人大機關(guān)保密管理制度一、總則（一）目的為加強人大機關(guān)保密管理，確保國家秘密和工作秘密的安全，維護人大機關(guān)正常工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，結(jié)合人大機關(guān)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人大機關(guān)各部門及全體工作人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點、依法管理的原則，確保國家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立人大機關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定機關(guān)保密工作重大事項。2.組織制定和修訂機關(guān)保密制度。3.監(jiān)督檢查機關(guān)保密工作落實情況，及時解決保密工作中存在的問題。4.對違反保密規(guī)定的行為進行查處。（二）保密工作機構(gòu)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常保密管理工作。辦公室設(shè)在機關(guān)辦公室，由辦公室主任兼任主任。保密工作機構(gòu)職責(zé)如下：1.具體組織實施機關(guān)保密制度，開展保密宣傳教育、培訓(xùn)等工作。2.負責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞、保管和清退等工作。3.對機關(guān)計算機信息系統(tǒng)、辦公自動化設(shè)備等進行保密管理和監(jiān)督檢查。4.組織開展保密檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密安全隱患。5.受理和調(diào)查處理保密違規(guī)行為，提出處理建議。（三）各部門保密職責(zé)各部門負責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負責(zé)本部門保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。其主要職責(zé)如下：1.組織本部門工作人員學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和機關(guān)保密制度，開展保密教育和培訓(xùn)。2.落實本部門保密工作措施，對涉及國家秘密和工作秘密的文件、資料、信息等進行嚴格管理。3.對本部門計算機信息系統(tǒng)、辦公自動化設(shè)備等進行保密管理，確保安全使用。4.發(fā)現(xiàn)保密違規(guī)行為及時報告，并協(xié)助調(diào)查處理。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍人大機關(guān)保密范圍包括以下方面：1.國家法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保密的事項。2.人大及其常委會審議的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的事項。3.人大機關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的各類文件、資料、會議記錄、調(diào)研報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。4.人大機關(guān)工作人員在工作中知悉的國家秘密和工作秘密。（二）密級劃分根據(jù)信息的重要性和泄露后可能造成的危害程度，人大機關(guān)秘密分為絕密、機密、秘密三級。1.絕密級：是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。四、保密制度（一）文件、資料保密制度1.嚴格執(zhí)行文件收發(fā)、登記、傳閱、保管、清退等制度。文件收發(fā)要認真核對，確保文件數(shù)量準確、內(nèi)容完整；傳閱文件要嚴格按照規(guī)定范圍進行，不得擅自擴大傳閱范圍；文件保管要妥善存放，防止丟失、損壞；文件清退要按時進行，不得延誤。2.對涉及國家秘密和工作秘密的文件、資料，要標明密級和保密期限，按照規(guī)定的程序和要求進行處理。嚴禁私自復(fù)印、摘抄、轉(zhuǎn)借涉密文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，須經(jīng)保密工作機構(gòu)負責(zé)人批準，并履行登記手續(xù)。3.定期對文件、資料進行清查、整理和歸檔，確保文件、資料的安全和完整。對已解密或超過保密期限的文件、資料，要按照規(guī)定進行銷毀處理。銷毀涉密文件、資料要嚴格履行審批手續(xù)，采用符合保密要求的方式進行，確保不發(fā)生失泄密事件。（二）會議保密制度1.召開涉及國家秘密和工作秘密的會議，要選擇具備保密條件的會議場所，并采取必要的保密措施。會議場所要進行安全檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。2.對會議內(nèi)容進行保密，明確會議保密要求和紀律。會議資料要妥善保管，不得隨意擺放或帶出會議場所。會議結(jié)束后，要及時清理會議文件、資料，對不需要留存的要進行銷毀處理。3.嚴格控制參會人員范圍，對參會人員進行資格審查，嚴禁無關(guān)人員進入會議場所。會議期間，參會人員要遵守保密紀律，不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照，不得泄露會議內(nèi)容。（三）計算機信息系統(tǒng)保密制度1.加強計算機信息系統(tǒng)的安全保密管理，建立健全安全保密管理制度和技術(shù)防范措施。計算機信息系統(tǒng)要采取身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等安全技術(shù)手段，防止信息泄露和被非法攻擊。2.對計算機信息系統(tǒng)進行分類管理，根據(jù)信息的敏感程度和重要性，劃分不同的安全等級，并采取相應(yīng)的安全防護措施。涉密計算機信息系統(tǒng)要與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離，嚴禁在涉密計算機上使用無線設(shè)備和安裝來歷不明的軟件。3.加強對計算機存儲介質(zhì)的管理，嚴格區(qū)分涉密與非涉密存儲介質(zhì)。涉密存儲介質(zhì)要按照涉密文件、資料的管理要求進行保管和使用，嚴禁在非涉密計算機上使用涉密存儲介質(zhì)，嚴禁將涉密存儲介質(zhì)帶出機關(guān)或轉(zhuǎn)借他人。4.定期對計算機信息系統(tǒng)進行安全檢查和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。對計算機信息系統(tǒng)的維護、維修等工作，要選擇具有資質(zhì)的單位和人員進行，并簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。（四）辦公自動化設(shè)備保密制度1.對辦公自動化設(shè)備進行登記管理，建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備型號、使用部門、使用人員等信息。辦公自動化設(shè)備要明確專人負責(zé)管理，定期進行維護和檢查，確保設(shè)備正常運行。2.嚴禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的辦公自動化設(shè)備上處理、存儲、傳輸涉密文件、資料。使用移動存儲設(shè)備時，要先進行病毒查殺，確保無安全隱患后再接入辦公自動化設(shè)備。3.辦公自動化設(shè)備報廢時，要進行技術(shù)處理，確保存儲的信息無法恢復(fù)。對報廢設(shè)備要按照規(guī)定進行登記和銷毀處理，防止信息泄露。（五）人員保密制度1.加強對機關(guān)工作人員的保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識和技能。新錄用人員、調(diào)入人員要進行保密教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織保密知識培訓(xùn)和考核，將保密工作納入工作人員績效考核內(nèi)容。2.工作人員要簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。工作人員離職時，要進行保密提醒，收回所保管的涉密文件、資料和存儲介質(zhì)，并辦理保密工作交接手續(xù)。3.嚴格控制對外交流與合作活動，涉及國家秘密和工作秘密的交流與合作項目，要按照規(guī)定進行審批，并采取必要的保密措施。工作人員在對外交流與合作中，不得擅自提供國家秘密和工作秘密信息。（六）保密監(jiān)督檢查制度1.建立健全保密監(jiān)督檢查機制，定期對機關(guān)各部門保密工作進行檢查。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次全面的保密檢查，保密工作機構(gòu)每季度至少組織一次專項檢查。2.保密監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、文件資料管理、計算機信息系統(tǒng)安全、辦公自動化設(shè)備使用等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.對違反保密制度的行為，要及時進行調(diào)查處理。根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令作出檢查、通報批評、組織處理或黨紀政紀處分等。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、保密工作流程（一）文件、資料保密流程1.文件、資料起草起草人員要嚴格按照保密規(guī)定確定文件、資料的密級和保密期限，對涉及國家秘密和工作秘密的內(nèi)容要采取保密措施。2.文件、資料審核審核人員要對文件、資料的保密內(nèi)容進行嚴格審核，確保保密措施落實到位。對不符合保密要求的文件、資料，要提出修改意見。3.文件、資料印發(fā)印發(fā)部門要按照審核意見對文件、資料進行排版、印刷，標明密級和保密期限。對涉密文件、資料要嚴格控制印發(fā)數(shù)量，并進行登記管理。4.文件、資料傳遞傳遞涉密文件、資料要通過機要通信、專人送達等方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞。傳遞過程中要嚴格履行交接手續(xù)，確保文件、資料安全。5.文件、資料保管文件、資料保管人員要將涉密文件、資料存放在保密柜等安全場所，實行分類管理。定期對文件、資料進行清查盤點，確保賬物相符。6.文件、資料清退文件、資料清退人員要按照規(guī)定的時間和范圍對涉密文件、資料進行清退，對清退的文件、資料要進行認真核對，確保無遺漏。清退后的文件、資料要及時進行銷毀處理。（二）會議保密流程1.會議籌備會議籌備部門要選擇具備保密條件的會議場所，對會議場所進行安全檢查。制定會議保密方案，明確會議保密要求和紀律。對參會人員進行資格審查，發(fā)放會議資料。2.會議召開會議期間，要安排專人負責(zé)會議現(xiàn)場的保密管理，對會議設(shè)備進行檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。會議主持人要強調(diào)會議保密紀律，參會人員要遵守保密規(guī)定。3.會議結(jié)束會議結(jié)束后，要及時清理會議文件、資料，對不需要留存的要進行銷毀處理。對會議設(shè)備進行檢查，確保無信息殘留。（三）計算機信息系統(tǒng)保密流程1.計算機信息系統(tǒng)建設(shè)計算機信息系統(tǒng)建設(shè)要按照保密要求進行規(guī)劃和設(shè)計，采用安全可靠的技術(shù)和設(shè)備。建設(shè)過程中要簽訂保密協(xié)議，明確各方保密責(zé)任。2.計算機信息系統(tǒng)使用使用人員要嚴格遵守計算機信息系統(tǒng)安全保密制度，設(shè)置強密碼，并定期更換。不得在計算機上處理、存儲、傳輸涉密文件、資料。對計算機信息系統(tǒng)進行日常維護和管理，定期進行病毒查殺和安全檢查。3.計算機信息系統(tǒng)變更計算機信息系統(tǒng)變更要履行審批手續(xù)，確保變更后的系統(tǒng)安全保密性能不降低。變更過程中要采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.計算機信息系統(tǒng)停用與報廢計算機信息系統(tǒng)停用前，要對存儲的信息進行備份和清理，確保信息安全。系統(tǒng)報廢時，要進行技術(shù)處理，確保存儲的信息無法恢復(fù)。對報廢設(shè)備要按照規(guī)定進行登記和銷毀處理。六、保密工作獎懲（一）獎勵對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括：