村社區法治管理制度一、總則（一）目的為了加強村社區的法治建設，規范村社區的管理行為，保障村社區居民的合法權益，促進村社區的和諧穩定發展，特制定本法治管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村社區內的所有組織和個人，包括村社區委員會、村民小組、各類經濟組織、居民以及在村社區內開展活動的其他單位和個人。（三）基本原則1.法治原則嚴格遵守國家法律法規，依法治理村社區，確保各項管理活動在法律框架內進行。2.民主原則充分發揚民主，保障村民和居民的知情權、參與權、表達權和監督權，廣泛聽取群眾意見，實行民主決策、民主管理、民主監督。3.公平公正原則對待所有組織和個人一視同仁，不偏袒、不歧視，確保各項管理措施公平公正，維護社會公平正義。4.教育與懲戒相結合原則注重法治宣傳教育，提高村社區居民的法律意識和法治觀念，同時對違反法律法規和村社區管理制度的行為依法予以懲戒。二、法治宣傳教育（一）宣傳教育目標通過開展法治宣傳教育活動，使村社區居民普遍增強法律意識，了解與自身生產生活密切相關的法律法規，自覺遵守法律法規，形成良好的法治氛圍。（二）宣傳教育內容1.憲法及國家基本法律法規重點宣傳憲法的基本原則、公民的基本權利和義務，以及刑法、民法、治安管理處罰法等法律法規。2.與村社區管理相關的法律法規如村民委員會組織法、城市居民委員會組織法、土地管理法、環境保護法、物業管理條例等，讓居民了解村社區管理的法律依據和程序。3.與居民生產生活密切相關的法律法規如勞動法、合同法、消費者權益保護法、交通安全法等，提高居民運用法律維護自身合法權益的能力。（三）宣傳教育方式1.集中培訓定期組織村社區居民參加法治培訓，邀請法律專業人士進行授課，講解法律法規知識。2.專題講座針對不同主題，如婚姻家庭、土地糾紛、勞動權益等，舉辦專題講座，深入解讀相關法律法規。3.法律咨詢活動設立法律咨詢點，定期邀請律師、法律工作者為居民提供免費法律咨詢服務，解答居民的法律疑問。4.法治文藝活動通過編排法治小品、相聲、快板等文藝節目，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律法規。5.媒體宣傳利用村社區宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺，發布法治信息，宣傳法律法規知識。（四）宣傳教育計劃制定年度法治宣傳教育計劃，明確宣傳教育的內容、方式、時間安排和責任人，確保法治宣傳教育工作有序開展。三、依法決策（一）決策原則1.合法性原則決策必須符合國家法律法規和政策要求，不得與法律法規相抵觸。2.科學性原則充分進行調查研究，廣泛聽取各方面意見，運用科學方法進行分析論證，確保決策科學合理。3.民主性原則保障村民和居民的參與權，通過多種方式征求意見，實行民主決策。（二）決策程序1.提出議題村社區委員會或相關部門根據工作需要，提出決策議題，并進行初步調研和分析。2.征求意見將決策議題通過村社區公告欄、微信公眾號等方式向居民公開征求意見，同時召開座談會、聽證會等，廣泛聽取村民代表、居民代表、相關利益方和專家學者的意見。3.合法性審查由村社區法律顧問對決策事項進行合法性審查，確保決策符合法律法規要求。4.集體討論決定村社區委員會召開會議，對決策議題進行集體討論，按照少數服從多數的原則作出決策。5.決策公開將決策結果通過村社區公告欄、微信公眾號等方式向居民公開，接受居民監督。（三）決策責任追究對違反決策程序、導致決策失誤并造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的責任。四、依法管理（一）村社區事務管理1.村民委員會、居民委員會工作嚴格按照村民委員會組織法、城市居民委員會組織法的規定，履行職責，組織開展村社區自治活動，辦理公共事務和公益事業。2.村社區財務收支管理建立健全財務管理制度，規范財務收支行為，嚴格執行財務審批程序，定期公開財務收支情況，接受村民和居民監督。3.村社區資源管理加強對村社區土地、山林、水利等資源的管理，依法辦理相關審批手續，確保資源合理開發利用。（二）村社區治安管理1.治安防范建立健全治安防范體系，組織開展治安巡邏、安全檢查等活動，加強對村社區重點區域、重點部位的防范。2.矛盾糾紛排查化解定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發現和處理各類矛盾糾紛，防止矛盾激化升級。3.特殊人群管理加強對社區矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群的管理和服務，落實幫教措施，預防重新違法犯罪。（三）村社區環境管理1.環境衛生治理組織開展村社區環境衛生整治活動，加強對垃圾、污水等的處理，保持村社區環境整潔。2.生態環境保護加強對村社區生態環境的保護，嚴格控制污染排放，依法打擊破壞生態環境的行為。（四）村社區公共服務管理1.社會保障服務做好村社區居民的社會保障工作，協助辦理養老保險、醫療保險、低保救助等事項，確保居民應享盡享社會保障政策。2.醫療衛生服務加強村社區醫療衛生服務機構建設，提高醫療衛生服務水平，為居民提供基本醫療服務和公共衛生服務。3.文化教育服務組織開展豐富多彩的文化教育活動，豐富居民精神文化生活，促進村社區文化教育事業發展。五、依法監督（一）內部監督1.村社區委員會定期向村民會議或村民代表會議報告工作，接受村民監督。2.建立健全內部審計制度，對村社區財務收支、工程項目等進行審計監督。3.設立舉報信箱、舉報電話等，接受村民和居民的舉報和投訴，及時處理違法違紀行為。（二）外部監督1.接受上級政府部門的監督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監督，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等對村社區工作進行監督，聽取意見和建議。六、法律糾紛處理（一）糾紛預防加強法治宣傳教育，提高居民的法律意識和法治觀念，引導居民依法解決糾紛，減少糾紛發生。（二）糾紛調解1.建立健全糾紛調解機制，成立調解委員會，由村社區干部、居民代表、法律工作者等組成，負責調解各類糾紛。2.調解委員會接到糾紛申請后，及時進行調查核實，組織雙方當事人進行調解，遵循自愿、合法、公正的原則，促使雙方達成調解協議。（三）糾紛仲裁對于一些不宜通過調解解決的糾紛，引導當事人依法申請仲裁，按照仲裁程序進行處理。（四）糾紛訴訟對于調解、仲裁不成的糾紛，支持當事人依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決糾紛。七、法治工作保障（一）組織保障成立村社區法治建設工作領導小組，由村社區委員會主任擔任組長，成員包括村社區干部、法律顧問等，負責統籌協調村社區法治建設工作。（二）人員保障配備專職或兼職的法治工作人員，負責具體落實