景區制定災害管理制度一、總則（一）目的為有效預防、應對景區內可能發生的各類災害，保障游客生命財產安全，維護景區正常運營秩序，特制定本災害管理制度。（二）適用范圍本制度適用于景區內所有區域，包括但不限于游覽區、商業區、辦公區、住宿區等，以及景區全體員工、游客和其他進入景區的人員。（三）災害定義本制度所指災害包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等）、事故災難（如火災、爆炸、坍塌、游樂設施故障等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。（四）基本原則1.預防為主：建立健全災害預防機制，加強日常監測、檢查和隱患排查治理，提高景區應對災害的能力。2.快速反應：一旦發生災害，能夠迅速啟動應急響應，采取有效措施進行救援和處置，最大限度減少災害損失。3.科學應對：依據災害的性質、特點和危害程度，運用科學的方法和技術，制定合理的應對策略和措施。4.以人為本：把保障游客和員工的生命安全放在首位，優先保護人民群眾的生命健康和財產安全。5.統一指揮：在災害應對過程中，實行統一指揮、分級負責、協同配合的工作機制，確保各項工作有序進行。二、災害預防（一）災害監測與預警1.建立監測體系景區應建立完善的災害監測體系，配備必要的監測設備和人員，對可能影響景區安全的各類因素進行實時監測。監測內容包括氣象信息、地質狀況、水文情況、設施設備運行狀態等。2.預警信息收集與發布加強與氣象、地震、水利等相關部門的溝通與協作，及時收集災害預警信息。通過景區廣播、電子顯示屏、短信平臺、微信公眾號等多種渠道，及時向游客和員工發布災害預警信息，告知防范措施和注意事項。（二）隱患排查治理1.定期排查景區應定期組織開展災害隱患排查工作，明確排查內容、標準和責任人，確保排查工作全面、深入、細致。排查范圍包括景區內的建筑物、道路、橋梁、游樂設施、電氣設備、消防設施等各類設施設備，以及景區周邊環境和地質條件。2.隱患治理對排查出的災害隱患，要建立臺賬，明確整改措施、責任人和整改期限，及時進行治理。對于重大隱患，要立即采取臨時管控措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。隱患治理完成后，要進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除。（三）應急預案制定與演練1.應急預案制定景區應根據可能發生的災害類型，制定完善的應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施、物資保障等內容。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性，并定期進行修訂和完善。2.應急演練景區應定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強員工和游客的應急意識和自救互救能力。演練內容包括火災逃生、地震避險、防汛搶險、游客疏散等項目，演練頻率每年不少于[X]次。演練結束后，要對應急演練效果進行評估總結，針對演練中發現的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（四）宣傳教育與培訓1.宣傳教育景區應通過多種形式，廣泛宣傳災害預防知識和應急避險常識，提高游客和員工的災害防范意識。宣傳內容包括災害類型、危害程度、預防措施、應急處置方法等。宣傳方式可采用景區廣播、宣傳欄、宣傳手冊、視頻播放等。2.培訓景區應定期組織員工參加災害預防和應急處置培訓，使員工熟悉應急預案內容，掌握應急處置技能。培訓內容包括應急組織機構職責、應急響應程序、救援措施、物資使用等。培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等。三、災害應急響應（一）應急組織機構與職責1.應急指揮中心景區設立應急指揮中心，由景區主要負責人擔任總指揮，負責全面指揮和協調災害應急處置工作。應急指揮中心下設搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、信息聯絡組等應急工作小組，明確各小組職責分工。2.各應急工作小組職責搶險救援組：負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制災害蔓延。醫療救護組：負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。后勤保障組：負責提供應急物資、設備和生活保障，確保搶險救援工作順利進行。治安保衛組：負責維護景區秩序，設置警戒區域，疏散游客，防止無關人員進入災害現場。信息聯絡組：負責收集、匯總和上報災害信息，與上級主管部門、相關部門和單位保持聯系，傳達應急指揮中心的指令。（二）應急響應級別與程序1.應急響應級別根據災害的危害程度、影響范圍和發展態勢，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.應急響應程序災害發生后，現場工作人員應立即向景區應急指揮中心報告，并采取必要的應急措施。應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織各應急工作小組趕赴災害現場，開展應急處置工作。根據災害的嚴重程度和發展態勢，及時調整應急響應級別，并向上級主管部門報告。在應急處置過程中，要及時收集、匯總和上報災害信息，做好信息發布和輿論引導工作。（三）現場處置措施1.自然災害地震：立即組織游客和員工就近躲避，如在室內應躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護頭部；如在室外應遠離建筑物、電線桿等危險物體，到空曠場地避險。地震停止后，迅速組織游客和員工疏散至安全區域，檢查人員傷亡情況，開展搶險救援工作。洪水：及時關閉景區內的電氣設備、游樂設施等，組織游客和員工向高處轉移，如來不及轉移，應迅速爬上屋頂、大樹等高處避險。同時，要做好防汛搶險工作，加固堤壩、疏通排水管道等。臺風：提前做好防風準備工作，檢查景區內的建筑物、廣告牌、游樂設施等是否牢固，對可能被風吹倒的物體進行加固或拆除。臺風來臨時，組織游客和員工到室內避風，關閉門窗，避免外出。臺風過后，及時清理景區內的雜物和垃圾，檢查設施設備損壞情況，恢復景區正常運營。暴雨：加強對景區內低洼地段、排水系統的巡查，及時排除積水。組織游客和員工到安全場所避雨，避免在雨中行走或逗留。如遇雷擊，應提醒游客和員工不要在大樹下、電線桿旁等易遭雷擊的地方停留。2.事故災難火災：立即撥打火警電話“119”，組織景區內的義務消防隊進行滅火，疏散游客和員工，設置警戒區域，防止火災蔓延。同時，要做好受傷人員的救治和安置工作。爆炸：迅速組織游客和員工疏散至安全區域，設置警戒區域，封鎖現場，嚴禁無關人員進入。及時向公安機關報告，配合公安機關開展調查處理工作。坍塌：立即停止相關區域的作業和活動，組織人員疏散，對被埋壓人員進行救援。同時，要對坍塌原因進行調查分析，采取措施防止類似事故再次發生。游樂設施故障：立即停止游樂設施運行，組織游客撤離現場，對受傷人員進行救治。及時通知游樂設施維護保養單位進行維修，查明故障原因，采取措施消除安全隱患。3.公共衛生事件傳染病疫情：立即啟動傳染病防控應急預案，對疫情發生區域進行隔離，對密切接觸者進行追蹤和管理。加強景區內的環境衛生消毒，做好游客和員工的體溫檢測、健康監測等工作。及時向上級主管部門和衛生防疫部門報告疫情情況，配合衛生防疫部門做好疫情防控工作。食品安全事故：立即停止供應可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、設備等，對中毒人員進行救治。及時向上級主管部門和食品藥品監管部門報告事故情況，配合相關部門進行調查處理。4.社會安全事件恐怖襲擊：立即啟動反恐應急預案，組織人員疏散，設置警戒區域，封鎖現場，配合公安機關開展反恐處置工作。及時向上級主管部門報告事件情況，做好信息發布和輿論引導工作。群體性事件：迅速了解事件原因和規模，組織人員進行勸導和疏散，維護景區秩序。及時向上級主管部門報告事件情況，配合相關部門做好事件處置工作。四、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災人員進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導，幫助受災人員盡快恢復正常生活。2.設施設備修復：組織專業人員對受損的設施設備進行評估和修復，確保景區設施設備盡快恢復正常運行。3.環境清理：及時清理景區內的廢墟、垃圾和雜物，對受污染的區域進行消毒處理，恢復景區環境整潔。（二）調查與評估1.災害調查：組織相關人員對災害發生的原因、經過、損失等情況進行調查，查明災害責任，總結經驗教訓。2.應急處置評估：對應急處置過程進行評估，分析應急預案的科學性、實用性和可操作性，評估應急工作小組的響應速度、處置能力和協同配合情況，針對存在的問題提出改進措施。（三）恢復運營1.制定恢復計劃：根據災害損失情況和調查評估結果，制定景區恢復運營計劃，明確恢復運營的步驟、措施和時間節點。2.逐步恢復運營：在確保安全的前提下，逐步恢復景區的游覽、商業、住宿等服務功能，有序組織游客入園游覽。五、物資保障（一）物資儲備1.應急物資種類：景區應儲備必要的應急物資，包括搶險救援設備（如消防車、滅火器、救生衣、擔架等）、醫療救護用品（如藥品、醫療器械、防護用品等）、生活保障物資（如食品、飲用水、帳篷、棉被等）、通訊設備（如對講機、衛星電話等）等。2.物資儲備標準：根據景區的規模、游客流量和災害風險程度，制定應急物資儲備標準，確保應急物資的數量和質量滿足應急處置需要。3.物資儲備地點：選擇安全、交通便利的地點設立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放、標識管理，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。（二）物資管理1.建立物資管理制度：明確應急物資的采購、驗收、儲存、發放、使用、回收等環節的管理要求，確保物資管理規范有序。2.物資采購：按照應急物資儲備標準，定期采購應急物資，確保物資儲備充足。采購的應急物資應符合國家標準和質量要求，并具備相應的資質證明。3.物資驗收：對應急物資進行嚴格驗收，檢查物資的數量、質量、規格、型號等是否符合要求，確保物資合格入庫。4.物資儲存：應急物資應分類存放，標識清晰，便于查找和取用。同時，要做好物資的防潮、防火、防盜、防蟲等工作，確保物資安全儲存。5.物資發放：根據應急處置需要，嚴格按照物資發放程序發放應急物資，做好發放記錄，確保物資發放準確無誤。6.物資使用：應急物資使用后，要及時進行清理、維護和補充，確保物資能夠再次投入使用。7.物資回收：對應急處置過程中使用過的應急物資進行回收，能夠修復的進行修復后入庫備用，無法修復的按照相關規定進行處理。六、培訓與演練（一）培訓計劃1.培訓目標：通過培訓，使景區員工熟悉災害預防知識和應急處置技能，提高員工的應急意識和自救互救能力。2.培訓內容：包括災害類型、危害程度、預防措施、應急響應程序、救援措施、物資使用等。3.培訓方式：采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種方式進行培訓。4.培訓時間：定期組織員工參加培訓，每年培訓時間不少于[X]小時。（二）演練計劃1.演練目