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文檔簡介
村干部雙重管理制度總則目的為進一步加強村干部隊伍建設,規范村干部管理,提高村級組織的工作效率和服務水平,促進農村經濟社會發展,特制定本雙重管理制度。適用范圍本制度適用于本村全體村干部,包括村黨支部成員、村民委員會成員等。基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和黨內各項規定,確保制度的合法性和嚴肅性。2.民主公開原則:充分發揚民主,廣泛聽取群眾意見,實行村務公開,接受群眾監督。3.職責明確原則:明確村干部的職責分工,做到責任到人,各司其職。4.考核激勵原則:建立科學合理的考核評價機制,激勵村干部積極履行職責,提高工作績效。崗位職責村黨支部書記職責1.負責召集和主持村黨支部委員會和黨員大會,傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示,研究安排本村工作,將黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示變為群眾的實際行動。2.了解掌握本村黨員和群眾的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做好經常性的思想政治工作。3.組織制定本村經濟和社會發展規劃,確定工作目標和措施,組織黨員、群眾努力完成各項任務。4.抓好村黨支部自身建設,嚴格黨的組織生活,加強對黨員的教育、管理和監督,做好發展黨員工作,發揮黨員的先鋒模范作用。5.負責村領導班子的思想政治建設,組織領導班子成員學習政治理論和業務知識,不斷提高班子成員的政治素質和工作能力。6.領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權,協調好各方面的關系。7.抓好本村的精神文明建設和社會治安綜合治理,促進農村社會穩定。村民委員會主任職責1.負責召集和主持村民委員會會議,貫徹執行村民會議和村民代表會議的決議、決定,組織實施本村的工作計劃。2.負責組織村民發展生產,搞好農業生產經營和服務,提高村民生活水平。3.負責管理本村的集體資產,合理開發利用土地、山林、水利等資源,增加集體收入。4.負責組織實施本村的基礎設施建設和公共服務,改善村民的生產生活條件。5.負責組織開展本村的社會治安綜合治理、計劃生育、環境衛生等工作,維護農村社會穩定。6.負責組織村民開展各種文化、體育、教育等活動,豐富村民的精神文化生活。7.負責向政府有關部門反映村民的意見、要求和建議,維護村民的合法權益。村黨支部副書記職責1.協助村黨支部書記開展工作,負責黨支部的日常事務。2.組織黨員學習,做好黨員的思想政治工作。3.負責黨員發展、黨員教育管理和黨費收繳等工作。4.協助村黨支部書記抓好村領導班子建設,做好班子成員的思想政治工作。5.完成村黨支部書記交辦的其他工作任務。村民委員會副主任職責1.協助村民委員會主任開展工作,負責村民委員會的日常事務。2.負責組織實施本村的農業生產、水利建設、環境衛生等工作。3.負責管理本村的財務、資產等工作,做好財務公開。4.負責組織開展本村的計劃生育、社會治安綜合治理等工作。5.完成村民委員會主任交辦的其他工作任務。村黨支部委員職責1.宣傳和執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,帶頭遵守國家法律法規。2.加強對黨員的教育、管理和監督,做好黨員發展工作,發揮黨員的先鋒模范作用。3.密切聯系群眾,了解群眾的意見和要求,維護群眾的合法權益,做好群眾的思想政治工作。4.參與本村經濟和社會發展規劃的制定和實施,協助村黨支部書記、村民委員會主任做好各項工作。5.完成村黨支部交辦的其他工作任務。村民委員會委員職責1.宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規,遵守村民自治章程和村規民約。2.參與本村經濟和社會發展規劃的制定和實施,協助村民委員會主任做好各項工作。3.密切聯系群眾,了解群眾的意見和要求,維護群眾的合法權益,做好群眾的思想政治工作。4.負責組織開展本村的文化、體育、教育等活動,豐富村民的精神文化生活。5.完成村民委員會交辦的其他工作任務。工作制度會議制度1.村黨支部委員會會議:每月至少召開一次,由村黨支部書記主持,傳達上級黨組織的指示精神,研究決定本村黨的建設、經濟發展、社會穩定等重大問題。2.黨員大會:每季度至少召開一次,由村黨支部書記主持,傳達上級黨組織的指示精神,報告村黨支部工作,討論決定重大問題,開展黨員教育活動。3.村民會議:每年至少召開一次,由村民委員會主任主持,討論決定本村經濟和社會發展規劃、村規民約、重大財務開支等重大問題。4.村民代表會議:每季度至少召開一次,由村民委員會主任主持,討論決定村民會議授權的事項,聽取和審議村民委員會工作報告,監督村民委員會工作。5.村務聯席會議:不定期召開,由村黨支部書記或村民委員會主任主持,村黨支部成員、村民委員會成員、村集體經濟組織負責人等參加,研究解決本村經濟和社會發展中的重要問題。學習制度1.每月組織村干部集中學習一次,學習黨的路線方針政策、法律法規、業務知識等。2.鼓勵村干部自主學習,不斷提高自身素質和工作能力。3.定期組織村干部參加培訓,學習先進經驗和做法,拓寬工作思路。考勤制度1.村干部要按時上下班,不得遲到早退。2.有事請假要提前向村黨支部書記或村民委員會主任請假,經批準后方可離開。3.建立考勤記錄,對村干部的出勤情況進行登記。財務管理制度1.嚴格執行財務管理制度,實行財務公開,接受群眾監督。2.村集體經濟組織的財務收支要按照規定的程序進行審批,做到手續完備、賬目清楚。3.定期對村集體經濟組織的財務進行審計,確保財務安全。印章管理制度1.村黨支部印章、村民委員會印章由專人負責保管,使用時要嚴格履行審批手續。2.印章保管人員要妥善保管印章,不得擅自將印章交他人使用。3.印章使用情況要進行登記,以備查考。考核制度考核原則1.客觀公正原則:考核要以事實為依據,全面、客觀、公正地評價村干部的工作表現。2.注重實績原則:考核要突出工作實績,重點考核村干部在經濟發展、社會穩定、基層組織建設等方面的工作成效。3.民主公開原則:考核要充分發揚民主,廣泛聽取群眾意見,考核結果要進行公開,接受群眾監督。考核內容1.德:主要考核村干部的政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德。2.能:主要考核村干部的工作能力、業務水平和組織協調能力。3.勤:主要考核村干部的工作態度、工作作風和出勤情況。4.績:主要考核村干部在經濟發展、社會穩定、基層組織建設等方面的工作成效。5.廉:主要考核村干部的廉潔自律情況。考核方式1.平時考核:由村黨支部和村民委員會負責對村干部的日常工作表現進行考核,建立考核檔案。2.年度考核:每年年底進行一次年度考核,由鄉鎮黨委組織實施。年度考核采取個人述職、民主測評、個別談話、實地考察等方式進行。3.任期考核:在村干部任期屆滿時進行任期考核,由鄉鎮黨委組織實施。任期考核采取個人述職、民主測評、個別談話、實地考察、查閱資料等方式進行。考核結果運用1.與績效工資掛鉤:根據考核結果,發放村干部的績效工資。2.與評先評優掛鉤:考核結果作為村干部評先評優的重要依據。3.與選拔任用掛鉤:考核結果作為村干部選拔任用的重要依據。獎懲制度獎勵1.對工作成績突出、表現優秀的村干部,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質獎勵等。懲罰1.對違反本制度、工作不力、造成不良影響的村干部,給予批評教育、誡勉談話、責令辭職等處理。2.對違法違紀的村干部,依法依規給予相應的處罰。培訓制度培訓目標1.提高村干部的政治素質和業務能力。2.增強村干部的服務意識和責任意識。3.提升村干部的工作水平和工作效率。培訓內容1.黨的路線方針政策、法律法規。2.農村工作業務知識,如農業生產、農村財務管理、農村土地管理等。3.領導藝術、溝通技巧、團隊建設等方面的知識。培訓方式1.集中培訓:定期組織村干部參加集中培訓,邀請專家學者、領導干部等進行授課。2.實地考察:組織村干部到先進地區進行實地考察,學習先進經驗和做法。3.網絡培訓:利用網絡平臺,開展在線學習和培訓。培訓計劃1.每年制定村干部培訓計劃,明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.按照培訓計劃,認真組織實施培訓工作。監督制度監督主體1.村黨支部要加強對村干部的監督,定期召開會議,研究解決監督工作中存在的問題。2.村民委員會要建立健全村務監督委員會,負責對村務公開、財務收支、工程項目等進行監督。3.群眾要積極參與監督,對村干部的工作進行監督和評價,提出意見和建議。監督內容1.村干部的工作作風、工作紀律。2.村務公開、財務公開情況。3.村集體經濟組織的資產、資源管理情況。4.工程項目建設情況。
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