中煤礦建工程管理制度總則目的本制度旨在規(guī)范中煤礦建工程的管理流程，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量，保障施工安全，控制工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。適用范圍本制度適用于中煤礦建集團(tuán)所有在建工程項(xiàng)目，包括煤礦建設(shè)、礦山工程、隧道工程、橋梁工程等各類工程項(xiàng)目。基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，將質(zhì)量控制貫穿于工程建設(shè)全過程，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施預(yù)防安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理安排資源，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。5.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，加強(qiáng)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面的管理，提高管理效率。工程前期管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，由相關(guān)部門或單位提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，闡述項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等。2.立項(xiàng)審批：企業(yè)成立立項(xiàng)評審小組，對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行評估和審核。評審小組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的專家組成，必要時(shí)可邀請外部專家參與。經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，報(bào)企業(yè)決策層審批。3.立項(xiàng)文件編制：項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等立項(xiàng)文件，報(bào)相關(guān)部門審批。項(xiàng)目招投標(biāo)1.招標(biāo)范圍：按照國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)程序：招標(biāo)申請：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和需求，提出招標(biāo)申請，明確招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、資格要求等。招標(biāo)文件編制：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告：通過指定媒體或平臺發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。資格預(yù)審：對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。3.合同簽訂：中標(biāo)人確定后，項(xiàng)目管理部門與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。工程設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托：項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件和相關(guān)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)審查：組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。3.設(shè)計(jì)變更管理：在工程建設(shè)過程中，如因各種原因需要對設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由提出變更的部門或單位填寫設(shè)計(jì)變更申請表，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等，經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。工程施工管理施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、資源配置計(jì)劃等。2.審批程序：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，經(jīng)施工單位內(nèi)部審核后，報(bào)監(jiān)理單位審批，項(xiàng)目管理部門備案。工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：施工單位根據(jù)合同工期要求，編制工程總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門審核。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控：監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門定期對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通：建立工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度，及時(shí)解決工程建設(shè)過程中影響進(jìn)度的問題。施工單位與監(jiān)理單位、項(xiàng)目管理部門之間應(yīng)保持密切溝通，及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)展情況。工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：明確工程質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。2.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。3.質(zhì)量控制措施：原材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)：對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。施工過程質(zhì)量控制：加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：施工單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行自檢、互檢和專檢，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理，工程完工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定：確定工程安全目標(biāo)，杜絕重大安全事故的發(fā)生。2.安全管理制度建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任。3.安全教育培訓(xùn)：對所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。4.安全檢查與隱患排查：定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并實(shí)行掛牌督辦。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。按照“四不放過”原則進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，制定防范措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。工程成本管理1.成本預(yù)算編制：項(xiàng)目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員，根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、市場價(jià)格信息等，編制工程成本預(yù)算。2.成本控制措施：成本核算：建立健全成本核算制度，定期對工程成本進(jìn)行核算，分析成本偏差原因，采取有效措施進(jìn)行控制。費(fèi)用控制：嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支出，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核和審批，杜絕不合理開支。成本分析與考核：定期對工程成本進(jìn)行分析，考核各部門和施工單位的成本控制情況，對成本控制效果好的部門和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對成本超支的部門和單位進(jìn)行處罰。工程監(jiān)理管理監(jiān)理單位選擇按照相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位。監(jiān)理合同簽訂與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、費(fèi)用等。監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同和工程特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理工作實(shí)施：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面的監(jiān)理。3.監(jiān)理資料管理：監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志、監(jiān)理通知、工程質(zhì)量評估報(bào)告等。工程竣工驗(yàn)收管理竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。竣工驗(yàn)收程序1.施工單位自檢：工程完工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位評估：監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，出具工程質(zhì)量評估報(bào)告。3.項(xiàng)目管理部門組織預(yù)驗(yàn)收：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和單位對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位進(jìn)行整改。4.竣工驗(yàn)收備案：預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收備案表等相關(guān)資料，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位將工程竣工驗(yàn)收備案表等資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。工程保修管理保修期限按照國家法律法規(guī)和合同約定確定工程保修期限。保修責(zé)任1.施工單位在保修期限內(nèi)承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.保修期限內(nèi)，因施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。3.因設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)單位等原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)協(xié)助維修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。保修程序1.用戶報(bào)修：工程交付使用后，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可向建設(shè)單位或施工單位報(bào)修。2.報(bào)修受理：建設(shè)單位或施工單位接到報(bào)修后，應(yīng)及時(shí)登記，并通知施工單位進(jìn)行維修