政府對企業〔G2B〕電子商務案例第5章政府對企業電子商務案例5.1電子政務的涵義和模式5.2電子政務網絡體系結構5.3電子政務在國內外的開展5.4G2B案例1：中國電子口岸網站5.5G2B案例2：國家稅務總局5.6G2B案例3：中國政府采購網本章重點掌握電子政務的涵義、電子政務與電子政府及政府信息化的區別；掌握電子政務的主要模式和內容；熟悉實施電子政務的意義和作用；了解電子政務在國內外的開展情況；理解多個G2B案例帶來的啟示。【引例】5.1電子政務的涵義和模式電子政府在管理方面與傳統政府管理之間有顯著的區別。見下表：傳統政府與電子政府的比較傳統政府電子政府實體性虛擬性地域性超地域性集中管理分權管理政府實體性管理系統程序式管理垂直化分層結構扁平化輻射結構在傳統經濟中運行適應新經濟發展5.1.2電子政務與電子政府電子政府是一個與傳統政府相對應的概念，電子政務強調的不僅僅是將傳統政府轉變后的電子政府，還包括轉變過程中的規劃、組織、建設工作等各個方面，二者的關系見圖5.1。電子政務強調政府業務通過電子化手段來運作及其實現過程，而電子政府那么是對具有通過電子化手段來運作政府業務特征的政府形態的描述。圖5.1電子政務與電子政府概念比較5.1.3電子政務與政府信息化5.1.4電子政務的主要模式電子政務所涉及的內容非常廣泛，涵蓋了傳統政務活動的各個方面。根據近年來國外電子政務的開展和我國政府對電子政務的實踐，電子政務的主要模式有G2G、G2B、G2C、G2E等四種模式。5.1.5實施電子政務的意義1.電子政務的實施可轉變政府部門的工作模式，提高辦公效率。2.電子政務的實施表達了政府的機制創新。3.政務信息化是我國信息化建設的重點。5.2電子政務網絡體系結構5.2.1電子政務系統的組網方式5.2.2統一的平安電子政務平臺電子政務網絡體系結構電子政務網的網絡根底設施主要包括互聯網、電子政務外網、電子政務內網以及業務專網。具體結構見圖5.2電子政務網內外網示意圖。國家電子政務內網省電子政務內網地市電子政務內網縣電子政務內網政務內網業務專網國家電子政務外網省電子政務外網地方電子政務外網縣電子政務外網政務外網因特網個人國際企業物理隔離邏輯隔離圖5.2電子政務網內外網示意圖

5.3電子政務在國內外的開展我國電子政務的開展和面臨的問題1.我國電子政務的開展階段我國電子政務的開展起源于20世紀80年代初，大致經歷了四個不同的開展階段。〔1〕辦公自動化階段。〔2〕“金字工程〞實施階段。〔3〕政府上網階段。〔4〕電子政務實質性應用階段。2.我國電子政務開展中存在的問題〔1〕政府對電子政務的系統性及其在信息化建設當中的地位認識程度不夠，缺乏明確的開展策略。〔2〕電子政務的開展存在重新建輕整合，重電子輕政務的現象。〔3〕電子政務開展的法律、法規不完善。〔4〕網絡平安問題。〔5〕電子政務的開展缺乏統一規劃，領導機構不健全。國外電子政務實踐給我國的啟示1.國外電子政務建設及我國的差距加拿大是世界上公認的電子政務綜合水平最高的國家，其政府門戶網站在2001年1月已經完成，提供了電子報稅、工作與學習網絡、企業效勞、健康、遠程醫療、網上護照申請和更換、網上通關〔海關〕、出口申報等政府效勞。美國作為信息化程度最高、電子政務最早的國家，從1993年克林頓政府提出“電子政務〞概念至今，電子政府已初具規模。2.關注國外電子政務動態，重視經驗為我國所用〔1〕以效勞為中心，電子政務密切與公眾互動。〔2〕以立法為標準，電子政務確立行為標準。〔3〕以設施為根底，電子政務構筑運行平臺。〔4〕以平安為考慮，電子政務摒棄失密隱患。5.4G2B案例1：中國電子口岸網站5.4.2中國電子口岸的作用1.建立進出口貨物電子底帳，實施綜合治理。2.促進政務公開，加強廉政建設。3.降低貿易本錢，提高貿易效率。4.可靠的平安系統。中國電子口岸網站優勢中國電子口岸網站的優勢表現為：1.網站權威性和專業性2.網站點擊率3.網站功能完善4.良好的平臺，擁有珍貴的客戶資源5.業務支撐力量雄厚案例點評5.5G2B案例2：國家稅務總局國家稅務總局網站簡介國家稅務總局網站〔〕建于1999年7月，并于2003年12月和2006年10月進行了兩次網站改版。網站圍繞稅收中心工作，不斷完善管理機制，豐富網站內容，增強網站功能，改進效勞方式，網站水平有了顯著的提高。網站開展目標為形成以國家稅務總局網站為龍頭、省局網站為主體、輻射市縣局，分級負責、上下聯動的稅務門戶網站群。網站的功能定位表現為：政務公開、稅法宣傳、咨詢輔導、納稅效勞、公眾參與。5.5.3金稅工程解決方案如何提供可靠、及時、適合用戶及本錢合理的信息化效勞，將是稅務信息部門面對的挑戰。在稅務部門信息化大集中的規劃之下，建立完整的信息化架構，以網格作為統一的根底平臺；然后在網格根底平臺的根底之上，進行數據集中；最后從數據集中再到應用集中，實現以優化管理為目的，更好地進行業務處理與信息的接通等效勞。金稅工程實施階段案例點評5.6G2B案例3：中國政府采購網政府采購信息化的優勢與傳統的政府采購模式相比，信息化特征的電子采購優勢表現為：(1)信息化充分滿足政府采購的需求。(2)政府采購信息化之后，可以實現支付結算網絡化，管理、監督信息化。(3)政府采購信息化，可以有效地提高工作效率，節約交易本錢。我國政府采購電子化建設的設想1.電子政府采購系統的根本功能電子采購系統的根本功能因國而異，涉及到的功能主要有：〔1〕發布采購信息。〔2〕供給商注冊。〔3〕電子招投標。〔4〕電子商務。〔5〕電子支付。2.我國政府采購電子化建設的根本設想〔1〕政府采購電子化的研究和規劃〔2〕政府采購改革與政府采購電子化相互結合〔3〕先易后難，以點帶面，逐步推進核心概念政府對企業電子政務〔G2B〕本章小結本章從闡述電子政務原理入手，分析了中國電子口岸、國家稅務總局網站和中國政府采購網的運作案例，從中可以看到當前電子政務的特點和開展趨勢。【思考題】1、政府對企業的電子政務包括哪些主要內容？2、中國電子口岸在我國海關信息化建設中發揮了哪些作用？3、什么是金稅工程？金稅工程有哪幾個組成局部？4、試分析中國政府采購網的作用。5、案例分析2004年1月，某市政府采購中心受該市教育局的委托，以競爭性談判方式采購一批教學儀器設備。政府采購中心接受委托后，按規定程序在監管機構規定的媒體上發布了采購信息，廣泛邀請供給商參加。由于本次未涉及特許經營，采購文件也未對供給商資格提出特殊限制條件，除規定供給商具備?政府采購法?第二十二條的規定條件外，僅要求，供給商提供所供儀器設備是正品的證明，并保證售后效勞即可。然后政府采購中心在規定的時間內，組成談判小組，并按規定程序，在有關部門的監督下，于2月16日履行了談判等程序。外市的一家公司M從4家供給商中勝出，成為第一候選人。7天后，政府采購中心正等待教育局確認