村道路項目管理制度一、總則（一）目的為加強村道路項目的管理，確保項目順利實施，提高項目質(zhì)量和效益，保障村民出行安全與便利，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有村道路項目，包括項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收及后期維護等全過程管理。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：嚴格把控道路建設(shè)質(zhì)量，確保道路符合相關(guān)標準和規(guī)范，滿足村民長期使用需求。2.安全保障原則：將施工安全和道路使用安全放在首位，制定并執(zhí)行安全管理制度，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.效益優(yōu)先原則：合理安排項目資源，優(yōu)化項目流程，提高資金使用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。4.村民參與原則：充分尊重村民意愿，鼓勵村民參與項目決策、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)。二、項目規(guī)劃與設(shè)計管理（一）需求調(diào)研1.成立由公司項目負責(zé)人、村代表等組成的調(diào)研小組，深入村莊了解現(xiàn)有道路狀況、村民出行需求、交通流量等情況。2.通過問卷調(diào)查、實地走訪、村民座談會等方式，廣泛收集村民對道路建設(shè)的意見和建議，形成詳細的需求調(diào)研報告。（二）規(guī)劃編制1.根據(jù)需求調(diào)研報告，結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，由專業(yè)設(shè)計團隊編制村道路項目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括道路走向、寬度、路面結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施（如排水、照明、綠化等）的設(shè)置，以及與周邊道路和公共設(shè)施的銜接等。3.規(guī)劃編制過程中要充分考慮地形地貌、地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（三）設(shè)計審核1.組織內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員對設(shè)計方案進行初審，重點審查設(shè)計是否滿足需求、技術(shù)是否可行、造價是否合理等。2.邀請外部專家對設(shè)計方案進行評審，根據(jù)專家意見對設(shè)計方案進行修改完善。3.將最終確定的設(shè)計方案提交給相關(guān)部門和村民代表進行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。如公示期間有異議，應(yīng)及時組織論證并修改設(shè)計方案。三、項目施工管理（一）施工單位選擇1.通過公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位承擔(dān)村道路項目施工任務(wù)。2.在選擇施工單位時，要重點考察其信譽、業(yè)績、技術(shù)能力、管理水平等方面，確保施工單位能夠滿足項目要求。3.與選定的施工單位簽訂詳細的施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標準、造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和設(shè)計文件，編制詳細的施工組織設(shè)計，報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。3.監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)認真審核施工組織設(shè)計，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計的科學(xué)性和可行性。（三）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標和質(zhì)量責(zé)任，施工單位要配備專職質(zhì)量管理人員，負責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。2.嚴格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗制度，所有進入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進行檢驗和試驗，合格后方可使用。3.加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，每道工序完成后必須進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。隱蔽工程在隱蔽前必須通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行驗收，并做好隱蔽工程驗收記錄。4.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對質(zhì)量問題嚴重的施工單位，要采取停工整頓、罰款等措施，直至解除施工合同。（四）工程進度控制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。2.監(jiān)理單位和建設(shè)單位要對施工進度計劃進行跟蹤檢查，及時掌握工程進度情況。如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，應(yīng)分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程按時完成。3.協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，為施工創(chuàng)造良好的條件。合理安排資金、材料、設(shè)備等資源，確保施工進度不受影響。（五）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)目標和安全操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。對施工現(xiàn)場的臨時用電、機械設(shè)備、腳手架等進行定期檢查和維護，確保其安全可靠。3.加強對施工現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患要立即采取措施進行整改，并報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。發(fā)生安全事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進行救援和處理，并按照規(guī)定及時上報有關(guān)部門。（六）工程環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護措施，減少施工過程中對周邊環(huán)境的污染和破壞。如采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、控制施工噪聲等措施，保護周邊生態(tài)環(huán)境和村民的生活環(huán)境。2.妥善處理施工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等，按照規(guī)定進行分類收集、存放和運輸，嚴禁隨意丟棄。3.保護施工區(qū)域內(nèi)的自然植被和野生動物，避免因施工造成生態(tài)環(huán)境的破壞。工程完工后，要及時對施工區(qū)域進行生態(tài)恢復(fù)，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。四、項目監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招標等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的監(jiān)理單位承擔(dān)村道路項目監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等，確保監(jiān)理工作的順利開展。（二）監(jiān)理職責(zé)1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案、進度計劃等文件，提出審查意見。2.對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面進行全過程監(jiān)督管理，檢查施工單位是否按照合同要求和相關(guān)規(guī)范進行施工，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。3.審核工程計量和工程款支付申請，確保工程款支付的合理性和準確性。4.組織工程驗收，對工程質(zhì)量、進度、安全等方面進行評價，出具監(jiān)理意見。5.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，及時解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。（三）監(jiān)理工作制度1.建立監(jiān)理工作例會制度，定期召開監(jiān)理工作會議，匯報工程進展情況，分析存在的問題，研究解決措施。2.建立監(jiān)理日志制度，監(jiān)理人員應(yīng)如實記錄每天的監(jiān)理工作情況，包括工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的情況，以及發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果。3.建立旁站監(jiān)理制度，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工過程進行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。4.建立監(jiān)理月報制度，每月向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報，匯報本月監(jiān)理工作情況、工程進展情況、存在的問題及下月工作計劃等。五、項目驗收管理（一）驗收準備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自糾，對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面進行全面檢查，確保工程符合驗收條件。2.施工單位應(yīng)整理好工程竣工資料，包括工程竣工報告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告、工程變更資料等，提交給建設(shè)單位審查。3.建設(shè)單位收到施工單位提交的竣工資料后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行審查，對資料不齊全或不符合要求的，要求施工單位限期補充完善。（二）初步驗收1.建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對工程進行初步驗收。2.初步驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等方面。驗收人員應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求施工單位限期整改。3.施工單位整改完成后，提交整改報告，建設(shè)單位組織復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）竣工驗收1.初步驗收合格后，建設(shè)單位向相關(guān)部門提交竣工驗收申請報告，申請組織竣工驗收。2.相關(guān)部門收到竣工驗收申請報告后，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位組成竣工驗收委員會，對工程進行竣工驗收。3.竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對工程進行全面檢查和評價。對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面符合要求的，出具竣工驗收鑒定書；對存在問題的，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織竣工驗收。六、項目資金管理（一）資金來源與預(yù)算1.村道路項目資金來源主要包括政府財政撥款、社會捐贈、村民自籌等。2.根據(jù)項目規(guī)劃和設(shè)計要求，編制項目資金預(yù)算，明確各項費用的支出標準和金額。資金預(yù)算應(yīng)報相關(guān)部門審核批準，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用審批程序。所有資金支出必須按照規(guī)定的審批流程進行審批，確保資金使用的合法性、合理性和安全性。2.設(shè)立專門的資金賬戶，對項目資金進行單獨核算和管理。嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，做到賬目清晰、核算準確。3.加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計，確保資金?？顚Ｓ?，杜絕挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）資金支付管理1.根據(jù)工程進度和合同約定，按照規(guī)定的支付比例和方式支付工程款。施工單位申請工程款支付時，應(yīng)提交工程計量報告、質(zhì)量驗收報告、發(fā)票等相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位審批后，方可支付工程款。2.嚴格控制工程預(yù)付款和進度款的支付比例，確保工程質(zhì)量和進度。在工程竣工驗收合格后，按照合同約定支付工程尾款。3.對涉及變更、簽證等增加的費用，要嚴格按照規(guī)定的程序進行審核和支付，確保費用的合理性和準確性。七、項目后期維護管理（一）維護責(zé)任劃分1.明確村道路項目后期維護責(zé)任主體，一般由村委會負責(zé)組織實施，也可通過公開招標等方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，與維護責(zé)任主體簽訂后期維護協(xié)議，明確維護內(nèi)容、維護標準、維護期限、費用支付等條款。（二）維護內(nèi)容與標準1.定期對道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、裂縫、坑洼等問題，確保路面平整、堅實。2.對道路附屬設(shè)施（如排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等）進行定期檢查和維護，確保其正常運行。3.及時清理道路上的雜物和垃圾，保持道路整潔衛(wèi)生。4.按照相關(guān)標準和規(guī)范要求，對道路進行定期養(yǎng)護和維修，確保道路使用壽命。（三）維護資金保障1.后期維護資金來源主要包括財政補貼、村集體自籌、社會捐贈等。2.建立后期維護資金保障機制，確保維護資金及時足額到位。維護責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)實際需要，編制維護資金預(yù)算，報相關(guān)部門審核批準后，按照規(guī)定的渠道籌集和使用維護資金。（四）維護監(jiān)督與考核1.建設(shè)單位或相關(guān)