東鄉(xiāng)扶貧現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課件本課件系統(tǒng)總結(jié)了甘肅省東鄉(xiāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)材料。東鄉(xiāng)縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，通過多年的精準(zhǔn)扶貧工作，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。本課件于2025年6月更新，內(nèi)容涵蓋東鄉(xiāng)縣基本情況、脫貧攻堅(jiān)背景與挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧策略與方法、扶貧一線工作案例等多個(gè)方面，旨在為扶貧干部培訓(xùn)提供系統(tǒng)、詳實(shí)的教學(xué)參考。目錄基礎(chǔ)概況東鄉(xiāng)縣基本情況、脫貧攻堅(jiān)背景與挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧策略與方法培訓(xùn)體系扶貧一線工作案例、干部培訓(xùn)與能力建設(shè)、群眾技能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧成效展望成效評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、鞏固拓展脫貧成果、鄉(xiāng)村振興新征程?hào)|鄉(xiāng)縣基本概況地理位置位于甘肅省臨夏回族自治州，地處黃土高原和青藏高原過渡地帶地形地貌山區(qū)地貌為主，溝壑縱橫，海拔高差大，交通不便人口結(jié)構(gòu)少數(shù)民族聚居區(qū)，以東鄉(xiāng)族為主，文化傳統(tǒng)獨(dú)特經(jīng)濟(jì)狀況傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，曾是國(guó)家級(jí)貧困縣東鄉(xiāng)縣地處甘肅省東南部，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和深度貧困地區(qū)。全縣總面積1510平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、307個(gè)行政村。自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)不足，貧困發(fā)生率高，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)地區(qū)之一。脫貧攻堅(jiān)背景頂層設(shè)計(jì)中央政府"精準(zhǔn)扶貧"戰(zhàn)略部署，東鄉(xiāng)作為甘肅省重點(diǎn)扶貧區(qū)域關(guān)鍵時(shí)期2015-2020年脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)迫切發(fā)展需求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分，貧困群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈社會(huì)共識(shí)全社會(huì)形成扶貧共識(shí)，多方力量參與脫貧攻堅(jiān)2013年，習(xí)近平總書記提出"精準(zhǔn)扶貧"重要論述，強(qiáng)調(diào)扶貧必須精準(zhǔn)發(fā)力。2015年，中央確定實(shí)施"六個(gè)精準(zhǔn)"、"五個(gè)一批"等扶貧策略。東鄉(xiāng)縣作為深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)難度居全國(guó)前列，成為甘肅省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。在這一背景下，東鄉(xiāng)縣積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。這是一場(chǎng)必須打贏的硬仗，也是對(duì)東鄉(xiāng)縣各級(jí)干部執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。東鄉(xiāng)扶貧主要挑戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境脆弱水土流失嚴(yán)重，自然條件惡劣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱交通不便，公共服務(wù)不足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)緩慢人力資源不足村民教育水平低，技能欠缺組織能力不強(qiáng)村干部帶富能力弱，組織動(dòng)員力不足東鄉(xiāng)縣的脫貧攻堅(jiān)面臨多重挑戰(zhàn)。自然條件方面，該地區(qū)屬于典型的黃土高原地貌，山大溝深，土地貧瘠，水資源短缺，生態(tài)環(huán)境極為脆弱?；A(chǔ)設(shè)施方面，山區(qū)道路條件差，村組道路大多為土路或砂石路，通行難度大，公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，東鄉(xiāng)縣長(zhǎng)期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。人力資源方面，當(dāng)?shù)卮迕袷芙逃潭绕毡檩^低，實(shí)用技能不足，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式的能力弱。此外，基層組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)，村干部經(jīng)驗(yàn)不足，難以有效組織和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。精準(zhǔn)識(shí)別：建檔立卡摸底調(diào)查入戶核實(shí)，采集信息，識(shí)別貧困狀況評(píng)議確認(rèn)村民代表大會(huì)評(píng)議，公示公告系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，形成電子檔案動(dòng)態(tài)管理定期更新信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整狀態(tài)精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的第一步，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣嚴(yán)格按照"六個(gè)精準(zhǔn)"要求，建立了完善的建檔立卡工作機(jī)制。工作組進(jìn)村入戶，對(duì)每家每戶的家庭成員、收入來源、致貧原因、住房條件、教育狀況、健康情況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，填寫《貧困戶調(diào)查表》，形成精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度更新一次，確保信息準(zhǔn)確反映貧困戶的真實(shí)狀況。通過建檔立卡信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)貧困戶信息的快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析和政策匹配，為制定精準(zhǔn)幫扶措施提供數(shù)據(jù)支撐。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧決策模式，大大提高了扶貧資源的配置效率和幫扶措施的針對(duì)性。精準(zhǔn)幫扶：因戶施策"一戶一策"幫扶計(jì)劃根據(jù)貧困戶家庭狀況、致貧原因，量身定制幫扶措施，制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，明確脫貧路徑、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。幫扶責(zé)任人制度落實(shí)"一對(duì)一"幫扶責(zé)任制，為每戶貧困戶指定幫扶責(zé)任人，建立聯(lián)系卡，定期走訪，解決實(shí)際困難。特殊群體重點(diǎn)幫扶對(duì)老弱病殘等特殊貧困群體，實(shí)施政策傾斜，加大救助力度，確保基本生活有保障，不落一戶一人。駐村工作隊(duì)全程幫扶選派優(yōu)秀干部組成駐村工作隊(duì)，常駐村內(nèi)開展幫扶工作，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的難點(diǎn)問題。東鄉(xiāng)縣在精準(zhǔn)幫扶中堅(jiān)持"一戶一策"原則，根據(jù)不同貧困戶的具體情況，制定有針對(duì)性的幫扶措施。例如，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，重點(diǎn)扶持發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的特殊貧困群體，主要通過低保兜底保障基本生活。幫扶責(zé)任人制度是精準(zhǔn)幫扶的重要保障。東鄉(xiāng)縣為每戶貧困戶配備1-2名幫扶責(zé)任人，定期入戶走訪，及時(shí)了解情況，解決困難。幫扶責(zé)任人要與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，并將幫扶工作納入年度考核。通過這種責(zé)任到人的幫扶方式，確保每個(gè)貧困戶都有人管、有人幫，不讓一戶貧困戶掉隊(duì)。組織保障：挺進(jìn)"別動(dòng)隊(duì)"指揮體系建設(shè)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮體系第一書記選派向貧困村選派優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記駐村工作隊(duì)組建組建專業(yè)化駐村工作隊(duì)常駐村內(nèi)基層組織強(qiáng)化加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，提升組織能力為確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，東鄉(xiāng)縣成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，由縣委書記、縣長(zhǎng)任總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，向每個(gè)貧困村選派優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記，組建駐村工作隊(duì)，形成強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)"別動(dòng)隊(duì)"。第一書記是脫貧攻堅(jiān)的"尖兵"，主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)村兩委班子制定脫貧規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧政策和項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施。駐村工作隊(duì)是脫貧攻堅(jiān)的"鐵軍"，與第一書記密切配合，常駐村內(nèi)開展工作，面對(duì)面服務(wù)群眾，解決實(shí)際問題。通過這種強(qiáng)有力的組織保障，東鄉(xiāng)縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)工作格局。扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)選派機(jī)制省市縣鄉(xiāng)四級(jí)選派優(yōu)秀干部到貧困村開展幫扶工作，確保每個(gè)貧困村都有幫扶力量。選派標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，優(yōu)先選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的干部。省直部門幫扶深度貧困村市縣單位結(jié)對(duì)幫扶一般貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片聯(lián)系農(nóng)戶考核激勵(lì)建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，將扶貧工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)突出的扶貧干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)。季度評(píng)估：工作進(jìn)度和成效年度考核：目標(biāo)任務(wù)完成情況群眾評(píng)價(jià)：滿意度調(diào)查能力提升通過多種形式的培訓(xùn)，提升扶貧干部的政策理論水平和實(shí)踐能力。建立"三個(gè)一"線上學(xué)習(xí)模式，即每天學(xué)習(xí)一小時(shí)、每周一次集中研討、每月一次專題講座。政策理論學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)交流扶貧干部是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成效。東鄉(xiāng)縣高度重視扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，在選派、管理、培訓(xùn)、考核等方面建立了完善的制度機(jī)制，確保干部隊(duì)伍有活力、有能力、有干勁。干部教育培訓(xùn)體系需求分析調(diào)研培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)課程體系組織實(shí)施多形式開展培訓(xùn)，注重實(shí)效評(píng)估改進(jìn)評(píng)估培訓(xùn)效果，持續(xù)優(yōu)化提升東鄉(xiāng)縣建立了系統(tǒng)完善的干部教育培訓(xùn)體系，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的扶貧干部，開展分層分類培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)工作的起點(diǎn)，通過問卷調(diào)查、座談訪談等方式，全面了解干部在政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面的培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)形式多樣，包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例研討、經(jīng)驗(yàn)交流等，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，建立了多個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，為干部提供實(shí)地學(xué)習(xí)、觀摩交流的平臺(tái)。培訓(xùn)效果評(píng)估是培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，通過考試測(cè)評(píng)、實(shí)踐檢驗(yàn)、跟蹤調(diào)研等方式，全面評(píng)估培訓(xùn)效果，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)理論政策模塊習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述、中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署、扶貧政策法規(guī)與實(shí)施細(xì)則實(shí)用技術(shù)模塊農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商扶貧技能、項(xiàng)目管理方法、資金使用與管理規(guī)范能力提升模塊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、群眾工作方法、基層治理能力、應(yīng)急處置技巧案例分享模塊先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法、典型扶貧案例分析、成功脫貧戶經(jīng)驗(yàn)分享、問題剖析與解決方案培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、普遍性與針對(duì)性相統(tǒng)一的原則，重點(diǎn)圍繞扶貧干部工作需求，設(shè)置系統(tǒng)化的課程模塊。理論政策模塊幫助干部準(zhǔn)確理解扶貧政策，把握工作方向；實(shí)用技術(shù)模塊提供具體的工作方法和技能，解決"怎么干"的問題；能力提升模塊著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。案例分享模塊通過典型案例的分析與討論，使干部能夠從實(shí)踐中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題的能力。在培訓(xùn)過程中，注重因地制宜、因材施教，根據(jù)不同層級(jí)干部的特點(diǎn)和需求，設(shè)計(jì)差異化的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。培訓(xùn)方式創(chuàng)新"送教下鄉(xiāng)"實(shí)踐教學(xué)專家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村一線，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，解決實(shí)際問題。組織農(nóng)技專家定期下鄉(xiāng)，在田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。"主抓者主講"專題授課由扶貧工作一線的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任主講，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作方法。這些干部既是決策者又是實(shí)踐者，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和深刻的理論思考，能夠提供最鮮活的一手資料。"擂臺(tái)比武"實(shí)績(jī)考核通過工作擂臺(tái)賽、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，組織扶貧干部相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。設(shè)立評(píng)比機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以表彰，激發(fā)干部學(xué)習(xí)積極性和工作熱情。線上線下混合式培訓(xùn)結(jié)合線上課程學(xué)習(xí)和線下實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，突破時(shí)間和空間限制，提高培訓(xùn)覆蓋面和效率。東鄉(xiāng)縣在扶貧干部培訓(xùn)中積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打破傳統(tǒng)的課堂授課模式，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、互動(dòng)性和針對(duì)性。"送教下鄉(xiāng)"實(shí)踐教學(xué)是一大特色，將培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近實(shí)際、解決問題。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)用在線課件開發(fā)開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的扶貧專題課件，涵蓋政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)、案例分析等多個(gè)方面。課件形式多樣，包括視頻講座、動(dòng)畫演示、圖文解說等，適應(yīng)不同學(xué)習(xí)需求。遠(yuǎn)程教學(xué)應(yīng)用利用視頻會(huì)議系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教學(xué)，邀請(qǐng)專家在線授課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。通過互動(dòng)問答、在線討論等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的參與感和互動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)效果。移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)開發(fā)扶貧工作手機(jī)學(xué)習(xí)應(yīng)用，提供碎片化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。平臺(tái)設(shè)有學(xué)習(xí)積分制度，定期發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)，激勵(lì)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已成為扶貧干部教育培訓(xùn)的重要方式。東鄉(xiāng)縣建立了完善的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的共享和培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。"點(diǎn)菜式選學(xué)"機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的一大特色，干部可以根據(jù)自身需求和工作實(shí)際，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和自主性。網(wǎng)上問答互動(dòng)學(xué)習(xí)打破了傳統(tǒng)培訓(xùn)的單向傳授模式，建立了學(xué)員與專家、學(xué)員與學(xué)員之間的雙向互動(dòng)渠道，使學(xué)習(xí)過程更加生動(dòng)活潑。移動(dòng)學(xué)習(xí)資源建設(shè)適應(yīng)了信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，通過手機(jī)應(yīng)用、微信公眾號(hào)等移動(dòng)端，為干部提供便捷的學(xué)習(xí)渠道和豐富的學(xué)習(xí)資源。干部能力提升重點(diǎn)扶貧干部能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，東鄉(xiāng)縣重點(diǎn)從政策理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目管理、實(shí)用技術(shù)和群眾工作五個(gè)方面提升干部能力。政策理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，要求干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，準(zhǔn)確把握扶貧政策精神，提高政治站位和理論水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力是關(guān)鍵，要求干部了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，掌握市場(chǎng)分析方法，能夠根據(jù)本地資源條件和市場(chǎng)需求，制定可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目管理實(shí)操技能是保障，要求干部熟悉項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等全過程管理，確保扶貧項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、發(fā)揮效益。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)掌握是支撐，要求干部了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村生活實(shí)用技能，能夠?yàn)槿罕娞峁┯行е笇?dǎo)。群眾工作方法創(chuàng)新是根本，要求干部改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高群眾工作能力。東鄉(xiāng)農(nóng)村干部培訓(xùn)案例156培訓(xùn)班次年度舉辦村兩委干部集中培訓(xùn)班次4300培訓(xùn)人次覆蓋全縣村級(jí)干部和第一書記42專題課程開發(fā)符合基層需求的培訓(xùn)課程98%滿意度培訓(xùn)后學(xué)員評(píng)價(jià)滿意度東鄉(xiāng)縣村"兩委"干部集中培訓(xùn)是農(nóng)村干部培訓(xùn)的典型案例。培訓(xùn)采取"集中授課+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+經(jīng)驗(yàn)交流"的方式，內(nèi)容涵蓋黨的路線方針政策、農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面。培訓(xùn)效果顯著，村干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力得到明顯提升。第一書記專題培訓(xùn)班針對(duì)駐村第一書記的工作實(shí)際，設(shè)置了脫貧攻堅(jiān)政策解讀、駐村工作方法、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題課程，幫助第一書記更好地履職盡責(zé)。此外，還組織開展了財(cái)政稅收政策專題培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)和電商扶貧技能培訓(xùn)等多種形式的專題培訓(xùn)，為農(nóng)村干部提供全方位的知識(shí)更新和能力提升。貧困群眾技能提升培訓(xùn)精準(zhǔn)識(shí)別確定培訓(xùn)對(duì)象，明確培訓(xùn)需求科學(xué)設(shè)計(jì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置課程內(nèi)容組織實(shí)施開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤評(píng)估評(píng)估培訓(xùn)效果，持續(xù)改進(jìn)提升貧困群眾技能提升培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)"扶貧先扶智"的重要途徑。東鄉(xiāng)縣在開展貧困群眾技能培訓(xùn)時(shí)，首先做好培訓(xùn)對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別工作，優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有培訓(xùn)需求的貧困群眾參加培訓(xùn)。通過入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、座談交流等方式，深入了解貧困群眾的培訓(xùn)需求，確保培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高。培訓(xùn)課程設(shè)置遵循"實(shí)用性強(qiáng)、容易接受、有針對(duì)性"的原則，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技能、手工制作工藝、電子商務(wù)應(yīng)用等實(shí)用技能，幫助貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估是培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，通過定期回訪、技能測(cè)試、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查等方式，全面評(píng)估培訓(xùn)效果，為持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。群眾技能培訓(xùn)管理管理環(huán)節(jié)具體措施責(zé)任主體責(zé)任制落實(shí)明確各級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制縣扶貧辦教員遴選選擇業(yè)務(wù)精通、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)資料準(zhǔn)備編寫通俗易懂的培訓(xùn)教材，制作直觀生動(dòng)的課件培訓(xùn)講師教學(xué)大綱制定科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，確保系統(tǒng)性和針對(duì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資料歸檔做好簽到、照片、總結(jié)等資料的收集整理歸檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站群眾技能培訓(xùn)管理是確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣建立了完善的培訓(xùn)管理制度，從責(zé)任落實(shí)、教員遴選、教學(xué)準(zhǔn)備、過程管理到資料歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定和要求。培訓(xùn)責(zé)任制是管理的基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)建立培訓(xùn)責(zé)任體系，明確各自職責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有人管。培訓(xùn)教員遴選標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，優(yōu)先選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力強(qiáng)的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師。教學(xué)資料與課件準(zhǔn)備注重通俗易懂、圖文并茂，適合農(nóng)村群眾的文化水平和接受能力。教學(xué)大綱規(guī)范制定，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和規(guī)范性。簽到與資料歸檔工作細(xì)致規(guī)范，做好培訓(xùn)過程的全程記錄，為培訓(xùn)評(píng)估和改進(jìn)提供依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容要求實(shí)用性強(qiáng)直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活實(shí)踐容易接受適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕接嗅槍?duì)性解決實(shí)際問題和發(fā)展需求理實(shí)結(jié)合理論講解與實(shí)踐操作并重靈活多樣課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)是培訓(xùn)成功的關(guān)鍵因素。東鄉(xiāng)縣在設(shè)計(jì)貧困群眾技能培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持"三個(gè)優(yōu)先"原則：優(yōu)先安排群眾最急需的技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排能夠直接增加收入的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)。這樣的內(nèi)容設(shè)計(jì)更加貼近群眾需求，更容易被群眾接受和應(yīng)用。培訓(xùn)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式也非常重要?？紤]到農(nóng)村群眾的文化水平和學(xué)習(xí)習(xí)慣，培訓(xùn)內(nèi)容盡量通俗易懂，多用方言解釋，多用實(shí)物展示，多用案例說明，避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜理論。同時(shí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，每個(gè)技能點(diǎn)都安排實(shí)際操作環(huán)節(jié)，讓群眾在"做中學(xué)、學(xué)中做"，真正掌握技能。課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合，把培訓(xùn)課堂搬到田間地頭、養(yǎng)殖場(chǎng)所、加工車間等實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)景中，使培訓(xùn)更加直觀生動(dòng)，效果更加明顯。特色產(chǎn)業(yè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)分析東鄉(xiāng)縣根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源稟賦，確定了以畜牧養(yǎng)殖、特色種植、手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。這些產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、適合貧困戶參與的特點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)：牛羊養(yǎng)殖、馬鈴薯種植新興產(chǎn)業(yè)：中藥材種植、電子商務(wù)潛力產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)扶貧模式東鄉(xiāng)縣探索形成了"龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶"、"能人大戶+貧困戶"、"合作社+貧困戶"等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，有效解決了貧困戶資金不足、技術(shù)缺乏、市場(chǎng)對(duì)接難等問題。利益聯(lián)結(jié)：股份合作、訂單收購(gòu)技術(shù)支持：技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)金融服務(wù)：小額信貸、產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)業(yè)鏈延伸東鄉(xiāng)縣注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值提升，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。加工轉(zhuǎn)化：農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工品牌打造：區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌市場(chǎng)拓展：電商平臺(tái)、展銷會(huì)、專柜特色產(chǎn)業(yè)扶貧是東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的主要路徑。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅能夠增加貧困戶的收入，還能培養(yǎng)其自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目案例設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展東鄉(xiāng)縣利用扶貧資金建設(shè)了一批現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物。園區(qū)采用"公司+合作社+貧困戶"經(jīng)營(yíng)模式，貧困戶可通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等方式獲得收益。畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化東鄉(xiāng)縣推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)。通過實(shí)施良種繁育、疫病防控、科學(xué)飼養(yǎng)等措施，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)，通過"托養(yǎng)代養(yǎng)"、"小額信貸+技術(shù)指導(dǎo)"等方式，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。中藥材種植基地東鄉(xiāng)縣依托當(dāng)?shù)貧夂驐l件，大力發(fā)展當(dāng)歸、黃芪、黨參等中藥材種植。建立了專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)、收購(gòu)一條龍服務(wù)。通過訂單種植，保障了農(nóng)戶的收益，成為當(dāng)?shù)刂匾奶厣a(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是東鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧的主要內(nèi)容。通過實(shí)施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效帶動(dòng)了貧困戶增收致富。這些項(xiàng)目注重因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢(shì)，注重提質(zhì)增效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，東鄉(xiāng)縣注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶能夠持續(xù)穩(wěn)定獲得收益。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，提高貧困戶的生產(chǎn)技能和管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。電商扶貧實(shí)踐平臺(tái)對(duì)接與主流電商平臺(tái)合作，開設(shè)東鄉(xiāng)特產(chǎn)專區(qū)物流建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系人才培養(yǎng)培訓(xùn)電商人才，建設(shè)本地運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站，提供綜合服務(wù)電商扶貧是東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措。東鄉(xiāng)縣抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過"互聯(lián)網(wǎng)+"模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困戶增收。在電商平臺(tái)對(duì)接方面，東鄉(xiāng)縣與阿里巴巴、京東、拼多多等主流電商平臺(tái)合作，開設(shè)東鄉(xiāng)特產(chǎn)專區(qū)，打造區(qū)域公共品牌，提高產(chǎn)品知名度和影響力。物流配送體系建設(shè)是電商發(fā)展的基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣加快物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)產(chǎn)品"出得去"和消費(fèi)品"進(jìn)得來"的問題。電商人才培養(yǎng)是電商發(fā)展的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣通過培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)孵化等方式，培養(yǎng)了一批懂電商、會(huì)營(yíng)銷的本地人才，組建專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提供產(chǎn)品包裝、拍攝、上架、推廣等一站式服務(wù)。農(nóng)村電商服務(wù)站是電商發(fā)展的重要載體，東鄉(xiāng)縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商服務(wù)站，為農(nóng)戶提供網(wǎng)購(gòu)代買、農(nóng)產(chǎn)品代銷、快遞收發(fā)等綜合服務(wù)，成為農(nóng)村電商發(fā)展的重要支點(diǎn)。消費(fèi)扶貧模式政策支持東鄉(xiāng)縣出臺(tái)了一系列消費(fèi)扶貧政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，將東鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，拓寬銷售渠道。產(chǎn)銷對(duì)接建立產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。定期舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售。品牌打造打造"東鄉(xiāng)味道"區(qū)域公用品牌，制定統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升東鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。同時(shí)，培育一批產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，形成品牌集群效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。電商拓展利用電商平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，通過直播帶貨、社群營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，擴(kuò)大東鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售量。建立電商扶貧館，集中展示和銷售東鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品曝光度和銷售額。消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的重要方式，也是東鄉(xiāng)縣拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、增加農(nóng)民收入的有效途徑。東鄉(xiāng)縣積極探索消費(fèi)扶貧新模式，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等多種方式，推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售。在消費(fèi)扶貧實(shí)踐中，東鄉(xiāng)縣注重質(zhì)量和服務(wù)，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品安全可靠；優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品檔次和附加值；完善售后服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者信任度和滿意度。通過這些措施，東鄉(xiāng)縣的消費(fèi)扶貧工作取得了顯著成效，一批特色農(nóng)產(chǎn)品成功打入市場(chǎng)，獲得消費(fèi)者認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了從"輸血式"扶貧到"造血式"扶貧的轉(zhuǎn)變。就業(yè)扶貧路徑勞務(wù)輸出組織貧困勞動(dòng)力有序外出務(wù)工，增加工資性收入技能培訓(xùn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力公益崗位設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位，安置就業(yè)困難人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)就業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收的重要途徑。東鄉(xiāng)縣制定了系統(tǒng)的就業(yè)扶貧規(guī)劃，通過多種途徑促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。在勞務(wù)輸出方面，東鄉(xiāng)縣建立了勞務(wù)輸出工作站，與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，組織開展有組織的勞務(wù)輸出，確保外出務(wù)工安全有序、權(quán)益得到保障。技能培訓(xùn)與就業(yè)匹配是提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困勞動(dòng)力特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括建筑、服裝加工、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等熱門就業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對(duì)接。公益性崗位開發(fā)主要面向就業(yè)困難的貧困人口，設(shè)置了護(hù)林員、保潔員、生態(tài)管護(hù)員等公益性崗位，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等多方面措施，鼓勵(lì)和支持有能力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困戶就業(yè)增收。金融支持政策扶貧小額信貸5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供創(chuàng)業(yè)資金支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，保障金融可持續(xù)金融支持是脫貧攻堅(jiān)的重要保障。東鄉(xiāng)縣積極探索金融扶貧新模式，通過多種金融工具支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。扶貧小額信貸是金融扶貧的主要方式，針對(duì)有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶，提供5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押的小額信貸，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是支持產(chǎn)業(yè)扶貧的重要工具。東鄉(xiāng)縣設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金，主要用于支持帶動(dòng)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)社會(huì)資本投入扶貧產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款主要面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，提供最高50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金支持，并給予一定比例的貼息，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。金融知識(shí)普及培訓(xùn)是提高貧困群眾金融素養(yǎng)的重要措施。東鄉(xiāng)縣定期組織開展金融知識(shí)普及活動(dòng)，內(nèi)容包括基本金融常識(shí)、信貸政策解讀、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等，幫助貧困群眾合理使用金融工具，避免陷入高利貸陷阱。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是金融扶貧可持續(xù)發(fā)展的保障。東鄉(xiāng)縣建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)扶貧小額信貸等金融產(chǎn)品的壞賬損失進(jìn)行一定比例的補(bǔ)償，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高其服務(wù)貧困地區(qū)的積極性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通道路安全飲水電網(wǎng)改造通信網(wǎng)絡(luò)村容村貌其他項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。東鄉(xiāng)縣緊緊圍繞"兩不愁三保障"目標(biāo)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，補(bǔ)齊發(fā)展短板，改善群眾生產(chǎn)生活條件。交通道路改善工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，東鄉(xiāng)縣實(shí)施"四好農(nóng)村路"建設(shè)，打通斷頭路、硬化村組路，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通硬化路、通客車的目標(biāo)，有效解決了群眾出行難的問題。安全飲水工程建設(shè)是保障群眾飲水安全的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣采取集中供水與分散供水相結(jié)合的方式，建設(shè)了一批集中供水工程和分散式供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。電網(wǎng)改造與提升工程主要解決電力供應(yīng)不足、電壓不穩(wěn)等問題，通過實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高了供電質(zhì)量和可靠性，滿足了群眾生產(chǎn)生活用電需求。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程主要解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，通過建設(shè)移動(dòng)通信基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)了行政村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等提供了基礎(chǔ)支撐。村容村貌改善項(xiàng)目主要包括村莊綠化、環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，通過實(shí)施"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量。教育扶貧措施98.7%入學(xué)率義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率0.8%輟學(xué)率義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率大幅下降156薄弱校改造提升薄弱學(xué)校數(shù)量8.6萬(wàn)資助人次各類教育資助覆蓋貧困學(xué)生人次教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把教育扶貧作為治本之策，實(shí)施了一系列教育扶貧措施，保障貧困家庭子女接受良好教育?？剌z保學(xué)工作機(jī)制是教育扶貧的基礎(chǔ)，東鄉(xiāng)縣建立了縣鄉(xiāng)村校四級(jí)控輟保學(xué)責(zé)任制，實(shí)行"雙線"控輟（行政管理線和學(xué)校教育線），落實(shí)"五包一"責(zé)任制（縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包人），形成了全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。教育資助政策落實(shí)是教育扶貧的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的各項(xiàng)資助政策，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。同時(shí)，探索實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃等特色資助項(xiàng)目，有效減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān)。教育質(zhì)量提升工程是教育扶貧的核心。東鄉(xiāng)縣加大教育投入，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好家門口的學(xué)校。職業(yè)教育與培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。東鄉(xiāng)縣加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，開展訂單式培養(yǎng)，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。教育信息化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要手段。東鄉(xiāng)縣積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+教育"，建設(shè)"智慧課堂"，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，通過遠(yuǎn)程教育等方式，讓貧困地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。健康扶貧行動(dòng)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，配齊配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備和人員，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力慢性病管理對(duì)建檔立卡貧困戶中的慢性病患者實(shí)施分類救治，對(duì)14種大病和25種慢性病實(shí)施專項(xiàng)救治，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)醫(yī)療保障全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療保障全覆蓋，切實(shí)解決"因病致貧、因病返貧"問題健康教育廣泛開展健康知識(shí)普及和健康生活方式宣傳，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力，預(yù)防疾病發(fā)生健康扶貧是保障貧困人口基本醫(yī)療需求、防止因病致貧返貧的重要措施。東鄉(xiāng)縣圍繞"基本醫(yī)療有保障"目標(biāo)，實(shí)施了一系列健康扶貧行動(dòng)，取得了顯著成效?？h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是健康扶貧的基礎(chǔ)，東鄉(xiāng)縣加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，新建改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，配齊配強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備和人員，提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力。慢性病管理與救助是健康扶貧的重點(diǎn)。東鄉(xiāng)縣對(duì)建檔立卡貧困戶中的慢性病患者建立健康檔案，實(shí)施分類救治，對(duì)14種大病和25種慢性病實(shí)施專項(xiàng)救治，通過簽約服務(wù)、定期隨訪、健康指導(dǎo)等措施，有效控制疾病發(fā)展，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保障制度落實(shí)是健康扶貧的保障。東鄉(xiāng)縣全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，對(duì)貧困人口參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，實(shí)現(xiàn)了貧困人口醫(yī)療保障全覆蓋。同時(shí)，完善了"先診療、后付費(fèi)"和"一站式"結(jié)算服務(wù)，切實(shí)解決貧困患者就醫(yī)難、報(bào)銷難的問題。健康教育與促進(jìn)是健康扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。東鄉(xiāng)縣廣泛開展健康知識(shí)普及和健康生活方式宣傳，通過健康講座、宣傳欄、明白紙等多種形式，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力，預(yù)防疾病發(fā)生。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是健康扶貧的普惠措施。東鄉(xiāng)縣加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。住房安全保障危房改造東鄉(xiāng)縣對(duì)建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對(duì)象的危房實(shí)施改造，按照"安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀"的原則，因地制宜開展改造工作。改造方式包括修繕加固、拆除重建、移民搬遷等，確保貧困戶住上安全房。精準(zhǔn)識(shí)別：嚴(yán)格危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)分類施策：根據(jù)危房等級(jí)確定改造方式質(zhì)量監(jiān)管：全過程監(jiān)督檢查易地扶貧搬遷針對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實(shí)施易地扶貧搬遷工程。通過集中安置和分散安置相結(jié)合的方式，將貧困人口搬遷到條件較好的地區(qū)，改善其生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)規(guī)劃：合理選址，完善配套產(chǎn)業(yè)配套：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)社區(qū)管理：建立新型社區(qū)治理機(jī)制環(huán)境整治實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾處理、污水治理、廁所革命等工作，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾幸福感。垃圾治理：建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系污水處理：因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施美化家園：開展村莊綠化美化活動(dòng)住房安全保障是"兩不愁三保障"的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣緊緊圍繞"住房安全有保障"目標(biāo)，通過實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等工程，解決了貧困群眾住房安全問題，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾"住有所居"。社會(huì)保障體系農(nóng)村低保制度完善農(nóng)村低保制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高保障水平，確保貧困群眾基本生活得到保障。特困人員救助對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的特困人員，提供基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等方面的救助服務(wù)。殘疾人幫扶實(shí)施殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，改善殘疾人生活條件，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。臨時(shí)救助機(jī)制建立臨時(shí)救助制度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊困難的家庭或個(gè)人，給予應(yīng)急性、過渡性的救助，幫助其渡過難關(guān)。社會(huì)保障體系是保障貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。東鄉(xiāng)縣圍繞"兩不愁三保障"目標(biāo)，不斷完善社會(huì)保障體系，建立了覆蓋全面、運(yùn)行高效的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，確保困難群眾基本生活有保障。農(nóng)村低保制度完善是社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，東鄉(xiāng)縣嚴(yán)格低保對(duì)象認(rèn)定程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。同時(shí)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高保障水平，確保貧困群眾基本生活得到保障。特困人員救助供養(yǎng)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。東鄉(xiāng)縣對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的特困人員，提供基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等方面的救助服務(wù)，確保特困人員得到妥善照顧。殘疾人幫扶措施是社會(huì)保障體系的特殊環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣實(shí)施殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，改善殘疾人生活條件，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。臨時(shí)救助機(jī)制建立是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充。東鄉(xiāng)縣建立臨時(shí)救助制度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊困難的家庭或個(gè)人，給予應(yīng)急性、過渡性的救助，幫助其渡過難關(guān)。通過這些措施，東鄉(xiāng)縣基本實(shí)現(xiàn)了"兩不愁三保障"目標(biāo)，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。東鄉(xiāng)縣通過盤活村集體資源資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等多種途徑，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展能力。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上，東鄉(xiāng)縣探索形成了資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型和服務(wù)創(chuàng)收型等多種發(fā)展模式，因村制宜推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資產(chǎn)資源盤活利用是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣全面清查村集體資源資產(chǎn)，通過確權(quán)登記、整合優(yōu)化等方式，盤活閑置資源資產(chǎn)，增加集體收入。項(xiàng)目收益分配機(jī)制是保障集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣建立了合理的收益分配機(jī)制，堅(jiān)持集體和農(nóng)戶共同受益的原則，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民?？沙掷m(xù)發(fā)展模式探索是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。東鄉(xiāng)縣鼓勵(lì)各村立足自身資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走特色化、差異化發(fā)展道路，培育可持續(xù)發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級(jí)治理創(chuàng)新村規(guī)民約制定實(shí)施體現(xiàn)本地特色的村規(guī)民約村務(wù)公開完善村務(wù)公開制度，保障群眾知情權(quán)2民主決策健全議事協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主管理文化建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育文明新風(fēng)村級(jí)治理創(chuàng)新是鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷創(chuàng)新治理方式，提升治理能力，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。村規(guī)民約制定與實(shí)施是村級(jí)治理的基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣引導(dǎo)各村在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定符合本地實(shí)際、體現(xiàn)地方特色的村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。村務(wù)公開制度建設(shè)是村級(jí)治理的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣健全完善村務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容、形式和程序，重點(diǎn)公開村級(jí)組織重大事項(xiàng)決策、集體資產(chǎn)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主決策與監(jiān)督是村級(jí)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣健全村民議事協(xié)商機(jī)制，完善"四議兩公開"決策程序，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行民主議決，充分發(fā)揮村民自治作用。同時(shí)，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)組織和村干部的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是村級(jí)治理的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展道德講堂、星級(jí)文明戶評(píng)選等活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文化育人實(shí)踐是村級(jí)治理的有效手段。東鄉(xiāng)縣充分發(fā)揮文化育人作用，建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)中心，組織開展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化活力，提高群眾精神面貌。扶貧與扶志扶智精神面貌轉(zhuǎn)變通過典型引路、宣傳教育等方式，改變貧困群眾"等靠要"思想，樹立自力更生、勤勞致富的觀念。組織開展"脫貧光榮戶"評(píng)選活動(dòng)，表彰自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的典型，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。文化教育引導(dǎo)利用農(nóng)村文化活動(dòng)中心、宣傳欄等載體，廣泛宣傳黨的扶貧政策和脫貧致富典型事跡。開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、圖書閱讀等，豐富群眾精神文化生活，提高思想認(rèn)識(shí)。自我發(fā)展意識(shí)通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。引導(dǎo)貧困群眾樹立"授人以魚不如授人以漁"的理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)、提升能力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧、穩(wěn)定脫貧。先進(jìn)典型示范發(fā)掘培育一批脫貧致富帶頭人，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。通過"能人幫困"活動(dòng)，鼓勵(lì)先富帶后富，形成互幫互助、共同發(fā)展的良好氛圍。扶貧與扶志扶智相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的關(guān)鍵。東鄉(xiāng)縣在脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從"要我脫貧"到"我要脫貧"的轉(zhuǎn)變。精神面貌與觀念轉(zhuǎn)變是扶志扶智的首要目標(biāo)。東鄉(xiāng)縣通過典型引路、宣傳教育等方式，改變貧困群眾"等靠要"思想，樹立自力更生、勤勞致富的觀念。文化教育引導(dǎo)方法是扶志扶智的重要手段。東鄉(xiāng)縣利用農(nóng)村文化活動(dòng)中心、宣傳欄等載體，廣泛宣傳黨的扶貧政策和脫貧致富典型事跡。同時(shí)，開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、圖書閱讀等，豐富群眾精神文化生活，提高思想認(rèn)識(shí)。自我發(fā)展意識(shí)培養(yǎng)是扶志扶智的核心內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。引導(dǎo)貧困群眾樹立"授人以魚不如授人以漁"的理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)、提升能力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧、穩(wěn)定脫貧。先進(jìn)典型示范引領(lǐng)是扶志扶智的有效途徑。東鄉(xiāng)縣發(fā)掘培育一批脫貧致富帶頭人，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。通過"能人幫困"活動(dòng)，鼓勵(lì)先富帶后富，形成互幫互助、共同發(fā)展的良好氛圍。脫貧光榮感培育是扶志扶智的情感支撐。東鄉(xiāng)縣通過開展"脫貧光榮戶"評(píng)選活動(dòng)，表彰自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的典型，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾的榮譽(yù)感和成就感，形成脫貧光榮、致富光榮的社會(huì)氛圍。壩胡村扶貧案例村情分析壩胡村位于東鄉(xiāng)縣南部山區(qū)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困發(fā)生率高達(dá)60%。主要致貧原因包括：自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、勞動(dòng)力素質(zhì)低等。脫貧規(guī)劃制定"五個(gè)一批"脫貧規(guī)劃：產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批（發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)）、易地搬遷一批（實(shí)施危房改造和易地搬遷）、生態(tài)補(bǔ)償一批（實(shí)施退耕還林和生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目）、發(fā)展教育一批（實(shí)施教育扶貧措施）、社會(huì)保障兜底一批（完善社會(huì)保障體系）。主要措施一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中藥材種植、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)；二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件；三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；四是完善社會(huì)保障，兜牢民生底線；五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村級(jí)治理能力。脫貧成效通過三年努力，壩胡村貧困發(fā)生率從60%降至2.3%，178戶貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。村集體經(jīng)濟(jì)收入從零增長(zhǎng)到15萬(wàn)元，村民人均可支配收入從2400元增加到7800元。同時(shí)，村容村貌煥然一新，群眾精神面貌顯著改善，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。壩胡村的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，是東鄉(xiāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影，也是一個(gè)成功的樣板。壩胡村的脫貧經(jīng)驗(yàn)主要有：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，因戶因人制定幫扶措施；三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本，培育可持續(xù)發(fā)展能力；四是堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。圈內(nèi)村扶貧案例駐村工作隊(duì)模式圈內(nèi)村駐村工作隊(duì)由5名成員組成，包括第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)和3名隊(duì)員。工作隊(duì)實(shí)行"5+2"、"白+黑"工作制，常年駐村開展工作。工作隊(duì)與村兩委緊密配合，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。第一書記引領(lǐng)圈內(nèi)村第一書記充分發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"作用，帶領(lǐng)村兩委班子和全體村民共同謀劃發(fā)展。重點(diǎn)做好"三件事"：謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、培養(yǎng)村級(jí)人才。通過上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新圈內(nèi)村創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，通過"合作社+公司+農(nóng)戶"模式，建立了中藥材種植基地、牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工廠。同時(shí)，引入"飛地經(jīng)濟(jì)"模式，在縣城附近建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，增加村集體收入。圈內(nèi)村的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的示范意義。首先，黨建引領(lǐng)脫貧路徑取得明顯成效。圈內(nèi)村把黨建作為脫貧攻堅(jiān)的"紅色引擎"，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力和戰(zhàn)斗力，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。其次，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式值得借鑒。圈內(nèi)村探索出一條符合自身實(shí)際的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，通過資源整合、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變。在圈內(nèi)村脫貧案例中，駐村工作隊(duì)的作用功不可沒。工作隊(duì)成員深入群眾、扎根基層，與村民同吃同住同勞動(dòng)，真正做到了"身入、心入、情入"。他們不僅帶來了項(xiàng)目和資金，更帶來了先進(jìn)的理念和方法，幫助村民開闊眼界、更新觀念、提升能力。圈內(nèi)村的脫貧成效顯著，貧困發(fā)生率從52%降至零，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元，村民人均可支配收入增加到9600元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。扶貧工作痕跡管理檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定扶貧檔案管理辦法，明確檔案分類、整理、保管等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案管理體系，確保檔案資料齊全完整、規(guī)范有序。2資料收集整理做好扶貧工作各個(gè)環(huán)節(jié)的資料收集整理，包括會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作總結(jié)、照片影像等。確保每項(xiàng)工作都有過程記錄、有結(jié)果體現(xiàn)。電子檔案管理建立扶貧工作電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。通過系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)檔案的快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析和信息共享，提高檔案管理效率。4數(shù)據(jù)分析應(yīng)用對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，為決策提供依據(jù)。通過對(duì)比分析不同時(shí)期、不同地區(qū)的扶貧數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。扶貧工作痕跡管理是扶貧工作規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)成效的重要依據(jù)。東鄉(xiāng)縣建立了完善的扶貧工作痕跡管理制度，確保扶貧工作"有據(jù)可查、有跡可循"。檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是痕跡管理的基礎(chǔ)，東鄉(xiāng)縣制定了詳細(xì)的扶貧檔案管理辦法，明確了檔案分類、整理、保管等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。資料收集與整理方法是痕跡管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣要求各級(jí)扶貧干部做好工作記錄，保留工作痕跡，做到"日清月結(jié)"。重點(diǎn)收集整理建檔立卡、幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、培訓(xùn)就業(yè)等方面的資料，形成完整的工作檔案。電子檔案管理系統(tǒng)是痕跡管理的重要工具。東鄉(xiāng)縣建立了扶貧工作電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。通過系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)檔案的快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析和信息共享，提高檔案管理效率。數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用是痕跡管理的價(jià)值體現(xiàn)。東鄉(xiāng)縣對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，為決策提供依據(jù)。通過對(duì)比分析不同時(shí)期、不同地區(qū)的扶貧數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。工作評(píng)估與改進(jìn)是痕跡管理的目的所在。東鄉(xiāng)縣定期對(duì)扶貧工作進(jìn)行評(píng)估，以檔案資料為依據(jù)，查找工作中的不足和問題，不斷改進(jìn)工作方法，提高扶貧工作質(zhì)量和效率。督查考核機(jī)制責(zé)任制落實(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，明確各級(jí)責(zé)任清單指標(biāo)體系設(shè)計(jì)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效督查方式創(chuàng)新采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合的方式第三方評(píng)估引入第三方評(píng)估機(jī)制，提高評(píng)估的客觀性和公正性結(jié)果運(yùn)用激勵(lì)將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究掛鉤督查考核機(jī)制是確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)的重要保障。東鄉(xiāng)縣建立了完善的脫貧攻堅(jiān)督查考核機(jī)制，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制落實(shí)是督查考核的基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，明確各級(jí)責(zé)任清單，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村，村干部包抓戶，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局?？己酥笜?biāo)體系設(shè)計(jì)是督查考核的核心。東鄉(xiāng)縣科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、群眾滿意度等方面，既考核工作過程，又考核工作成效。日常督查與專項(xiàng)督查是督查考核的主要方式。東鄉(xiāng)縣建立常態(tài)化督查機(jī)制，定期不定期開展督查活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)督查，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。第三方評(píng)估機(jī)制是督查考核的重要補(bǔ)充。東鄉(xiāng)縣引入第三方評(píng)估機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行客觀評(píng)估，提高評(píng)估的公正性和可信度?？己私Y(jié)果運(yùn)用與激勵(lì)是督查考核的重要環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、責(zé)任追究掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的嚴(yán)肅問責(zé)，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。扶貧資金管理資金籌集整合多渠道籌集資金，統(tǒng)籌整合使用項(xiàng)目遴選審批嚴(yán)格項(xiàng)目論證，規(guī)范審批程序資金監(jiān)管全過程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ每?jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)評(píng)估，提高資金使用效益5風(fēng)險(xiǎn)防控健全制度，嚴(yán)格問責(zé)，陽(yáng)光操作扶貧資金管理是脫貧攻堅(jiān)工作的重要保障。東鄉(xiāng)縣建立了完善的扶貧資金管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。資金籌集與整合是扶貧資金管理的起點(diǎn)。東鄉(xiāng)縣積極爭(zhēng)取中央、省市專項(xiàng)扶貧資金，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門涉農(nóng)資金，形成扶貧資金合力。按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力"的原則，集中財(cái)力辦大事，提高資金使用效益。項(xiàng)目遴選與審批是扶貧資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣建立了規(guī)范的項(xiàng)目遴選和審批程序，堅(jiān)持"公開、公平、公正"原則，優(yōu)先支持帶動(dòng)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。資金監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)是扶貧資金管理的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣實(shí)行扶貧資金全過程監(jiān)管，建立了"事前公示、事中監(jiān)督、事后公告"的監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用公開透明。同時(shí)，定期開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)估資金使用效益，為改進(jìn)資金管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)防控與問責(zé)是扶貧資金管理的保障措施。東鄉(xiāng)縣建立了扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。對(duì)違規(guī)使用扶貧資金的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保扶貧資金安全高效使用。陽(yáng)光操作與公開透明是扶貧資金管理的基本要求。東鄉(xiāng)縣推行扶貧資金陽(yáng)光操作，實(shí)行項(xiàng)目公示、資金公開、進(jìn)度公告、結(jié)果公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保扶貧資金使用在陽(yáng)光下運(yùn)行。扶貧宣傳與輿論引導(dǎo)政策宣傳東鄉(xiāng)縣采取多種形式宣傳脫貧政策，讓政策家喻戶曉、人人皆知。通過明白紙、宣傳手冊(cè)、農(nóng)村大喇叭、宣傳欄等方式，將扶貧政策送到千家萬(wàn)戶。同時(shí)，組織干部進(jìn)村入戶，面對(duì)面宣講政策，解答群眾疑問，確保政策落地見效。入戶宣講：干部進(jìn)村入戶面對(duì)面宣講文字宣傳：發(fā)放明白紙、宣傳手冊(cè)廣播宣傳：利用農(nóng)村大喇叭宣傳政策典型宣傳東鄉(xiāng)縣注重發(fā)掘和宣傳脫貧典型，通過典型引路，示范帶動(dòng)。重點(diǎn)宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部、致富帶頭人、脫貧模范戶等先進(jìn)典型，展示他們的先進(jìn)事跡和寶貴經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大干部群眾奮發(fā)向上。先進(jìn)事跡：宣傳優(yōu)秀干部、致富帶頭人脫貧故事：講述貧困戶自強(qiáng)不息的奮斗歷程成功經(jīng)驗(yàn)：推廣可復(fù)制可推廣的脫貧經(jīng)驗(yàn)媒體運(yùn)用東鄉(xiāng)縣建立了全方位、多層次的宣傳矩陣，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，講好東鄉(xiāng)扶貧故事。通過報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，全方位展示東鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。傳統(tǒng)媒體：報(bào)紙、電視、廣播宣傳報(bào)道新媒體：微信公眾號(hào)、微博、抖音等平臺(tái)融媒體：縣融媒體中心整合傳播資源扶貧宣傳與輿論引導(dǎo)是凝聚脫貧攻堅(jiān)合力的重要手段。東鄉(xiāng)縣高度重視扶貧宣傳工作，通過多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。社會(huì)力量參與社會(huì)力量參與是脫貧攻堅(jiān)的重要力量。東鄉(xiāng)縣積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。社會(huì)幫扶資源對(duì)接是社會(huì)力量參與的基礎(chǔ)。東鄉(xiāng)縣建立了社會(huì)幫扶資源對(duì)接平臺(tái)，發(fā)布幫扶需求信息，引導(dǎo)社會(huì)力量精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。企業(yè)參與扶貧機(jī)制是社會(huì)力量參與的重要方式。東鄉(xiāng)縣鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等多種方式參與脫貧攻堅(jiān)。志愿服務(wù)組織發(fā)展是社會(huì)力量參與的生力軍。東鄉(xiāng)縣培育發(fā)展了一批扶貧志愿服務(wù)組織，開展教育幫扶、健康扶貧、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)，為脫貧攻堅(jiān)注入新活力。捐贈(zèng)管理與使用是社會(huì)力量參與的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣建立了規(guī)范的捐贈(zèng)管理制度，確保捐贈(zèng)物資和資金使用公開透明，讓捐贈(zèng)者放心，讓受助者滿意。社會(huì)監(jiān)督與反饋是社會(huì)力量參與的有效保障。東鄉(xiāng)縣建立了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，定期公開扶貧工作進(jìn)展和成效，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。東鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成效0.3%貧困發(fā)生率從2015年的60.7%降至0.3%9,860人均收入貧困戶人均可支配收入（元）2.6萬(wàn)貧困人口累計(jì)脫貧人口數(shù)量100%覆蓋率"兩不愁三保障"全面實(shí)現(xiàn)東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。在貧困發(fā)生率方面，通過精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，貧困發(fā)生率從2015年的60.7%降至2020年的0.3%，基本實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。貧困人口從18.5萬(wàn)人減少到不足千人，貧困戶人均可支配收入從不足2000元增加到9860元，年均增長(zhǎng)率超過30%。在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，全縣行政村通硬化路率達(dá)到100%，自來水入戶率達(dá)到98%，電力覆蓋率達(dá)到100%，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，村容村貌煥然一新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，東鄉(xiāng)縣培育了中藥材種植、牛羊養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到98%以上，有力帶動(dòng)了貧困戶增收。在教育醫(yī)療方面，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，貧困人口基本醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到100%，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系更加完善。在群眾生活質(zhì)量方面，貧困群眾的吃穿住行條件明顯改善，精神面貌煥然一新，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。這些成效的取得，標(biāo)志著東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扶貧工作量化指標(biāo)2015年2020年扶貧工作量化指標(biāo)是衡量脫貧攻堅(jiān)成效的重要依據(jù)。東鄉(xiāng)縣建立了一套科學(xué)的量化指標(biāo)體系，全面反映脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展和成效。人均可支配收入增長(zhǎng)是最直接的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。東鄉(xiāng)縣貧困戶人均可支配收入從2015年的1860元增加到2020年的9860元，年均增長(zhǎng)率超過30%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。這一指標(biāo)的顯著提升，表明貧困群眾的生活水平得到了實(shí)質(zhì)性改善。基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率是反映生產(chǎn)生活條件改善的重要指標(biāo)。東鄉(xiāng)縣基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率從2015年的45%提高到2020年的98%，實(shí)現(xiàn)了行政村通硬化路、通自來水、通電力、通通信的目標(biāo)，極大改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。產(chǎn)業(yè)覆蓋率與帶動(dòng)效應(yīng)是衡量產(chǎn)業(yè)扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。東鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)覆蓋率從2015年的30%提高到2020年的98%，基本實(shí)現(xiàn)了"一戶一產(chǎn)業(yè)、一村一特色"的目標(biāo)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收致富，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的造血功能。就業(yè)率與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是衡量就業(yè)扶貧成效的重要指標(biāo)。東鄉(xiāng)縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)率從2015年的68%提高到2020年的96%，基本實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貧困戶獲得了穩(wěn)定的工資性收入，為脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公共服務(wù)可及性是衡量基本公共服務(wù)均等化程度的重要指標(biāo)。東鄉(xiāng)縣公共服務(wù)可及性從2015年的60%提高到2020年的100%，實(shí)現(xiàn)了教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)全覆蓋，保障了貧困群眾平等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利。脫貧質(zhì)量評(píng)估收入穩(wěn)定性脫貧戶收入來源多元化，產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展返貧風(fēng)險(xiǎn)建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)"兩不愁三保障"不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障3群眾滿意度開展第三方滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá)95%以上脫貧質(zhì)量評(píng)估是檢驗(yàn)脫貧成效的重要手段。東鄉(xiāng)縣建立了科學(xué)的脫貧質(zhì)量評(píng)估體系，從收入穩(wěn)定性、返貧風(fēng)險(xiǎn)、"兩不愁三保障"鞏固情況、群眾滿意度等方面，全面評(píng)估脫貧質(zhì)量。脫貧戶收入穩(wěn)定性分析是評(píng)估脫貧質(zhì)量的重要內(nèi)容。東鄉(xiāng)縣對(duì)脫貧戶收入來源、收入結(jié)構(gòu)、收入穩(wěn)定性進(jìn)行分析評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入的比重和穩(wěn)定性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東鄉(xiāng)縣脫貧戶的收入來源日益多元，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。返貧風(fēng)險(xiǎn)排查與防范是鞏固脫貧成果的重要措施。東鄉(xiāng)縣建立了防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)脫貧戶進(jìn)行回訪調(diào)查，排查返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，及時(shí)干預(yù)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。"兩不愁三保障"鞏固是脫貧質(zhì)量的基本要求。東鄉(xiāng)縣定期對(duì)脫貧戶"兩不愁三保障"情況進(jìn)行核查，確保不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。通過實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流等方式，全面了解脫貧戶的實(shí)際情況，及時(shí)解決存在的問題和困難。群眾滿意度調(diào)查結(jié)果是脫貧質(zhì)量的重要反映。東鄉(xiāng)縣委托第三方機(jī)構(gòu)開展脫貧攻堅(jiān)滿意度調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談等方式，了解群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的評(píng)價(jià)和滿意度。調(diào)查結(jié)果顯示，群眾滿意度達(dá)95%以上，表明脫貧攻堅(jiān)工作得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)成效是脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵保障。東鄉(xiāng)縣積極構(gòu)建防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、就業(yè)增收長(zhǎng)效機(jī)制、社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制等，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了制度保障。東鄉(xiāng)扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)保障建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局精準(zhǔn)識(shí)別幫扶堅(jiān)持"六個(gè)精準(zhǔn)"，實(shí)行"一戶一策"，確保扶貧資源精準(zhǔn)配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力干部隊(duì)伍建設(shè)選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，提升扶貧干部能力素質(zhì)東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)提供了有益借鑒。組織領(lǐng)導(dǎo)保障經(jīng)驗(yàn)是東鄉(xiāng)扶貧的首要經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣建立了縣委書記、縣長(zhǎng)親自抓，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊(duì)具體抓的工作機(jī)制，形成了上下貫通、合力攻堅(jiān)的組織體系。同時(shí)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成強(qiáng)大合力。精準(zhǔn)識(shí)別幫扶經(jīng)驗(yàn)是東鄉(xiāng)扶貧的核心經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣嚴(yán)格落實(shí)"六個(gè)精準(zhǔn)"要求，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，確保扶貧資源精準(zhǔn)配置、精準(zhǔn)使用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)驗(yàn)是東鄉(xiāng)扶貧的重要經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是東鄉(xiāng)扶貧的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，提升扶貧干部能力素質(zhì)。同時(shí)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干部積極性，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。社會(huì)動(dòng)員參與經(jīng)驗(yàn)是東鄉(xiāng)扶貧的特色經(jīng)驗(yàn)。東鄉(xiāng)縣廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方參與的大扶貧格局，為脫貧攻堅(jiān)注入了新活力。脫貧攻堅(jiān)主要做法"五個(gè)一批"精準(zhǔn)施策東鄉(xiāng)縣根據(jù)貧困戶不同情況，實(shí)施"發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批"的精準(zhǔn)施策，做到因戶施策、對(duì)癥下藥。產(chǎn)業(yè)扶持：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加生產(chǎn)性收入易地搬遷：改善生存環(huán)境，提供就業(yè)機(jī)會(huì)生態(tài)補(bǔ)償：保護(hù)生態(tài)，獲得補(bǔ)償收入"六個(gè)精準(zhǔn)"工作方法東鄉(xiāng)縣嚴(yán)格落實(shí)"精準(zhǔn)扶貧"工作方法，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保扶貧資源精準(zhǔn)配置，扶貧成效精準(zhǔn)顯現(xiàn)。精準(zhǔn)識(shí)別：科學(xué)識(shí)別貧困戶，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制精準(zhǔn)幫扶：實(shí)行"一戶一策"，因戶施策精準(zhǔn)退出：嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保真脫貧大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)管理東鄉(xiāng)縣充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐精準(zhǔn)扶貧管理，建立了扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶信息動(dòng)態(tài)管理、幫扶措施跟蹤監(jiān)測(cè)、扶貧成效實(shí)時(shí)評(píng)估，為精準(zhǔn)扶貧決策提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)采集：全面采集貧困戶信息，建立電子檔案數(shù)據(jù)分析：挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)現(xiàn)問題和規(guī)律數(shù)據(jù)應(yīng)用：指導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶，評(píng)估扶貧成效東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的主要做法體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的基本要求，形成了一套系統(tǒng)完整的工作方法。"五個(gè)一批"精準(zhǔn)施策是分類施策的具體體現(xiàn)，根據(jù)貧困戶不同情況，采取不同幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶。"六個(gè)精準(zhǔn)"工作方法是精準(zhǔn)扶貧的核心要義，貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過程，確保扶貧工作精準(zhǔn)有效。"四個(gè)不摘"政策落實(shí)是鞏固脫貧成果的重要保障。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)跟蹤幫扶已脫貧戶，防止返貧。大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)管理是現(xiàn)代技術(shù)在扶貧工作中的應(yīng)用，提高了扶貧工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。全社會(huì)參與脫貧共建是東鄉(xiāng)扶貧的重要特色，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成了多方參與、合力攻堅(jiān)的良好局面。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵啟示黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。精準(zhǔn)方略是核心要義東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心要義。只有瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，把有限的扶貧資源用在刀刃上，才能提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，確保脫貧質(zhì)量和成效。尊重規(guī)律是內(nèi)在要求東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明，尊重扶貧開發(fā)規(guī)律是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，尊重貧困群眾主體地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。人民至上是根本立場(chǎng)東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明，堅(jiān)持人民至上是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本立場(chǎng)。要始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把貧困群眾的冷暖掛在心上，真心實(shí)意為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，贏得貧困群眾的信任和支持。東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐，提供了許多寶貴啟示，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，這一啟示深刻揭示了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的政治優(yōu)勢(shì)。東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)的成功，得益于縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難的團(tuán)結(jié)奮斗。精準(zhǔn)方略是核心要義，這一啟示深刻揭示了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的方法論。東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，做到了扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，有效提高了脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和有效性。尊重規(guī)律是內(nèi)在要求，這一啟示深刻揭示了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的科學(xué)性。東鄉(xiāng)縣尊重扶貧開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)脫貧。匯聚合力是重要支撐，這一啟示深刻揭示了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。東鄉(xiāng)縣廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方參與的大扶貧格局，為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。人民至上是根本立場(chǎng)，這一啟示深刻揭示了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的價(jià)值取向。東鄉(xiāng)縣始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把貧困群眾的冷暖掛在心上，贏得了貧困群眾的信任和支持，確保了脫貧攻堅(jiān)的民心工程。鞏固拓展脫貧成果防返貧監(jiān)測(cè)建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，防止返貧。持續(xù)增收大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。重點(diǎn)支持脫貧村發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以脫貧地區(qū)特色資源為依托，發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)業(yè)科技和裝備投入，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。4民生保障持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，健全防止因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，確保脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)"兩不愁三保障"。鞏固拓展脫貧成果是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣把鞏固拓展脫貧成果作為重大政治任務(wù)，建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧成果持續(xù)穩(wěn)定。防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警是鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)工作。東鄉(xiāng)縣建立了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，防止返貧。脫貧人口持續(xù)增收是鞏固脫貧成果的根本途徑。東鄉(xiāng)縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。重點(diǎn)支持脫貧村發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)增收。脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧成果的重要支撐。東鄉(xiāng)縣以脫貧地區(qū)特色資源為依托，發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大農(nóng)業(yè)科技和裝備投入，提高農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。民生保障持續(xù)改善是鞏固脫貧成果的基本保障。東鄉(xiāng)縣持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，健全防止因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，確保脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)"兩不愁三保障"。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理是鞏固脫貧成果的重要環(huán)節(jié)。東鄉(xiāng)縣建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，服務(wù)脫貧人口發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施1產(chǎn)業(yè)振興壯大特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力2人才振興培育新型農(nóng)民，引進(jìn)專業(yè)人才，壯大人才