五社聯動運營管理制度一、總則（一）目的為規范五社聯動運營管理，提高運營效率，整合社區資源，提升社區服務質量，促進社區和諧發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與五社聯動運營的社區組織、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社區慈善資源等各方主體及其相關活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區居民需求為出發點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民權益。2.資源整合原則：整合社區內各類資源，實現資源共享、優勢互補，形成工作合力。3.協同合作原則：明確各方職責，加強溝通協作，建立高效協同的工作機制。4.創新發展原則：鼓勵創新工作方式方法，不斷探索適合社區發展的五社聯動新模式。二、組織架構與職責（一）組織架構成立五社聯動工作領導小組，由社區黨組織負責人擔任組長，社區居委會主任、社會組織代表、社會工作機構負責人等為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調。同時，設立社區社會組織聯合會、社區志愿服務站等平臺，具體負責社會組織培育、志愿者招募管理等工作。（二）職責分工1.社區黨組織發揮領導核心作用，統籌協調各方力量，為五社聯動提供政治保障和政策支持。指導社區居委會、社會組織等開展工作，監督五社聯動項目實施。2.社區居委會協助社區黨組織開展工作，組織居民參與社區治理和服務。負責社區公共事務管理，協調解決居民實際問題，為五社聯動搭建平臺。3.社會組織按照章程開展活動，承接社區服務項目，提供專業化、個性化服務。加強自身建設，提高服務能力和水平，積極參與五社聯動工作。4.社會工作者運用專業知識和方法，為社區居民提供心理疏導、資源鏈接、能力提升等服務。協助社會組織開展項目策劃、實施和評估，指導志愿者開展服務。5.社區志愿者參與社區志愿服務活動，為社區居民提供幫助和支持。接受組織和培訓，不斷提高服務質量和水平。6.社區慈善資源提供資金、物資等支持，助力五社聯動項目實施。參與慈善活動策劃和組織，傳播慈善文化。三、運營流程（一）需求調研1.定期開展社區居民需求調查，通過問卷調查、訪談、座談會等方式，了解居民在生活照料、醫療保健、文化娛樂、權益維護等方面的需求。2.分析調查結果，梳理出社區居民的共性需求和個性需求，為制定五社聯動項目提供依據。（二）項目策劃1.根據需求調研結果，結合社區實際情況，由社會組織、社會工作者等共同策劃五社聯動項目。2.項目策劃應明確項目目標、內容、實施步驟、預期效果、資金預算等，并形成項目計劃書。（三）項目申報1.項目策劃完成后，社會組織向社區居委會提交項目申報書。2.社區居委會對申報項目進行初審，審核通過后報五社聯動工作領導小組辦公室。（四）項目評審1.五社聯動工作領導小組辦公室組織相關專家、社區居民代表等對申報項目進行評審。2.根據評審意見，確定入選項目名單，并向社會公示。（五）項目實施1.入選項目的社會組織與社區居委會簽訂項目實施協議，明確雙方權利義務。2.社會組織按照項目計劃書組織實施項目，社會工作者提供專業指導，社區志愿者參與服務，社區慈善資源提供支持。3.項目實施過程中，定期召開項目推進會，及時解決項目實施中遇到的問題。（六）項目監督1.五社聯動工作領導小組辦公室對項目實施情況進行全程監督，定期檢查項目進展、資金使用、服務質量等。2.社會組織應定期向社區居委會和五社聯動工作領導小組辦公室報送項目實施情況報告。（七）項目評估1.項目結束后，社會組織向五社聯動工作領導小組辦公室提交項目自評報告。2.五社聯動工作領導小組辦公室組織相關人員對項目進行評估，評估內容包括項目目標完成情況、服務對象滿意度、資金使用效益等。3.根據評估結果，對優秀項目進行表彰獎勵，對存在問題的項目提出整改意見。四、資源管理（一）資源整合1.建立社區資源清單，包括人力資源、物力資源、財力資源等，對各類資源進行分類登記和動態管理。2.加強與政府部門、企事業單位、社會組織等的溝通協調，整合各方資源，為五社聯動提供支持。（二）資源配置1.根據五社聯動項目需求，合理配置資源，確保資源發揮最大效益。2.建立資源共享機制，促進資源在不同項目和主體之間的流轉和利用。（三）資源捐贈與管理1.規范社區慈善資源捐贈流程，設立專門賬戶，對捐贈資金和物資進行統一管理。2.定期向捐贈方公開捐贈資金使用情況和物資發放情況，接受社會監督。五、人員管理（一）社會組織人員管理1.社會組織應按照國家法律法規和章程規定，建立健全內部管理制度，加強人員招聘、培訓、考核、獎懲等管理。2.鼓勵社會組織引進專業人才，提高服務能力和水平。（二）社會工作者管理1.建立社會工作者職業發展體系，為社會工作者提供職業晉升通道。2.加強社會工作者培訓，提高其專業素質和服務能力。3.建立社會工作者考核評價機制，對工作表現優秀的給予表彰獎勵，對不稱職的進行調整或辭退。（三）社區志愿者管理1.建立社區志愿者招募、注冊、培訓、服務記錄、表彰激勵等制度。2.為志愿者提供必要的培訓和指導，保障志愿者合法權益。3.定期對志愿者進行表彰獎勵，激發志愿者參與服務的積極性。六、財務管理（一）預算管理1.五社聯動項目實施前，社會組織應編制項目預算，明確項目資金來源、支出范圍和金額。2.項目預算應報社區居委會和五社聯動工作領導小組辦公室審核備案。（二）資金使用1.社會組織應嚴格按照項目預算使用資金，確保資金專款專用。2.建立健全財務管理制度，規范財務報銷流程，加強資金監管。（三）財務審計1.項目結束后，社會組織應委托有資質的審計機構對項目資金使用情況進行審計。2.審計報告應報社區居委會和五社聯動工作領導小組辦公室備案。七、風險管理（一）風險識別1.對五社聯動運營過程中可能出現的風險進行識別，包括政策風險、法律風險、財務風險、服務風險等。2.分析風險產生的原因和可能造成的影響。（二）風險評估1.對識別出的風險進行評估，確定風險等級。2.根據風險等級，制定相應的風險應對措施。（三）風險應對1.針對不同類型的風險，采取相應的應對措施，如加強政策研究、完善內部管理制度、購買保險等。2.建立風險預警機制，及時發現和處理風險事件。八、信息管理（一）信息收集1.建立五社聯動信息收集渠道，包括社區居民反饋、社會組織報告、社會工作者記錄等。2.收集與五社聯動相關的政策法規、工作動態、項目信息等。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行整理和分類，建立信息數據庫。2.運用數據分析方法，對信息進行分析，為五社聯動決策提供依據。（三）信息共享與發布1.建立信息共享平臺，實現五社聯動各方主體之間的信息共享。2.定期發布五社聯動工作動態、項目進展等信息，接受社會監督。九、溝通協調（一）內部溝通1.建立五社聯動內部溝通機制，定期召開工作會議、協調會等，加強各方主體之間的溝通與協作。2.鼓勵工作人員之間開展交流與合作，及時解決工作中遇到的問題。（二）外部溝通1.加強與政府部門、企事業單位、社會組織等的溝通協調，爭取政策支持、資源投入和合作機會。2.積極參與社區建設相關會議和活動，及時了解社區發展需求和政策導向。十、監督考核（一）監督機制1.建立五社聯動監督機制，明確監督主體、監督內容和監督方式。2.加強對五社聯動項目實施過程、資源管理、人員管理等方面的監督檢查。（二）考核評價1.制定五社聯動考核評價指標體系