PAGEPAGE1饑荒禍害應急響應第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的饑荒禍害應急響應。預案掩蓋饑荒禍害發生、發展、擴散的全過程，包含但不限于糧食供應停止、市場供應緊張、價格波動等情形。預案旨在引導我單位建立健全饑荒禍害應急管理體系，提高應對饑荒禍害的本領，最大限度地減少饑荒禍害對我單位生產經營活動的影響，保障員工生命資產安全。二、響應分級1分級原則本預案依據饑荒禍害的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將饑荒禍害應急響應分為四個等級：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。2分級標準I級（特別重點）：饑荒禍害影響范圍廣，連續時間長，可能導致整個地區糧食供應嚴重短缺，市場價格猛烈波動，嚴重影響我單位正常生產經營秩序和員工生活。II級（重點）：饑荒禍害影響范圍較大，連續時間較長，可能導致局部地區糧食供應緊張，市場價格波動較大，對我單位生產經營活動造成較大影響。III級（較大）：饑荒禍害影響范圍較小，連續時間較短，可能導致局部地區糧食供應不足，市場價格略有波動，對我單位生產經營活動造成確定影響。IV級（一般）：饑荒禍害影響范圍有限，連續時間短，可能導致局部地區糧食供應緊張，市場價格波動不大，對我單位生產經營活動影響較小。3分級響應依據饑荒禍害的實際情況，啟動相應的應急響應級別，并依照預案要求采取相應的應急措施。各級應急響應的啟動和停止由應急指揮部依據實際情況決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位成立饑荒禍害應急指揮部，作為應對饑荒禍害的最高領導機構，負責統一指揮、協調和決策饑荒禍害的應急響應工作。2構成單位（部門）及職責應急指揮部指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面領導饑荒禍害的應急響應工作。副指揮長：由相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含生產、安全、財務、人力資源、后勤保障等部門負責人。辦公室職責：負責應急指揮部的日常事務，包含會議組織、信息收集、文件起草、資料歸檔等。應急行動組職責：負責具體實施饑荒禍害的應急處理工作，包含物資調配、人員疏散、現場救援等。物資保障組職責：負責確保應急物資的儲備、調撥和供應，確保應急響應工作的順利進行。醫療救助組職責：負責傷員的救治、醫療救助和防疫工作。宣傳報道組職責：負責對外發布饑荒禍害相關信息，引導輿論，維護社會穩定。后勤保障組職責：負責應急期間的后勤保障工作，包含食宿、交通、通訊等。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1應急行動組構成：由生產部門、安全部門、后勤保障部門等相關人員構成。職責分工：負責災情評估、現場救援、人員疏散、物資調配等工作。行動任務：快速評估災情，確定受災范圍和影響程度。組織現場救援，確保人員安全。搭配政府部門進行物資調配，確保應急物資供應。做好災后重修和恢復生產工作。2物資保障組構成：由后勤保障部門、采購部門等相關人員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調撥和供應。行動任務：依據應急預案要求，提前儲備必需的應急物資。災情發生后，及時調撥應急物資，確保供應。與政府部門協調，共同保障物資供應。3醫療救助組構成：由醫務室、安全部門等相關人員構成。職責分工：負責傷員的救治、醫療救助和防疫工作。行動任務：做好醫療救助設備的準備和人員的培訓。災情發生后，及時救治傷員，防止疫情擴散。4宣傳報道組構成：由行政部門、人力資源部門等相關人員構成。職責分工：負責對外發布饑荒禍害相關信息，引導輿論。行動任務：及時向員工發布饑荒禍害相關信息。與媒體溝通，確保信息發布準確及時。引導輿論，維護社會穩定。5后勤保障組構成：由后勤保障部門、行政部門等相關人員構成。職責分工：負責應急期間的后勤保障工作。行動任務：確保應急期間的食宿、交通、通訊等后勤保障。搭配其他小組完成應急響應任務。第三部分信息接報一、應急值守電話應急值班電話：[具體電話號碼]應急值班時間：[具體值班時間]值班人員：[具體值班人員姓名及職責]二、事故信息接收1事故信息來源生產一線報告安全管理人員巡查發現員工舉報外部信息渠道2事故信息接收程序接到事故信息后，值班人員應趕忙記錄相關信息，包含時間、地方、事故性質、初步影響等。對初步信息進行初步推斷，如需啟動應急預案，趕忙通知應急指揮部。三、內部通報程序、方式和責任人1通報程序值班人員接到事故信息后，趕忙通知應急指揮部。應急指揮部依據事故等級，決議啟動相應級別的應急響應。應急指揮部通知相關工作小組負責人，啟動應急處理工作。2通報方式緊急電話短信郵件內部網絡平臺3責任人值班人員負責接收和初步處理事故信息。應急指揮部負責人負責指揮和協調應急處理工作。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程應急指揮部依據事故等級，在啟動應急響應的同時，依照規定時限向相關上級主管部門和單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、應急處理措施等。2報告內容事故發生的基本情況事故影響范圍和程度采取的應急處理措施估量的恢復時間需要上級支持的事項3報告時限重點及以上事故應在1小時內報告較大事故應在2小時內報告一般事故應在4小時內報告4責任人應急指揮部負責人負責報告工作的組織和實施。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法通過電話、短信、郵件、內部網絡平臺等方式。依照相關規定，及時向政府相關部門、新聞媒體、周邊社區等通報事故信息。2通報程序應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議通報的有關部門或單位。通過指定責任人，負責與相關單位溝通，確保信息通報的準確性和及時性。3責任人應急指揮部負責人負責統籌協調通報工作。指定專人負責與相關部門或單位的溝通和聯絡。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急行動組負責收集饑荒禍害相關信息，包含禍害規模、影響范圍、發展趨勢等。醫療救助組、物資保障組等相關小組供應專業評估，包含人員傷亡、物資需求、醫療救治等。2初步研判應急指揮部依據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應啟動決策手動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部可作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若應急預案中設定的自動啟動條件被觸發，系統將自動啟動響應。4響應啟動方式啟動通知：通過內部通訊系統、電話、短信等方式通知相關人員和小組。會議啟動：召開應急指揮部會議，明確響應級別和行動方案。二、響應分級與啟動條件1響應分級條件I級（特別重點）：當饑荒禍害影響范圍廣、連續時間長，可能導致整個地區糧食供應嚴重短缺時。II級（重點）：當饑荒禍害影響范圍較大、連續時間較長，可能導致局部地區糧食供應緊張時。III級（較大）：當饑荒禍害影響范圍較小、連續時間較短，可能導致局部地區糧食供應不足時。IV級（一般）：當饑荒禍害影響范圍有限、連續時間短，可能導致局部地區糧食供應緊張，但影響不大時。2啟動條件事故信息實現或超出預案中規定的響應啟動條件。應急指揮部依據實際情況，認為需要啟動響應。三、預警啟動1預警啟動決策若未實現響應啟動條件，但事態發展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動程序發布預警信息，提示相關人員做好應急準備。跟蹤事態發展，實時評估預警狀態。若事態升級，及時提升預警級別，啟動響應。四、響應調整1跟蹤事態發展應急指揮部連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4停止響應當饑荒禍害得到有效掌控，影響除掉，應急指揮部可決議停止響應。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統短信平臺內部網絡平臺公告欄會議通知2預警信息發布方式緊急電話通知短信群發內部網絡公告會議轉達3預警信息發布內容預警等級預警原因可能影響范圍應急準備要求預警解除條件二、響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的及時到位，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備檢查應急物資儲備，確保物資充分、完好。依據預警等級，提前調撥必需的應急物資。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含救援設備、醫療設備等。依據預警等級，準備相應的應急裝備。4后勤準備確保應急期間的食宿、交通、通訊等后勤保障。做好應急物資的運輸和分發計劃。5通信準備確保應急通訊暢通，包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性。三、預警解除1預警解除基本條件饑荒禍害得到有效掌控，影響除掉。應急指揮部評估認為可以解除預警。2預警解除要求發布預警解除信息，通知相關人員。對應急隊伍和物資進行清點，確保無遺漏。恢復正常的生產經營活動。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。各工作小組負責人負責本小組的預警解除準備工作。值班人員負責預警解除信息的接收和轉達。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據饑荒禍害的實際情況，應急指揮部依據預案中的分級標準確定響應級別。確定響應級別后，趕忙啟動相應級別的應急響應。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，明確響應措施和行動計劃。信息上報：依照規定時限向相關上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位，確保應急資源有效調配。信息公開：通過內部和外部渠道，及時發布饑荒禍害相關信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤保障和財力支持。二、應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，確保人員和車輛安全。進行疏散引導，確保人員有序撤離。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和工具進行搜救工作。3醫療救治確保醫療救助組及時到位，對傷員進行救治。與外部醫療資源協調，必需時轉移傷員。4現場監測對受災區域進行環境監測，評估污染情況。監測災情更改，及時調整應急措施。5技術支持供應必需的技術支持，包含通訊、交通、物資等。使用專業設備和技術進行救援工作。6工程搶險對受損設施進行搶修，確保基礎設施恢復。防止次生禍害的發生。7環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應及時向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確各方責任和分工，確保救援行動的有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。與外部救援氣力負責人進行溝通，協調救援行動。四、響應停止1響應停止的基本條件饑荒禍害得到有效掌控，影響除掉。災區基礎設施和生活秩序基本恢復正常。應急指揮部評估認為可以停止響應。2響應停止的要求發布響應停止信息，通知相關人員。對應急隊伍和物資進行清點，確保無遺漏。恢復正常的生產經營活動。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發布。各工作小組負責人負責本小組的響應停止準備工作。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源掌控對事故現場及其周邊可能存在的污染源進行排查和掌控。防止污染物擴散，減少對環境的影響。2污染清理依據污染類型和程度，采取相應的清理措施。使用專業設備和料子進行污染清理工作。3環境監測在污染清理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。對清理后的區域進行復測，確保環境質量符合標準。4責任追究對污染事故的責任人進行責任追究，依法處理。二、生產秩序恢復1設施修復對受損的設施進行修復或重修，確保生產設施恢復正常運行。訂立修復計劃，明確修復進度和時間節點。2供應鏈重修重修或調整供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應。與供應商和客戶保持溝通，確保信息暢通。3生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，漸漸恢復生產秩序。訂立恢復生產的階段性目標。4質量監控加強生產過程中的質量監控，確保產品質量符合標準。三、人員布置1傷員救治對事故中的傷員進行連續救治，確保其痊愈。與醫療機構合作，供應必需的醫療資源和痊愈服務。2員工心理疏導供應心理疏導服務，幫忙員工緩解心理壓力。組織心理輔導活動，加強員工的抗災心理素養。3生活布置對受災員工供應臨時生活布置，包含留宿、餐飲等。幫忙員工解決生活困難，恢復正常生活秩序。4培訓和再就業對受影響的員工供應培訓和再就業服務，幫忙他們重新融入社會。與相關機構合作，供應職業培訓和就業信息。四、總結評估1應急響應評估對饑荒禍害應急響應進行全面評估，包含響應速度、措施有效性、資源利用等。分析應急響應過程中的不足，提出改進措施。2事故調查對饑荒禍害原因進行調查，查明責任。訂立防備措施，防止仿佛事件再次發生。3經驗總結總結饑荒禍害應急響應的經驗，形成案例，用于今后的應急準備和培訓。將總結報告提交給相關部門和單位。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部及各工作小組負責人聯系方式外部救援氣力及政府部門聯系人員工及家屬聯系方式新聞媒體及公眾信息發布渠道2通信方法使用固定電話、移動電話、衛星電話、無線電通訊等設備進行通信。通過內部通訊系統、網絡平臺、短信平臺等渠道發布信息。3備用方案在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信設施。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的可靠性。4保障責任人通信與信息保障負責人負責確保通信系統的正常運行。定期檢查和維護通信設備，確保其處于良好狀態。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含禍害評估、醫療救助、工程技術等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急救援本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應救援服務。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。提高應急隊伍的應急處理本領和技能水平。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型食品、飲用水、帳篷、毛毯、急救包、消毒用品等生活物資。救援工具、照明設備、通訊設備、防護裝備等救援物資。醫療救助設備、工程搶險設備等。2數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量依據預案要求配備，性能符合國家標準。物資和裝備存放于專用倉庫，位置明確，便于快速取用。3運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸符合安全規定，確保途中安全。使用前檢查物資和裝備的性能，確保其處于可用狀態。4更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查和更新，確保其完好性。依據實際情況，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式每種物資和裝備指定專人負責管理，負責物資和裝備的日常維護和保養。管理責任人的聯系方式明確，便于及時聯系。6臺賬建立建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。第九部分其他保障一、能源保障1保障措施確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。對能源設施進行檢查和維護，防止因禍害導致能源停止。建立能源儲備機制，確保在能源供應停止時能夠及時增補。2責任人能源保障負責人負責能源供應的監控和管理。定期檢查能源設施，確保其安全穩定運行。二、經費保障1保障措施確保應急響應所需的經費及時到位。建立應急經費使用管理制度，確保經費合理使用。樂觀爭取政府和社會各界的資金支持。2責任人經費保障負責人負責應急經費的籌措和使用管理。定期對經費使用情況進行監督和審計。三、交通運輸保障1保障措施確保應急車輛和物資的運輸暢通。對緊要交通線路進行監控，防止因禍害導致交通停止。建立應急交通調度機制，優先保障應急運輸。2責任人交通運輸保障負責人負責應急交通的組織和調度。定期檢查和維護交通設施，確保應急運輸需求。四、治安保障1保障措施加強應急響應區域的安全巡邏，維護社會治安秩序。與公安機關保持緊密聯系，及時處理突發事件。建立應急治安響應機制，確保禍害期間的安全穩定。2責任人治安保障負責人負責治安秩序的維護。定期與公安機關溝通，協調治安保障工作。五、技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、決策支持等。使用先進的技術手段，提高應急響應的效率和準確性。對技術設備進行定期維護和升級。2責任人技術保障負責人負責技術支持工作的實施。定期對技術設備進行檢查和更新。六、醫療保障1保障措施確保應急響應區域內的醫療保障需求得到滿足。建立應急醫療救助體系，包含醫療設施、藥品、救助車輛等。對醫護人員進行專業培訓，提高醫療救助本領。2責任人醫療保障負責人負責醫療救助工作的組織和管理。定期對醫療設備和藥品進行檢查和增補。七、后勤保障1保障措施確保應急響應期間的后勤需求得到滿足，包含食宿、交通、通訊等。建立后勤保障體系，確保物資供應和人員服務。對后勤保障工作進行監督和評估