PAGEPAGE1疫情防控與應急心理健康服務預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間發生突發事件，導致員工、公眾或環境健康安全受到威逼時，組織開展應急心理健康服務的工作。預案掩蓋的范圍包含但不限于以下情況：1疫情防控期間的生產安全事故；2因疫情導致的員工心理壓力過大，可能引發的心理健康問題；3公共衛生事件對生產經營單位員工心理健康的影響；4應急救援過程中，救援人員可能面對的心理壓力和心理健康問題。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急心理健康服務預案響應分為四個等級，具體如下：1一級響應適用于重點疫情或公共衛生事件，對生產經營單位員工心理健康造成嚴重影響，需要趕忙采取緊急措施進行心理干涉和疏導。2二級響應適用于較大疫情或公共衛生事件，對生產經營單位員工心理健康有確定影響，需要采取較為嚴格的干涉措施。3三級響應適用于一般疫情或公共衛生事件，對生產經營單位員工心理健康有確定影響，需要采取必需的心理支持和干涉措施。4四級響應適用于細小疫情或公共衛生事件，對生產經營單位員工心理健康影響較小，需要進行常規的心理健康教育和咨詢服務。分級響應的基本原則：1及時性：依據事故危害程度和影響范圍，快速啟動應急預案，確保心理健康服務及時到位。2有效性：依據不同級別的響應，采取相應的心理干涉措施，確保心理健康服務有效實施。3優先性：優先保障員工、公眾的生命安全和心理健康，確保生產經營單位的穩定運行。4協同性：各部門、各單位協同搭配，形成合力，共同應對疫情和公共衛生事件帶來的心理健康問題。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調、分級響應的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、專業技術小組和現場工作組構成。2應急指揮部應急指揮部是疫情防控與應急心理健康服務預案的最高指揮機構，負責全面領導和協調應急心理健康服務工作。其構成單位（部門）及職責如下：指揮長：負責全面指揮應急心理健康服務工作，協調各部門、各單位共同應對疫情和公共衛生事件。副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責應急指揮部日常事務和協調工作。成員單位：包含人力資源部門、安全管理部門、心理健康服務部門、醫療部門等，負責具體實施應急心理健康服務措施。3應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急心理健康服務的組織、協調和監督工作。其構成單位（部門）及職責如下：主任：負責應急辦公室的全面工作，協調各部門、各單位開展應急心理健康服務。副主任：幫忙主任開展工作，負責應急辦公室日常事務和協調工作。成員：包含信息收集員、聯絡員、資料管理員等，負責信息收集、聯絡協調、資料管理等具體工作。4專業技術小組專業技術小組負責供應專業心理咨詢服務和技術支持。其構成、職責分工及行動任務如下：心理咨詢小組：由專業心理咨詢師構成，負責為員工供應心理疏導、心理干涉和心理健康教育。技術支持小組：由心理健康服務領域的專家構成，負責供應技術支持和專業引導。行動任務：依據應急響應級別，供應心理危機干涉、心理評估、心理痊愈等服務。5現場工作組現場工作組負責現場應急心理健康服務的組織實施。其構成、職責分工及行動任務如下：組長：負責現場工作的全面指揮和協調。成員：包含心理咨詢師、心理輔導員、志愿者等，負責現場心理疏導、心理干涉和心理健康教育。行動任務：依據現場實際情況，開展心理危機干涉、心理評估、心理痊愈等服務。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理危機干涉小組構成：由專業心理咨詢師、心理輔導員構成。職責分工：負責識別和評估心理危機，供應緊急心理干涉。行動任務：對處于心理危機狀態的員工進行心理疏導，幫忙其恢復正常心理狀態。2心理健康教育小組構成：由心理健康服務領域的專家、心理咨詢師構成。職責分工：負責心理健康知識的普及和心理健康教育。行動任務：開展心理健康講座、培訓等活動，提高員工心理健康素養。3心理痊愈小組構成：由專業心理咨詢師、心理輔導員構成。職責分工：負責心理痊愈工作，幫忙員工恢復心理健康。行動任務：供應心理痊愈服務，幫忙員工克服心理障礙，恢復正常生活和工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收事故信息、咨詢和求助。2負責人：指定專人負責應急值守電話的接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、網絡、現場報告等多種渠道接收事故信息。2內部通報程序：接收人員接到事故信息后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故信息，啟動相應級別的應急響應。應急指揮部向應急辦公室下達指令，啟動應急辦公室工作流程。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。應急辦公室負責整理事故信息報告料子，經應急指揮部審核后，由指定責任人向相關部門報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。應急響應級別、已采取的措施和效果。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：在事故發生后第一時間內報告。在應急響應過程中，依據事故發展和應急工作需要，及時更新報告內容。4責任人：指定專人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等渠道向相關部門或單位通報事故信息。2通報程序：應急辦公室依據應急指揮部指令，整理事故信息通報料子。經應急指揮部審核后，由指定責任人向相關部門或單位通報。3責任人：指定專人負責向相關部門或單位通報事故信息。指定專人負責與相關部門或單位的溝通協調工作。（五）信息保密1事故信息屬于敏感信息，應嚴格保密。2未經授權，任何單位和個人不得擅自對外發布事故信息。3應急指揮部和應急辦公室負責對事故信息進行保密管理。（六）信息更新1在應急響應過程中，應及時更新事故信息。2信息更新應通過正式渠道進行，確保信息的準確性和及時性。3更新信息的內容應包含事故發展情況、應急措施調整、人員傷亡更改等。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織人員進行信息收集，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、影響范圍等。專業技術小組對收集到的信息進行評估，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息評估結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制依據事故信息是否實現響應啟動的條件，可設置自動啟動機制，當信息滿足啟動條件時，系統自動啟動應急響應。4響應啟動方式應急指揮部通過發布啟動命令，啟動應急響應。通過內部通報程序，將啟動命令轉達至應急辦公室、專業技術小組和現場工作組。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故更改。2科學分析處理需求專業技術小組依據收集到的信息和事態發展，科學分析處理需求，提出響應級別調整的建議。3及時調整響應級別應急指揮部依據專業技術小組的建議和事態發展，及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。4躲避過度或不足響應在調整響應級別時，應躲避過度響應，以免造成資源揮霍；同時躲避響應不足，導致事故擴大。（三）信息處理要求1及時性信息收集、評估、報告和處理應快速進行，確保應急響應的時效性。2準確性信息收集和報告應準確無誤，確保應急指揮部和相關部門能夠及時了解事故真實情況。3完整性信息收集應全面，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡、處理措施等，確保信息完整性。4保密性對事故信息進行保密管理，防止信息泄露，確保信息安全。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通知：通過企業內部通訊系統、電子郵件、短信等方式向全體員工發布預警信息。公共信息平臺：利用企業官方網站、微信公眾號等公共信息平臺發布預警信息。社交媒體：通過企業官方微博、抖音等社交媒體平臺發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發嚴重后果的預警，采用緊急通知的方式，確保信息快速傳遞。定期通報：對于連續性的預警，采用定期通報的方式，連續更新信息。3預警信息發布內容預警等級：依據事故風險等級確定預警等級。預警原因：簡要說明引發預警的具體原因和風險。應對措施：提出相應的防備和應對措施。響應要求：明確員工在預警期間應遵守的規定和行動要求。（二）響應準備1隊伍準備組織成立應急心理健康服務隊伍，包含心理咨詢師、心理輔導員等。對應急隊伍進行專業培訓，提高其應對疫情和心理危機的本領。2物資準備準備必需的心里健康服務物資，如心理測評工具、心理痊愈設備等。確保通訊設備、交通工具等應急物資的充分和可用。3裝備準備配備應急心理健康服務所需的裝備，如心理危機干涉包、心理疏導設備等。4后勤準備布置應急工作場合，確保工作環境的安全和適合。準備應急生活物資，如食物、飲用水、醫療用品等。5通信準備確保應急通信設備的正常運作，建立應急通信網絡。訂立通信保障方案，確保信息暢通無阻。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再威逼員工心理健康和生命安全。應急措施得到有效實施，事故影響得到緩解。預警信息發布渠道和方式得到確認，員工對預警解除有所了解。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，應及時通知全體員工，恢復正常工作秩序。3責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長負責。解除預警后的通知和恢復工作由應急辦公室負責。確保預警解除后的信息安全和保密工作由信息管理部門負責。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部組織召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過企業內部和外部渠道，及時發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織疏散受威逼區域的人員，確保其安全。2人員搜救依照搜救方案，組織專業人員進行人員搜救。確保搜救人員的安全，躲避二次事故發生。3醫療救治趕忙啟動醫療救治預案，對受傷人員進行救治。確保醫療救治的及時性和有效性。4現場監測對事故現場進行監測，評估環境風險和人員健康風險。及時調整應急處理措施。5技術支持調集專業技術氣力，供應技術支持，幫忙應急處理。6工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修，防止事故擴大。7環境保護采取措施，防止事故對環境造成污染。對污染源進行掌控，確保環境安全。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員健康安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事故超出單位自身本領范圍時，向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確事故情況、所需幫忙類型和數量。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方，做好接應工作。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再威逼員工心理健康和生命安全。受影響區域恢復正常，應急響應措施已不再必需。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止，并通知全部參加應急處理的人員。對應急處理工作進行總結評估，分析經驗教訓。3責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長負責。響應停止后的總結評估由應急辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及四周環境進行污染物識別和風險評估，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物清除與處理依據污染物性質，采取相應的清除和處理措施，如物理清除、化學中和、生物降解等。確保污染物處理過程符合環保要求，防止二次污染。3環境監測在污染物處理過程中和完成后，進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。4責任追究對造成環境污染的責任人進行責任追究，依法進行處理。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受損的生產設施進行檢查，評估修復需求，訂立修復計劃。優先修復關鍵生產設施，確保生產秩序盡快恢復。2供應鏈管理評估供應鏈受損情況，采取措施恢復原材料子子、零部件等供應。與供應商和客戶溝通，協調生產計劃，減少事故對供應鏈的影響。3生產調度依據修復進度和供應鏈恢復情況，重新布置生產計劃，確保生產秩序有序恢復。（三）人員布置1受影響員工布置對因事故受到影響的員工進行布置，包含供應臨時工作、培訓機會或經濟彌補。關注員工的心理健康，供應必需的心理支持和咨詢服務。2員工健康監測對受影響員工進行健康監測，確保其身體健康情形得到關注。對可能存在健康問題的員工，供應必需的醫療救治和痊愈服務。3職業痊愈對于因事故導致殘疾或健康受損的員工，供應職業痊愈服務，幫忙他們重返工作崗位。4法律法規遵守在人員布置過程中，遵守相關法律法規，保障員工的合法權益。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、應急辦公室、專業技術小組和現場工作組等單位的通信聯系方式。列出關鍵人員名單及其通信方式，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。2通信方法采用多種通信手段，確保信息傳遞的暢通，如衛星電話、無線電通信、互聯網等。建立應急通信網絡，確保在緊急情況下能夠快速恢復通信。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備、切換至備用通信網絡等。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的日常維護和管理。負責訂立和更新通信與信息保障方案，確保應急通信的可靠性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理健康專家、公共衛生專家、法律專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的第三方應急救援隊伍。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應對本領。建立應急隊伍的考核機制，確保隊伍的應急本領符合要求。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理健康服務物資：心理測評工具、心理痊愈設備、心理疏導料子等。應急通訊設備：衛星電話、無線電通信設備、對講機等。醫療救治物資：急救包、藥品、醫療器械等。工程搶險物資：救援車輛、挖掘設備、消防器材等。2數量、性能、存放位置明確各類應急物資和裝備的數量、性能指標，確保滿足應急需求。規定物資和裝備的存放位置，便于快速取用。3運輸及使用條件訂立應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速送達。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。依據實際情況，定期更新和增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。列出管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。6賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急期間電力、燃氣等能源供應的穩定，防止因能源停止影響應急處理工作。2備用能源預留備用能源，如發電機、應急電源等，以應對能源供應停止的情況。3能源管理訂立能源使用管理措施，確保能源的高效利用和節省。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。2經費使用嚴格依照預算使用應急經費，確保資金使用的透亮度和效率。3經費管理指定專人負責應急經費的管理，確保資金的安全和合規。（三）交通運輸保障1交通組織訂立應急交通運輸方案，確保應急車輛和人員的快速調配。2交通管制在必需時實施交通管制，優先保障應急車輛和人員的通行。3交通協調與交通運輸部門協調，確保應急物資和設備的運輸需求得到滿足。（四）治安保障1安全巡邏在應急響應期間，加強應急區域的治安巡邏，維護現場秩序。2緊急排險對于可能引發治安問題的隱患，及時進行排查和排出。3人員保護對參加應急處理的人員供應必需的安全保護，防止意外損害。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，如數據分析、風險評估等，輔佑襄助應急處理工作。2信息技術利用信息技術手段，提高應急響應的效率和準確性。3技術培訓定期對相關人員開展技術培訓，提升其技術水平。（六）醫療保障1醫療資源整合企業內外部醫療資源，確保應急醫療救治的需要得到滿足。2醫療服務供應專業的醫療服務，包含急救、醫療救治、心理健康服務等。3醫療保障對受傷人員進行及時救治，并供應痊愈服務。（七）后勤保障1食宿布置為參加應急處理的人員供應必需的食宿保障。2生活用品供應必需的生活用品，確保人員的生活需求得到滿足。3后勤服務建立后勤服務保障體系，確保應