鄉鎮一卡通發放管理制度一、總則1.目的為規范鄉鎮一卡通的發放管理，確保一卡通準確、及時、安全地發放到相關人員手中，提高資金發放效率和透明度，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本鄉鎮范圍內涉及一卡通發放的各項資金管理，包括但不限于財政補貼、惠農資金、社會保障金等各類通過一卡通發放的款項。3.基本原則準確規范原則：嚴格按照相關政策和規定，準確確定發放對象、發放標準和發放金額，規范發放流程。及時高效原則：確保一卡通資金按時足額發放，減少中間環節，提高發放效率。安全保密原則：保障一卡通信息安全，防止信息泄露和資金被盜用，保護持卡人的合法權益。公開透明原則：發放信息公開透明，接受社會監督。二、職責分工1.鄉鎮政府負責統籌協調一卡通發放管理工作，制定相關政策和工作方案。組織各相關部門對發放對象、發放金額等進行審核和公示。定期對一卡通發放工作進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.財政部門負責一卡通資金的籌集、撥付和管理，確保資金專款專用。建立健全一卡通資金財務管理制度，做好賬務處理和資金核算。與代理銀行進行溝通協調，保障資金發放渠道暢通。3.相關業務部門民政部門負責審核和提供社會救助、撫恤優待等相關人員信息及資金發放數據。農業部門負責審核和提供農業補貼、農機購置補貼等相關人員信息及資金發放數據。社保部門負責審核和提供養老保險、醫療保險等相關人員信息及資金發放數據。其他相關部門按照各自職責，做好本部門涉及一卡通發放的審核、信息提供和監督等工作。4.代理銀行按照協議負責一卡通的制作、發放和日常管理工作。保障一卡通系統的安全穩定運行，及時處理持卡人的掛失、解掛、換卡等業務。定期與鄉鎮政府、財政部門及相關業務部門進行數據核對，確保信息準確一致。三、一卡通的申請與審核1.申請受理符合一卡通發放條件的個人或單位，向所在村（居）委會提出申請，并提供相關證明材料。村（居）委會負責對申請材料進行初審，核實申請人信息的真實性和完整性，并將初審通過的申請材料上報鄉鎮政府相關業務部門。2.部門審核鄉鎮政府相關業務部門收到村（居）委會上報的申請材料后，按照各自職責進行審核。審核內容包括申請人資格、發放標準、發放金額等，對不符合條件的申請予以退回，并說明理由。在審核過程中，可通過實地調查、數據比對等方式進行核實，確保審核結果準確可靠。3.公示環節經審核通過的發放對象名單在鄉鎮政務公開欄、村（居）委會公示欄等顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受群眾監督，對群眾反映的問題及時進行調查核實。如發現不符合條件的，取消其發放資格。4.審核確認公示無異議后，由鄉鎮政府相關業務部門對發放對象名單進行最終確認，并將確認后的名單提供給財政部門。四、一卡通的制作與發放1.數據提供財政部門根據審核確認的發放對象名單及發放金額，將相關數據提供給代理銀行。數據提供應確保準確無誤，包括持卡人姓名、身份證號碼、銀行卡號、發放金額等關鍵信息。2.卡片制作代理銀行根據財政部門提供的數據，負責一卡通的制作。一卡通應采用符合安全標準的材料制作，具備加密、防偽等功能，確保卡片安全可靠。制作完成的一卡通應進行質量檢驗，確保卡片信息清晰、完整，無質量問題。3.發放通知代理銀行或鄉鎮政府相關部門負責向發放對象發送一卡通發放通知，告知其領取時間、地點及方式等信息。發放通知可采用短信、電話、公告等多種形式，確保發放對象及時知曉。4.現場發放發放對象按照通知要求，在規定時間內到指定地點領取一卡通。領取時，發放對象應出示有效身份證件，經核對無誤后簽字確認領取。對于行動不便等特殊原因無法現場領取的，可由本人委托他人代領，但需提供委托證明及雙方有效身份證件。5.發放記錄代理銀行應建立一卡通發放臺賬，詳細記錄一卡通的發放時間、發放對象、卡號、發放金額等信息，并妥善保存發放憑證。發放臺賬應定期與財政部門及相關業務部門進行核對，確保數據一致。五、一卡通的使用與管理1.密碼管理持卡人領取一卡通后，應及時修改初始密碼，確保密碼安全。密碼應妥善保管，不得泄露給他人。如因密碼泄露導致資金損失，持卡人應承擔相應責任。2.使用范圍一卡通主要用于各類財政補貼、惠農資金、社會保障金等的發放，不得挪作他用。持卡人應按照規定用途使用一卡通資金，不得套取、騙取一卡通資金。3.日常管理持卡人應妥善保管一卡通，避免卡片丟失、損壞。如卡片丟失或損壞，應及時到代理銀行辦理掛失、換卡等手續。代理銀行應建立健全一卡通掛失、解掛、換卡等業務流程，保障持卡人權益。鄉鎮政府相關部門和財政部門應定期對一卡通使用情況進行監督檢查，發現問題及時處理。4.資金結算代理銀行應按照財政部門提供的發放數據，及時將資金足額發放到一卡通賬戶，并做好資金結算工作。財政部門應定期與代理銀行核對資金結算情況，確保資金發放準確無誤。對于因特殊原因需要調整發放金額的，財政部門應及時通知代理銀行進行處理。六、信息管理與維護1.信息采集鄉鎮政府相關業務部門負責采集和更新涉及一卡通發放的各類人員信息，確保信息準確、完整。信息采集應遵循合法、合規、保密的原則，保護個人隱私。2.信息錄入財政部門和相關業務部門應按照規定將采集到的人員信息準確錄入一卡通管理系統，確保系統數據與實際情況一致。信息錄入過程中應進行嚴格的審核，避免出現信息錯誤或遺漏。3.信息維護代理銀行應定期對一卡通管理系統中的信息進行維護，確保系統正常運行。對于持卡人信息發生變更的，如姓名、身份證號碼、銀行卡號等，持卡人應及時到相關部門辦理信息變更手續，并由財政部門和代理銀行進行系統更新。鄉鎮政府相關業務部門和財政部門應定期對一卡通管理系統中的信息進行清理和核對，確保信息的準確性和時效性。七、監督檢查與責任追究1.監督檢查鄉鎮政府應建立健全一卡通發放管理監督檢查機制，定期對一卡通發放管理工作進行檢查。檢查內容包括發放對象審核、發放流程執行、資金管理、信息安全等方面。財政部門、相關業務部門和代理銀行應積極配合監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。2.問題處理對于監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門和單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。對違反一卡通發放管理制度的行為，應依法依規追究相關單位和人員的責任。3.責任追究對在一卡通發放管理工作中存在弄虛作假、套取騙取資金、泄露信息等違規行為的單位和個人，視情節輕重，給予批評