村干部幫扶管理制度一、總則（一）目的為加強村干部幫扶工作的規(guī)范化、制度化建設，提高幫扶工作的質(zhì)量和效果，切實幫助困難群眾解決實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村干部在幫扶工作中的行為規(guī)范和管理。（三）基本原則1.精準幫扶原則：根據(jù)幫扶對象的實際情況，制定個性化的幫扶措施，確保幫扶工作有的放矢。2.注重實效原則：以解決幫扶對象實際困難為出發(fā)點和落腳點，注重幫扶工作的實際效果，讓幫扶對象真正得到實惠。3.長期堅持原則：幫扶工作是一項長期任務，要持之以恒，持續(xù)關注幫扶對象的發(fā)展變化，不斷調(diào)整和完善幫扶措施。4.群眾參與原則：充分調(diào)動幫扶對象的積極性和主動性，引導他們自力更生、勤勞致富，同時鼓勵廣大群眾參與幫扶工作，形成全社會共同關心、支持幫扶工作的良好氛圍。二、幫扶對象確定（一）幫扶對象標準1.經(jīng)濟困難：家庭人均收入低于本村平均水平，生活面臨較大困難，如因病、因災、因殘等導致家庭經(jīng)濟負擔過重。2.就業(yè)困難：有勞動能力但缺乏就業(yè)技能或就業(yè)機會，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，導致家庭收入較低。3.特殊困難群體：如孤寡老人、孤兒、殘疾人等，需要特殊關愛和幫助。（二）幫扶對象確定程序1.村民申請：符合幫扶對象標準的村民向村委會提出書面申請，說明家庭基本情況、困難原因及幫扶需求。2.村委會初審：村委會對申請材料進行初審，核實情況是否屬實，并組織村民代表進行民主評議，確定初步幫扶對象名單。3.公示：將初步幫扶對象名單在村務公開欄進行公示，公示期不少于7天。公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。4.確定幫扶對象：經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案后，確定最終幫扶對象名單，并建立幫扶檔案。三、幫扶責任人職責（一）幫扶責任人確定根據(jù)幫扶對象的實際情況，確定一名村干部作為幫扶責任人。幫扶責任人應與幫扶對象建立一對一的幫扶關系。（二）幫扶責任人主要職責1.了解幫扶對象情況：定期走訪幫扶對象，深入了解其家庭基本情況、困難狀況、發(fā)展需求等，做到底數(shù)清、情況明。2.制定幫扶計劃：根據(jù)幫扶對象的實際情況，制定個性化的幫扶計劃，明確幫扶目標、措施和時間節(jié)點。幫扶計劃應經(jīng)幫扶對象認可，并報村委會備案。3.落實幫扶措施：按照幫扶計劃，積極協(xié)調(diào)各方資源，幫助幫扶對象落實各項幫扶措施，如提供就業(yè)信息、技能培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、生活救助等。4.跟蹤幫扶效果：定期對幫扶對象的幫扶效果進行跟蹤評估，及時調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。5.加強溝通交流：與幫扶對象保持密切溝通，關心其生活和思想狀況，及時解決幫扶對象遇到的問題和困難，給予心理支持和鼓勵。6.做好記錄工作：認真記錄幫扶工作的開展情況，包括走訪記錄、幫扶措施落實情況、幫扶對象反饋等，建立完善的幫扶工作檔案。四、幫扶措施（一）產(chǎn)業(yè)幫扶1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：根據(jù)本村實際情況，引導幫扶對象發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如種植經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖家禽家畜等。幫助幫扶對象爭取農(nóng)業(yè)補貼、技術支持和市場銷售渠道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2.開展農(nóng)村電商：鼓勵幫扶對象利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展農(nóng)村電商業(yè)務，幫助其學習電商運營知識和技能，提供電商培訓和指導，協(xié)助其開設網(wǎng)店，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加收入。3.參與鄉(xiāng)村旅游：結合本村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，引導幫扶對象參與鄉(xiāng)村旅游服務，如開辦農(nóng)家樂、民宿等。幫助幫扶對象改善經(jīng)營條件，提高服務質(zhì)量，增加旅游收入。（二）就業(yè)幫扶1.提供就業(yè)信息：通過多種渠道收集就業(yè)信息，及時向幫扶對象發(fā)布，幫助其了解就業(yè)崗位需求和招聘信息。2.組織技能培訓：根據(jù)幫扶對象的就業(yè)需求和實際情況，組織開展各類技能培訓，如家政服務、手工制作、電工焊工等，提高幫扶對象的就業(yè)技能水平。3.推薦就業(yè)崗位：積極與企業(yè)、合作社等用人單位溝通協(xié)調(diào)，為幫扶對象推薦合適的就業(yè)崗位，并協(xié)助其辦理就業(yè)手續(xù)。4.鼓勵自主創(chuàng)業(yè)：對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的幫扶對象，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持政策咨詢等服務，幫助其制定創(chuàng)業(yè)計劃，申請創(chuàng)業(yè)貸款，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（三）生活救助1.落實社會保障政策：幫助幫扶對象了解和享受各項社會保障政策，如城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等，確保應保盡保。2.開展慈善救助：積極聯(lián)系慈善組織、愛心企業(yè)和人士，為幫扶對象爭取慈善救助資金和物資，解決其生活中的實際困難。3.改善居住條件：對居住條件較差的幫扶對象，協(xié)助其申請危房改造項目，改善居住環(huán)境。（四）教育幫扶1.資助貧困學生：對幫扶對象家庭中的貧困學生，積極爭取教育資助政策，如助學金、獎學金、助學貸款等，確保學生不因家庭貧困而失學。2.關注學生成長：定期與幫扶對象家庭中的學生進行溝通交流，了解其學習和生活情況，給予關心和鼓勵，幫助其樹立正確的學習態(tài)度和人生觀。3.開展課外輔導：組織志愿者或有能力的村干部為幫扶對象家庭中的學生提供課外輔導，幫助其提高學習成績。（五）健康幫扶1.宣傳健康知識：向幫扶對象宣傳普及健康知識，提高其健康意識和自我保健能力。2.協(xié)助辦理醫(yī)保：幫助幫扶對象辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，確保其享受醫(yī)療保障待遇。3.開展醫(yī)療救助：對患有重大疾病或慢性病的幫扶對象，協(xié)助其申請醫(yī)療救助，減輕醫(yī)療費用負擔。4.組織健康體檢：定期組織幫扶對象參加免費健康體檢，及時了解其身體健康狀況，提供健康指導和建議。五、幫扶工作流程（一）幫扶計劃制定1.幫扶責任人與幫扶對象溝通：幫扶責任人在走訪幫扶對象時，與幫扶對象充分溝通，了解其需求和意愿，共同商討制定幫扶計劃。2.填寫幫扶計劃申請表：幫扶責任人根據(jù)溝通情況，填寫幫扶計劃申請表，明確幫扶目標、措施、時間節(jié)點等內(nèi)容。3.審核幫扶計劃：幫扶計劃申請表經(jīng)幫扶對象簽字確認后，報村委會審核。村委會對幫扶計劃的合理性、可行性進行審核，提出修改意見。4.確定幫扶計劃：幫扶責任人根據(jù)村委會審核意見，對幫扶計劃進行修改完善后，報村委會備案。幫扶計劃確定后，幫扶責任人應嚴格按照計劃組織實施幫扶工作。（二）幫扶措施落實1.幫扶責任人組織實施：幫扶責任人按照幫扶計劃，積極協(xié)調(diào)各方資源，組織實施幫扶措施。在實施過程中，要及時記錄幫扶工作進展情況和幫扶對象的反饋意見。2.村委會協(xié)調(diào)配合：村委會要積極協(xié)調(diào)各方力量，為幫扶責任人落實幫扶措施提供支持和幫助。如協(xié)調(diào)相關部門提供政策支持、技術指導、資金扶持等。3.定期匯報進展：幫扶責任人每月向村委會匯報幫扶工作進展情況，每季度對幫扶工作進行總結分析，及時調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作順利推進。（三）幫扶效果評估1.幫扶責任人自評：幫扶責任人每年對幫扶對象的幫扶效果進行自評，填寫幫扶效果評估表，總結幫扶工作成效，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。2.幫扶對象評價：組織幫扶對象對幫扶責任人的幫扶工作進行評價，了解幫扶對象對幫扶工作的滿意度和意見建議。3.村委會綜合評估：村委會根據(jù)幫扶責任人自評和幫扶對象評價情況，對幫扶工作進行綜合評估，總結經(jīng)驗教訓，提出下一步幫扶工作的重點和方向。六、幫扶工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：村委會成立幫扶工作監(jiān)督小組，定期對幫扶責任人的幫扶工作進行檢查，查看幫扶計劃落實情況、幫扶措施執(zhí)行情況、幫扶工作記錄等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.群眾監(jiān)督：設立幫扶工作舉報電話和舉報郵箱，接受群眾對幫扶工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，及時進行調(diào)查核實，嚴肅處理違規(guī)違紀行為。3.上級監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門對幫扶工作的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門的工作，及時整改存在的問題。（二）考核制度1.考核主體：由村委會負責對幫扶責任人的幫扶工作進行考核。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容主要包括幫扶計劃制定與執(zhí)行情況、幫扶措施落實情況、幫扶對象滿意度、幫扶工作成效等方面。3.考核方式：考核采取平時考核與年度考核相結合的方式。平時考核主要通過查看幫扶工作記錄、走訪幫扶對象等方式進行；年度考核在平時考核的基礎上，結合幫扶效果評估情況進行綜合評定。4.考核結果運用：考核結果作為幫扶責任人評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的幫扶責任人，給予表彰獎勵；對考核不合格的幫扶責任人，進行批評教育，并責令其限期整改。整改仍不合格的，調(diào)整幫扶責任人。七、幫扶工作檔案管理（一）檔案內(nèi)容幫扶工作檔案應包括以下內(nèi)容：1.幫扶對象基本信息：包括幫扶對象姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭基本情況、困難原因等。2.幫扶責任人信息：包括幫扶責任人姓名、職務、聯(lián)系電話等。3.幫扶計劃：幫扶計劃申請表、幫扶計劃執(zhí)行情況記錄等。4.幫扶措施落實情況：包括就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、生活救助、教育幫扶、健康幫扶等方面的相關材料，如就業(yè)信息、培訓記錄、補貼發(fā)放憑證、醫(yī)療救助申請材料等。5.幫扶工作記錄：幫扶責任人走訪記錄、與幫扶對象溝通交流記錄、幫扶工作會議記錄等。6.幫扶效果評估材料：幫扶責任人自評表、幫扶對象評價表、村委會綜合評估報告等。7.其他相關材料：如幫扶工作照片、視頻、新聞報道等。（二）檔案管理要求1.專人負責：指定專人負責幫扶工作檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.規(guī)范整理：按照檔案管理的有關規(guī)定，對檔案材料進行分類整理，做到資料齊全、內(nèi)容完整、目錄清晰、裝訂規(guī)范。3.妥善保管：檔案應存放在安全、保密的場所，防止檔案丟失、損壞或泄露。4.定期歸檔：幫扶工作檔案應及時歸檔，確