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文檔簡介
村各類經費管理制度一、總則(一)目的為加強本村各類經費的管理,規范經費使用行為,提高經費使用效益,保障村級組織各項工作的正常開展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有經費收支管理,包括但不限于村級辦公經費、專項經費、項目經費等。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和財務制度,確保經費收支合法合規。2.預算管理原則:實行全面預算管理,強化預算約束,確保經費使用符合預算安排。3.公開透明原則:經費收支情況應定期公開,接受村民監督,確保透明度。4.勤儉節約原則:合理安排經費,節約使用資金,提高經費使用效益。二、經費預算管理(一)預算編制1.每年年底,由村兩委根據本年度工作實際和下一年度工作計劃,提出各類經費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據本村實際情況,合理預計各項收入來源;支出預算應按照工作需要,分項目、分科目編制,明確各項支出的金額和用途。3.預算草案編制完成后,提交村民代表會議審議通過。(二)預算執行1.經村民代表會議審議通過的預算,即為當年經費收支的依據,必須嚴格執行。2.村兩委應按照預算安排,合理使用經費,確保各項工作順利開展。如遇特殊情況需要調整預算,應按照規定程序報村民代表會議審議批準。(三)預算調整1.在預算執行過程中,如因政策調整、工作需要等原因,確需調整預算的,由村兩委提出調整方案。2.調整方案應詳細說明調整的原因、項目、金額等,并提交村民代表會議審議通過。3.預算調整后,應及時將調整情況向村民公開。三、經費收入管理(一)收入范圍1.財政撥款:包括上級政府部門撥付的各類專項資金、村級辦公經費等。2.村集體經濟收入:包括村集體資產出租收入、土地流轉收入、經營收入等。3.捐贈收入:包括社會各界人士、企業等的捐贈款項。4.其他收入:包括利息收入、罰款收入等。(二)收入管理1.所有經費收入應及時足額入賬,嚴禁坐收坐支。2.村集體經濟組織的收入應按照財務制度規定,及時進行核算和管理,確保收入的真實性和合法性。3.捐贈收入應按照捐贈者的意愿和相關規定使用,如需變更用途,應征得捐贈者同意,并報村民代表會議審議通過。四、經費支出管理(一)支出審批1.經費支出應嚴格按照審批程序進行,實行“一支筆”審批制度。2.一般支出由村主任審批;重大支出(單筆支出金額超過[X]元)應提交村兩委會議討論通過后,由村主任審批。3.支出審批時,應審核支出憑證的真實性、合法性、完整性,確保支出合理合規。(二)支出范圍1.村級辦公經費:包括辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等。2.人員報酬:包括村干部工資、誤工補貼、臨時人員工資等。3.項目經費:包括基礎設施建設、公共服務項目等專項經費。4.其他支出:包括村級公益事業支出、困難群眾救助等。(三)支出標準1.辦公用品購置應按照實際工作需要,合理控制數量和金額,嚴禁鋪張浪費。2.差旅費應按照相關規定標準執行,嚴格控制出差人數和天數。3.人員報酬應按照村兩委研究確定的標準發放,不得擅自提高或降低。4.項目經費應按照項目合同約定和相關規定使用,確保專款專用。(四)支出報銷1.經費支出應取得合法有效的原始憑證,如發票、收據等,并注明支出事由、金額、日期等。2.報銷憑證應按照規定粘貼整齊,由經辦人簽字、證明人簽字、審批人審批后,方可報銷。3.財務人員應認真審核報銷憑證,對不符合規定的憑證予以退回,不予報銷。五、經費報銷流程(一)經辦人填寫報銷單經辦人應根據支出情況,如實填寫報銷單,注明支出事由、金額、日期等,并粘貼好相關原始憑證。(二)證明人簽字證明人應對支出事項的真實性進行證明,并簽字確認。(三)審批人審批審批人應按照審批權限對報銷單進行審批,簽署審批意見。(四)財務審核財務人員應認真審核報銷單和原始憑證,對不符合規定的予以退回,對符合規定的進行賬務處理。(五)報銷支付財務人員根據審核后的報銷單,按照規定的支付方式進行報銷支付。六、經費使用監督(一)內部監督1.村兩委應定期對經費使用情況進行自查,確保經費使用合法合規、合理有效。2.成立由村民代表組成的民主理財小組,定期對經費收支情況進行審查和監督,確保財務公開透明。(二)外部監督1.接受上級政府部門的財務審計和監督檢查,積極配合審計部門的工作,如實提供相關資料。2.主動接受村民的監督,定期將經費收支情況向村民公開,接受村民的質詢和意見建議。七、財務檔案管理(一)檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、預算資料、合同協議、審計報告等。(二)檔案整理財務人員應按照檔案管理要求,定期對財務檔案進行整理、裝訂和歸檔,確保檔案的完整性和規范性。(三)檔案保管財務檔案應妥善保管,指定專人負責,存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。檔案保管期限應按照國家有關規定執行。(四)檔案查閱因工作需要查閱財務檔案的,應經村主任批準,并辦理查閱登記手續。查閱人員不得擅自涂改、銷毀、轉借檔案資料。八、責任追究(一)對違反本制度的行為,視情節輕
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