個體戶營業執照管理制度一、總則（一）目的為加強個體戶營業執照的管理，規范個體戶經營行為，保障市場經濟秩序，依據相關法律法規，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區內登記注冊的所有個體工商戶及其營業執照的申請、領取、使用、變更、注銷等相關管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規及相關政策規定，開展個體戶營業執照的各項管理工作。2.公正公平原則：對所有個體工商戶一視同仁，在營業執照管理過程中做到公正、公平，確保市場競爭環境的平等。3.高效便民原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為個體工商戶提供優質、便捷的服務，降低其辦事成本。二、營業執照的申請與領取（一）申請條件1.有經營能力的公民，依照本條例規定經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的，為個體工商戶。2.申請登記為個體工商戶，應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。3.個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。（二）申請材料1.申請人簽署的個體工商戶設立登記申請書；2.申請人身份證明；3.經營場所證明；4.國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。5.申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關許可證書或者批準文件復印件或許可證明。6.委托代理人申請開業、變更、注銷登記的，應當提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。（三）申請流程1.申請人向經營場所所在地的工商行政管理部門提交申請材料。可以通過現場窗口提交，也可通過工商行政管理部門指定的網上平臺提交。2.工商行政管理部門收到申請材料后，對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。3.對于申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以受理；申請材料存在可以當場更正錯誤的，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4.受理后，工商行政管理部門在規定的時間內進行審核。審核通過的，發放個體戶營業執照；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。（四）領取方式1.申請人可以在工商行政管理部門通知后，前往指定的地點領取營業執照正、副本。2.若申請人不便親自領取，可以委托他人代領。代領時，除提交申請人簽署的委托書外，代領人還需提供本人身份證明。三、營業執照的使用（一）懸掛要求1.個體工商戶應當將營業執照正本置于經營場所的醒目位置。2.營業執照不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。（二）經營范圍明示1.個體工商戶應當在核準登記的經營范圍內從事經營活動。2.如需變更經營范圍，應按照本制度規定的變更程序辦理相關手續，并在營業執照變更后，按照新的經營范圍開展經營。（三）用途規范1.營業執照是個體工商戶合法經營的憑證，僅用于證明其合法經營資格及相關登記事項。2.除法律法規另有規定外，任何單位和個人不得要求個體工商戶提供營業執照用于非經營相關的目的。四、營業執照的變更（一）變更情形1.個體工商戶變更登記事項的，應當向原登記機關申請變更登記。2.常見的變更事項包括：經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所等。（二）變更申請材料1.個體工商戶變更登記申請書；2.申請變更經營場所的，應當提交新經營場所證明；3.國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。4.變更經營者的，新經營者為家庭經營的，還應當提交家庭成員的關系證明；新經營者為法人或者其他組織的，還應當提交其主體資格證明。（三）變更流程1.申請人向原登記機關提交變更申請材料。2.登記機關收到申請材料后，按照申請與領取環節的審核要求進行審查。3.審核通過的，換發營業執照；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。五、營業執照的注銷（一）注銷情形1.個體工商戶不再從事經營活動的，應當到登記機關辦理注銷登記。2.因個體工商戶歇業、被撤銷、營業執照被吊銷等原因終止經營的，也應及時辦理注銷登記。（二）注銷申請材料1.個體工商戶注銷登記申請書；2.營業執照正、副本；3.國家工商行政管理總局規定提交的其他文件。（三）注銷流程1.申請人向原登記機關提交注銷申請材料。2.登記機關對申請材料進行審查，核實個體工商戶是否存在未辦結的稅務、社保等事項。3.對于不存在未辦結事項且申請材料齊全、符合法定形式的，予以注銷登記，收繳營業執照正、副本。4.注銷登記完成后，登記機關將相關信息進行公示。六、監督管理（一）日常檢查1.工商行政管理部門定期對個體工商戶的營業執照使用情況進行檢查，檢查內容包括是否按要求懸掛、經營范圍是否與登記一致等。2.檢查方式可以采取實地走訪、書面檢查、網絡監測等多種形式。（二）年度報告1.個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向登記機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。2.年度報告內容包括個體工商戶基本信息、經營情況、資金狀況、社保繳納等情況。（三）異常名錄管理1.個體工商戶未按照本規定履行年度報告義務的，工商行政管理部門應當在當年年度報告結束之日起10個工作日內將其標記為經營異常狀態，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業信用信息公示系統向社會公示。2.被標記為經營異常狀態的個體工商戶，可以向工商行政管理部門補報紙質年度報告并申請移出經營異常名錄，工商行政管理部門應當自收到申請之日起5個工作日內作出移出決定。（四）嚴重違法失信名單管理1.個體工商戶有下列情形之一的，由登記機關列入嚴重違法失信企業名單：被列入經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務的；提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司變更或者注銷登記，被撤銷登記的；組織、策劃、領導傳銷的，或者因為傳銷行為提供便利條件兩年內受到三次以上行政處罰的；因直銷違法行為兩年內受到三次以上行政處罰的；隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取企業登記，情節嚴重的；被責令停業整頓、吊銷營業執照行政處罰的；其他違反法律、行政法規規定，情節嚴重的。2.被列入嚴重違法失信企業名單的個體工商戶，其法定代表人、負責人3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。七、法律責任（一）對個體工商戶的處罰1.個體工商戶違反本制度規定，有下列行為之一的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照：未將營業執照正本置于經營場所醒目位置的；偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的。2.個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。3.個體工商戶未按照本規定報送年度報告的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款。（二）對相關責任人的處罰1.對以欺騙、賄賂等不正當手段取得個體工商戶登記的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款；情節嚴重的，