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文檔簡介
村黨建日常管理制度一、總則(一)目的為加強本村黨組織建設,規范黨建日常工作,提高黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的黨性修養,充分發揮黨組織在農村各項工作中的領導核心作用,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村全體黨員及黨組織開展的各項黨建工作。(三)基本原則1.堅持黨的領導。嚴格遵循黨的路線、方針、政策,確保黨建工作正確方向。2.圍繞中心服務大局。緊密結合本村經濟社會發展實際,將黨建工作貫穿于各項工作全過程。3.注重實效。突出針對性和可操作性,切實解決黨建工作中的實際問題,提高工作質量和效率。4.民主公開。充分發揚黨內民主,保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權,推進黨務公開。二、黨組織設置與職責(一)黨組織設置1.根據黨員人數和工作需要,設立村黨支部,黨支部委員會由[X]名委員組成,設書記1名,副書記[X]名,組織委員、宣傳委員、紀檢委員等若干名。2.按照黨員居住區域、行業特點等,劃分若干黨小組,每個黨小組設組長1名。(二)黨組織職責1.宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本村所擔負的任務。2.組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。3.對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。4.密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。5.充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。7.監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。8.教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。三、黨員教育管理(一)黨員教育1.制定年度黨員教育計劃,明確教育內容、方式和時間安排。教育內容包括黨的基本理論、基本路線、基本方略,黨的歷史和優良傳統,黨性黨風黨紀教育,形勢政策教育,法律法規教育,業務知識教育等。2.采取集中培訓、專題講座、主題黨日、遠程教育、實地參觀、個人自學等多種方式開展黨員教育。定期組織黨員參加上級黨組織舉辦的各類培訓班,邀請專家學者、先進模范人物進行授課。3.建立黨員教育檔案,記錄黨員參加教育培訓的情況,作為黨員評先評優、職務晉升等的重要依據。(二)黨員管理1.嚴格黨的組織生活制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。支部黨員大會每季度至少召開1次,支部委員會每月至少召開1次,黨小組會每月至少召開1次,黨課每季度至少安排1次。2.認真做好黨員組織關系轉接工作。黨員因工作調動、外出學習、務工等原因離開本村的,要及時辦理組織關系轉接手續。對流動黨員,要建立流動黨員管理臺賬,通過電話、微信等方式保持聯系,定期了解其思想、工作和生活情況。3.加強對黨員的日常監督,對違反黨紀黨規的黨員,要按照有關規定進行批評教育、組織處理或紀律處分。4.做好黨費收繳、使用和管理工作。黨員要按時足額交納黨費,黨支部要定期公布黨費收繳情況,嚴格按照規定使用黨費,確保黨費使用合理、公開、透明。四、黨內組織生活(一)“三會一課”制度1.支部黨員大會支部黨員大會由支部委員會召集,支部書記主持,全體黨員參加。會議主要內容包括:傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示;討論決定本村重大問題;聽取和審查支部委員會的工作報告;選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表;討論決定對黨員的表彰和處分等。會議要充分發揚民主,對討論的問題要進行充分醞釀,按照少數服從多數的原則作出決議。會議記錄要詳細、準確,包括會議時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、會議內容、決議情況等。2.支部委員會支部委員會由支部書記召集并主持,支部委員參加。會議主要內容包括:研究貫徹執行上級黨組織的決議、指示;討論制定本村工作計劃和措施;研究黨員教育、管理和發展工作;討論決定本村重要事項等。會議要認真貫徹民主集中制原則,充分發揮集體領導作用。對討論的問題要進行深入分析,提出切實可行的意見和建議。會議記錄要詳細記錄會議討論情況和決議結果。3.黨小組會黨小組會由黨小組組長召集并主持,黨小組全體黨員參加。會議主要內容包括:組織黨員學習黨的文件、上級黨組織的指示精神;討論如何貫徹執行支部決議;匯報黨員的思想、工作和學習情況;開展批評與自我批評;研究培養入黨積極分子等。會議要圍繞中心議題,結合黨小組實際,組織黨員進行充分討論。黨員要認真發言,積極參與討論,切實提高會議質量。會議記錄要記錄會議時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、會議內容等。4.黨課黨課由支部委員會組織實施,可由支部書記或邀請上級黨組織的領導、專家學者、先進模范人物等授課。黨課內容要緊密結合黨的中心工作和黨員的思想實際,具有針對性和教育性。要注重運用生動形象的方式,深入淺出地講解黨的理論知識,提高黨員的政治素質和理論水平。黨員要認真參加黨課學習,做好學習筆記。黨支部要對黨課學習情況進行檢查和考核,將考核結果作為黨員評先評優的重要依據。(二)主題黨日制度1.每月確定一天為主題黨日,組織黨員開展集中學習、志愿服務、黨性鍛煉等活動。2.主題黨日活動要明確主題,圍繞黨的中心工作、上級黨組織的部署要求和本村實際,確定具有針對性和實效性的活動內容。3.活動形式要多樣化,可采取重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、開展義務勞動、走訪慰問困難群眾、組織專題討論等方式,增強活動的吸引力和感染力。4.主題黨日活動要嚴格考勤制度,黨員要按時參加活動,因特殊情況不能參加的,要提前向黨支部請假。黨支部要對活動開展情況進行記錄,活動結束后要及時總結經驗,不斷改進活動方式和內容。(三)民主生活會和組織生活會制度1.民主生活會黨支部每年至少召開1次民主生活會。會議主題要根據上級黨組織的要求和本村實際確定。會前要廣泛征求黨員群眾的意見建議,深入開展談心談話,認真撰寫對照檢查材料。會上要認真開展批評與自我批評,深刻剖析存在的問題,提出整改措施。會后要制定整改方案,明確整改責任人和整改時限,認真抓好整改落實,并向上級黨組織報告整改情況。2.組織生活會黨支部每半年召開1次組織生活會。會議主要內容是圍繞解決存在的問題,檢查總結黨支部工作,開展批評與自我批評。會前要組織黨員學習黨的有關文件,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,認真查找存在的問題。會上要組織黨員逐一進行對照檢查,開展批評與自我批評。會后要針對查擺出的問題,制定整改措施,明確整改責任人和整改時限,切實抓好整改落實。(四)民主評議黨員制度1.每年開展1次民主評議黨員工作,以黨支部為單位進行。2.民主評議黨員要按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。個人自評要對照黨員標準和評議內容,認真總結自己一年來的思想、工作和學習情況,查找存在的問題,提出整改措施。黨員互評要實事求是地開展批評,指出對方的優點和不足。民主測評要采取無記名投票的方式進行,測評結果作為評定黨員等次的重要依據。組織評定要根據民主測評結果,結合黨員平時表現,確定黨員的評定等次。3.民主評議黨員結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對優秀黨員要予以表彰獎勵,對不合格黨員要按照有關規定進行組織處理。五、發展黨員工作(一)發展黨員原則1.堅持把政治標準放在首位,確保新發展黨員政治合格。2.堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地進行。3.堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,成熟一個,發展一個。(二)發展黨員程序1.申請人向工作、學習或居住地所在黨支部遞交入黨申請書。2.黨支部在收到入黨申請書一個月內,派人談話,了解申請人基本情況,為其介紹入黨條件和程序,加強教育引導。3.支部委員會研究決定,符合條件的確定為入黨積極分子,并向上級黨委備案。4.指定一至兩名正式黨員為培養聯系人,對入黨積極分子進行培養考察教育。5.黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察;基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。6.基本具備黨員條件的入黨積極分子,由支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,列為發展對象。7.對發展對象進行政治審查。審查內容包括:對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。未經政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。8.基層黨委或縣級黨委組織部門會對發展對象進行不少于三天(或不少于二十四個學時)的集中培訓。未經培訓的,除個別特殊情況外,不能發展入黨。9.支部委員會審查,征求意見,集體討論是否合格。10.上級黨委預審,審查合格發放《中國共產黨入黨志愿書》。11.在入黨介紹人指導下,由本人按照要求如實填寫入黨志愿書。12.支部大會討論,采取無記名投票方式進行表決。13.上級黨委派人談話,作進一步的了解,并幫助發展對象提高對黨的認識。14.上級黨委審批,符合黨員條件、入黨手續完備的,批準其為預備黨員。15.再上一級黨委組織部門備案,掌握預備黨員結構、分布、質量等情況,發現問題,及時解決。16.將預備黨員編入黨支部和黨小組,繼續進行教育和考察。17.由基層黨委或黨支部(黨總支)組織,預備黨員宣誓、發言。18.參加黨的組織生活,預備期為一年。19.預備期滿,預備黨員應書面提出轉正申請。20.支部大會討論決定是否轉正。21.上級黨委審批,審批結果通知黨支部并宣布。六、黨費收繳、使用和管理(一)黨費收繳1.黨員必須按照黨章規定,自覺、按時、足額交納黨費。2.黨員每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入(稅后)為計算基數,按規定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括:機關工作人員(不含工人)的職務工資、級別工資、津貼補貼;事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼;機關工人的崗位工資、技術等級(職務)工資、津貼補貼;企業人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)。3.黨員交納黨費的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。4.黨員一般應當向其正式組織關系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產黨流動黨員活動證》的黨員,外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。5.黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況。(二)黨費使用1.黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經費的補充,其具體使用范圍包括:培訓黨員;訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備;表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;補助生活困難的黨員;補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。2.使用和下撥黨費,必須集體討論決定,不得個人或者少數人說了算。3.請求下撥黨費的請示,應當向上一級黨組織提出,不得越級申請。上級黨組織下撥的黨費,必須專款專用,不得挪作他用。(三)黨費管理1.黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體財務工作由各級黨委組織部門內設的財務機構或者同級黨委的財務機構代辦。必須指定專人負責,實行會計、出納分設。黨費會計核算和會計檔案管理,參照財政部制定的《行政單位會計制度》執行。2.黨費應當以黨委或黨委組織部門的名義單獨設立銀行賬戶,必須存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行,不得存入其他銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分,不得挪作他用。依法保障黨費安全,不得利用黨費賬戶從事經濟活動,不得將黨費用于購買國債以外的投資。3.黨委組織部門要加強對黨費管理工作人員的培訓,提高其政治素質和業務水平。黨費管理工作人員,必須先培訓,后上崗。黨費管理工作人員變動時,要嚴格按照黨費管理的有關規定和財務制度辦好交接手續。4.各級黨委組織部門每年要對黨費收繳、使用和管理情況進行檢查,總結經驗,發現問題,及時糾正。5.黨支部應當每年向黨員大會報告黨費收繳、使用和管理情況,接受黨員的監
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