中國交建工程管理制度一、總則（一）目的為加強中國交建工程管理，規范工程建設行為，確保工程質量、安全、進度和效益目標的實現，依據國家相關法律法規和行業標準，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國交建所屬各工程項目的規劃、設計、施工、監理、驗收等全過程管理活動。（三）基本原則1.依法合規原則：嚴格遵守國家法律法規、行業規范和地方政策要求，確保工程建設合法合規。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量達到優良標準。3.安全至上原則：堅持安全發展理念，落實安全生產責任制，保障施工安全和人員生命財產安全。4.進度受控原則：科學合理安排工程進度，加強進度監控和協調，確保工程按時交付。5.效益優先原則：優化資源配置，降低工程成本，提高工程建設的經濟效益和社會效益。二、工程規劃與設計管理（一）項目前期策劃1.項目發起部門應組織相關人員對項目進行全面的可行性研究，分析項目的必要性、技術可行性、經濟合理性等。2.編制項目前期策劃報告，明確項目目標、建設規模、技術方案、投資估算、進度計劃、風險評估等內容。3.項目前期策劃報告應經公司相關部門評審通過后，報公司領導審批。（二）設計單位選擇1.按照公開、公平、公正的原則，通過招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具有相應資質和業績的設計單位。2.對設計單位的資質、信譽、技術能力、設計經驗等進行綜合評估，確定入圍名單。3.與選定的設計單位簽訂設計合同，明確設計范圍、設計深度、設計周期、設計費用支付方式等條款。（三）設計過程管理1.設計單位應按照合同要求和相關規范標準進行設計，確保設計文件的質量。2.公司項目管理部門應定期對設計進度和質量進行檢查，及時協調解決設計過程中出現的問題。3.組織設計交底和圖紙會審，由設計單位向施工單位、監理單位等相關人員進行設計交底，各方對圖紙進行會審，提出意見和建議，設計單位應及時進行修改完善。三、工程施工管理（一）施工單位選擇1.采用招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇具備相應資質、業績和施工能力的施工單位。2.對施工單位的資質、信譽、人員配備、設備狀況、施工組織設計等進行審查，確定中標單位。3.與施工單位簽訂施工合同，明確工程范圍、工程質量標準、工程進度要求、合同價款支付方式、違約責任等條款。（二）施工組織設計1.施工單位應根據工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工組織設計應經施工單位內部審核批準后，報監理單位和建設單位審批。3.施工單位應嚴格按照批準的施工組織設計組織施工，不得擅自更改。如因工程實際情況需要調整，應報監理單位和建設單位批準。（三）工程質量控制1.建立質量管理體系，明確質量管理職責，制定質量管理制度和質量檢驗標準。2.施工單位應加強施工過程質量控制，嚴格執行“三檢制”，即自檢、互檢、專檢。每道工序完成后，必須經檢驗合格后方可進行下一道工序。3.監理單位應加強對工程質量的監理，定期對工程質量進行檢查和驗收，對發現的質量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。4.建設單位應定期組織工程質量檢查和評估，對工程質量不符合要求的，責令施工單位返工整改，直至達到質量標準。（四）工程安全管理1.建立安全生產管理體系，落實安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程。2.施工單位應加強施工現場安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.定期組織安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。對新入場的施工人員，必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。4.監理單位應加強對施工現場安全的監理，對發現的安全隱患及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對重大安全隱患，應立即責令施工單位停止施工，采取有效的防范措施。5.建設單位應定期組織安全生產檢查和評估，對安全生產工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。（五）工程進度管理1.建立工程進度管理制度，明確進度管理職責，制定進度計劃和進度控制措施。2.施工單位應按照合同要求和批準的施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤，應及時向監理單位和建設單位報告，并采取有效的趕工措施。3.監理單位應加強對工程進度的監理，定期對工程進度進行檢查和分析，對發現的進度問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。4.建設單位應定期組織工程進度協調會，及時解決工程進度中存在的問題。對影響工程進度的重大問題，應組織相關部門進行專題研究，制定解決方案。（六）工程成本管理1.建立工程成本管理制度，明確成本管理職責，制定成本控制目標和成本核算方法。2.施工單位應加強成本管理，嚴格控制工程成本，合理安排施工資源，降低工程成本。3.監理單位應協助建設單位對工程成本進行控制，對施工單位的成本核算進行監督檢查。4.建設單位應加強對工程投資的控制，嚴格按照合同約定支付工程價款，對工程變更和費用索賠進行嚴格審查和控制。四、工程監理管理（一）監理單位選擇1.按照公開、公平、公正的原則，通過招標、邀請招標或競爭性談判等方式選擇具有相應資質和監理經驗的監理單位。2.對監理單位的資質、信譽、人員配備、監理能力等進行綜合評估，確定入圍名單。3.與選定的監理單位簽訂監理合同，明確監理范圍、監理內容、監理期限、監理費用支付方式等條款。（二）監理工作內容1.審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃等文件，提出審查意見。2.對工程質量、安全、進度、成本等進行監督檢查，對發現的問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。3.組織工程驗收，對工程質量進行評估，簽署監理意見。4.協調建設單位與施工單位之間的關系，及時解決工程建設中出現的問題。（三）監理工作考核1.建立監理工作考核制度，對監理單位的工作質量、工作效率、工作態度等進行考核評價。2.考核內容包括工程質量控制、工程安全管理、工程進度管理、工程成本控制、合同管理、信息管理等方面。3.根據考核結果，對監理單位進行獎懲。對工作表現優秀的監理單位，給予表彰和獎勵；對工作不力的監理單位，責令限期整改，情節嚴重的，解除監理合同。五、工程驗收管理（一）驗收準備1.工程完工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。2.監理單位應組織對工程進行預驗收，對預驗收中發現的問題，要求施工單位限期整改。3.建設單位應組織設計、施工、監理等單位對工程進行竣工驗收準備工作，包括收集整理工程資料、編制竣工驗收報告等。（二）竣工驗收1.建設單位應組織設計、施工、監理等單位組成竣工驗收委員會，對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收委員會應聽取施工單位的工程竣工報告、監理單位的工程質量評估報告、設計單位的工程設計總結報告等。3.對工程實體進行檢查，包括工程質量、工程外觀、工程使用功能等方面。4.查閱工程資料，包括工程前期文件、施工過程文件、工程質量驗收文件等。5.竣工驗收委員會應根據檢查和查閱資料情況，對工程進行綜合評價，形成竣工驗收意見。（三）驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設單位應在規定的時間內將工程竣工驗收報告和相關資料報建設行政主管部門備案。2.建設行政主管部門對備案資料進行審查，對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，責令建設單位限期整改。六、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設過程中，各參建單位應按照檔案管理要求，及時收集、整理各自形成的工程檔案資料。2.工程檔案資料應包括工程前期文件、施工過程文件、工程質量驗收文件、工程竣工文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應按照檔案管理的分類標準和編號規則，對收集的工程檔案資料進行整理。2.工程檔案資料應做到分類清晰、編號準確、裝訂整齊、簽字蓋章齊全。（三）檔案歸檔1.工程竣工后，各參建單位應將整理好的工程檔案資料移交建設單位。2.建設單位應按照檔案管理要求，對接收的工程檔案資料進行審核、整理、歸檔，并建立工程檔案數據庫。（四）檔案保管與利用1.建設單位應建立健全工程檔案保管制度，確保工程檔案資料的安全和完整。2.工程檔案資料應按照規定的期限進行保管，保管期限分為永久、長期和短期。3.因工作需要查閱工程檔案資料的，應按照規定的程序辦理查閱手續。查閱人員應愛護工程檔案資料，不得擅自涂改、損毀、丟失。七、工程風險管理（一）風險識別1.建立工程風險識別機制，對工程建設過程中可能存在的風險進行全面識別。2.風險識別應包括技術風險、質量風險、安全風險、進度風險、成本風險、環境風險等方面。（二）風險評估1.對識別出的風險進行評估，確定風險的可能性和影響程度。2.風險評估可采用定性評估和定量評估相結合的方法，制定風險等級標準。（三）風險應對1.根據風險評估結果，制定相應的風險應對措施。風險應對措施包括風險規避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。2.對重大風險應制定專項應對方案，并明確責任人和時間節點。（四）風險監控1.建立工程風險監控機制，對風