森林防火碼管理制度一、總則（一）目的為有效預防和控制森林火災，規(guī)范森林防火碼的使用與管理，提高森林火災防控能力，保障森林資源和人民生命財產安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與森林防火碼相關工作的所有單位及人員，包括但不限于各級森林資源管理部門、護林員、林業(yè)企業(yè)、進山入林活動的組織者及參與者等。（三）基本原則1.預防為主原則通過規(guī)范森林防火碼的使用，加強對進山入林人員和車輛的管控，提前預防森林火災的發(fā)生。2.全面覆蓋原則確保森林防火碼在各類進山入林通道、重點林區(qū)等全面應用，不留死角。3.便捷高效原則在保障安全的前提下，簡化操作流程，提高掃碼通行效率，減少對正常生產生活和森林資源保護工作的干擾。4.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)及相關政策要求，實施森林防火碼管理制度。二、森林防火碼概述（一）定義森林防火碼是基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術，以二維碼為載體，融合森林資源、地理信息、氣象數(shù)據(jù)等信息，實現(xiàn)對進山入林人員、車輛等信息自動采集、記錄、分析和管理的信息化系統(tǒng)。（二）功能1.身份識別功能通過掃碼準確識別進山入林人員和車輛的身份信息，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式、所屬單位等。2.行程記錄功能記錄進山入林的時間、地點、路線等行程信息，便于后續(xù)追溯和管理。3.防火宣傳功能推送森林防火知識、法律法規(guī)、警示信息等，增強進山人員的防火意識。4.風險預警功能對高火險時段、重點林區(qū)、高危人群等進行實時監(jiān)測和預警，提前采取防范措施。5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能對掃碼數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為森林防火決策提供科學依據(jù)。三、職責分工（一）林業(yè)主管部門1.負責組織協(xié)調本地區(qū)森林防火碼的推廣應用工作，制定相關實施方案和管理制度。2.指導、督促各相關單位和部門做好森林防火碼的建設、維護和管理工作。3.負責對森林防火碼使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.向上級部門匯報森林防火碼工作進展情況，配合做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。（二）森林資源管理單位1.具體承擔本轄區(qū)內森林防火碼的建設和運行維護工作，確保系統(tǒng)正常運行。2.負責對進山入林通道、重點林區(qū)等場所的森林防火碼設置和管理，保障掃碼設備的正常使用。3.組織開展護林員培訓，使其熟悉森林防火碼的使用流程和要求，做好掃碼信息的采集和上傳工作。4.協(xié)助林業(yè)主管部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和相關資料整理歸檔工作。（三）進山入林活動組織者1.負責組織本單位或本團隊人員進山入林活動時，提前向森林資源管理單位報備，并告知人員掃碼進入山林的相關要求。2.督促本單位或本團隊人員按照規(guī)定掃碼進山入林，確保人員信息準確錄入。（四）進山入林人員和車輛1.自覺遵守森林防火碼管理制度，主動配合掃碼登記工作，如實提供個人和車輛相關信息。2.認真學習掃碼獲取的森林防火知識，增強防火意識，遵守森林防火規(guī)定。四、森林防火碼的設置與管理（一）設置地點1.在各類進山入林主要通道口、重點林區(qū)邊緣、自然保護區(qū)入口等關鍵位置設置森林防火碼掃碼點。2.根據(jù)實際情況和防火工作需要，可在一些臨時進山作業(yè)點、旅游景點入口等增設掃碼點。（二）設置要求1.掃碼點應設置明顯的標識牌，標明“森林防火碼掃碼點”字樣，并配備掃碼設備、網絡通訊設備等。2.掃碼設備應選用性能穩(wěn)定、操作簡便、數(shù)據(jù)傳輸準確的產品，確保能夠快速、準確采集掃碼信息。3.掃碼點應安排專人負責管理，保障掃碼工作的正常開展。（三）設備維護與管理1.森林資源管理單位負責掃碼設備的日常維護和保養(yǎng)，定期檢查設備運行情況，及時處理故障和問題。2.建立掃碼設備檔案，記錄設備型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.根據(jù)設備使用情況和技術發(fā)展，及時更新和升級掃碼設備，確保系統(tǒng)功能的先進性和穩(wěn)定性。（四）信息管理1.嚴格保護掃碼采集的人員和車輛信息安全，防止信息泄露。2.按照相關規(guī)定和要求，對掃碼信息進行分類存儲、備份和管理，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。3.定期對掃碼數(shù)據(jù)進行清理和歸檔，保存期限應符合國家有關規(guī)定。五、使用流程（一）人員掃碼1.進山入林人員到達掃碼點后，主動打開手機微信或支付寶等掃碼軟件，掃描森林防火碼。2.按照系統(tǒng)提示填寫個人信息，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式等，并閱讀森林防火宣傳信息。3.確認信息無誤后，提交掃碼申請，系統(tǒng)生成個人進山入林二維碼。4.工作人員對掃碼信息進行審核，審核通過后，人員持個人進山入林二維碼進入山林。（二）車輛掃碼1.進山入林車輛駕駛員到達掃碼點后，掃描森林防火碼。2.按照系統(tǒng)提示填寫車輛信息，包括車牌號、車主姓名、聯(lián)系方式等，并上傳車輛照片。3.確認信息無誤后，提交掃碼申請，系統(tǒng)生成車輛進山入林二維碼。4.工作人員對掃碼信息進行審核，審核通過后，車輛持車輛進山入林二維碼進入山林。（三）特殊情況處理1.對于無法使用手機掃碼的人員，可由工作人員協(xié)助其填寫紙質登記表，登記個人信息后進入山林。工作人員應在登記表上注明“無法掃碼”及相關情況，并及時將信息錄入系統(tǒng)。2.對于未按規(guī)定時間離開山林的人員或車輛，系統(tǒng)應及時發(fā)出預警信息，森林資源管理單位應及時進行核實和處理。六、培訓與宣傳（一）培訓1.林業(yè)主管部門負責組織開展森林防火碼使用管理培訓工作，培訓對象包括森林資源管理單位工作人員、護林員、進山入林活動組織者等。2.培訓內容包括森林防火碼的功能、使用流程、操作方法、信息安全管理等。3.通過集中授課、現(xiàn)場演示、實際操作等方式，確保培訓人員熟練掌握森林防火碼的使用和管理技能。4.定期組織培訓效果考核，對考核不合格的人員進行補考或再次培訓，直至合格為止。（二）宣傳1.充分利用多種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳森林防火碼管理制度和使用方法。2.在進山入林通道口、重點林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等場所張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料。3.通過電視、廣播、微信公眾號、短視頻等平臺，發(fā)布森林防火碼相關信息和宣傳視頻，提高公眾知曉率和參與度。4.結合“全國防災減災日”“森林防火宣傳月”等活動，深入開展森林防火碼宣傳教育，營造良好的森林防火氛圍。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門定期對森林防火碼的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查掃碼點設置、設備運行、信息采集與上傳、宣傳培訓等工作落實情況。2.森林資源管理單位應加強對本轄區(qū)內森林防火碼使用情況的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.建立監(jiān)督檢查記錄制度，對檢查時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等進行詳細記錄。（二）考核1.制定森林防火碼使用管理工作考核辦法，對各相關單位和部門的工作開展情況進行量化考核。2.考核內容包括森林防火碼建設與維護、人員培訓、掃碼信息采集質量、宣傳效果、應急處置等方面。3.根據(jù)考核結果，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。八、應急處置（一）應急預案制定1.林業(yè)主管部門應制定森林防火碼應急處置預案，明確在系統(tǒng)故障、掃碼信息異常、森林火災等情況下的應急處置措施。2.預案應包括應急處置組織機構、職責分工、信息報告流程、處置程序、恢復運行措施等內容。（二）應急演練1.定期組織開展森林防火碼應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.演練內容包括系統(tǒng)模擬故障、掃碼信息堵塞、人員密集掃碼等場景，檢驗應急處置預案的可行性和有效性。3.通過演練，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗教訓，對應急處置預案進行修訂和完善。（三）應急處置措施1.在系統(tǒng)故障時，應立即啟動備用設備或人工登記措施，確保進山入林人員和車輛信息能夠正常采集和記錄。同時，及時組織技術人員對系統(tǒng)進行搶修，盡快恢復系統(tǒng)正常運行。2.當掃碼信息出現(xiàn)異常情況（如信息錯誤、重復登記等）時，工作人員應及時進行核實和糾