水利部設備管理制度總則目的為加強水利部設備管理，提高設備的使用效率和使用壽命，確保水利工程的安全運行，特制定本制度。適用范圍本制度適用于水利部機關及直屬單位的各類設備，包括但不限于水利工程設施、儀器儀表、機械設備、電氣設備等。基本原則1.統(tǒng)一管理原則：設備管理工作由水利部統(tǒng)一領導，實行分級負責、歸口管理。2.安全第一原則：確保設備的安全運行是設備管理的首要任務，要建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓，落實安全防范措施。3.效益優(yōu)先原則：提高設備的使用效益，充分發(fā)揮設備的效能，降低設備運行成本。4.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，對設備進行全過程管理，提高設備管理水平。設備管理職責水利部設備管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關設備管理的法律法規(guī)和方針政策，制定水利部設備管理制度和辦法。2.負責水利部設備的綜合管理，包括設備的規(guī)劃、選型、采購、驗收、安裝、調試、運行、維護、修理、改造、報廢等全過程管理。3.組織編制水利部設備更新改造計劃，審核設備購置、報廢等申請，報部領導批準后組織實施。4.負責水利部設備的統(tǒng)計報表工作，定期對設備的數(shù)量、質量、運行狀況等進行統(tǒng)計分析，為設備管理決策提供依據(jù)。5.組織開展水利部設備管理的監(jiān)督檢查工作，對違反設備管理制度的行為進行糾正和處理。6.負責水利部設備管理隊伍的建設，組織開展設備管理人員的培訓和考核工作，提高設備管理水平。直屬單位設備管理部門職責1.貫徹執(zhí)行水利部設備管理制度和辦法，結合本單位實際情況，制定本單位設備管理實施細則。2.負責本單位設備的日常管理工作，包括設備的登記、建檔、立卡、清查、盤點等。3.組織編制本單位設備更新改造計劃，審核設備購置、報廢等申請，報上級主管部門批準后組織實施。4.負責本單位設備的運行維護和修理工作，制定設備維護保養(yǎng)計劃，組織實施設備的日常維護、定期保養(yǎng)和維修工作，確保設備的正常運行。5.負責本單位設備的技術管理工作，建立設備技術檔案，收集、整理、分析設備技術資料，為設備的維護、修理和改造提供技術支持。6.組織開展本單位設備管理的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決設備管理中存在的問題，不斷提高設備管理水平。使用部門職責1.貫徹執(zhí)行水利部和本單位設備管理制度和辦法，負責本部門設備的使用和日常維護工作。2.制定本部門設備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，組織本部門人員學習和遵守設備操作規(guī)程，做好設備的日常維護保養(yǎng)工作。3.負責本部門設備的安全管理工作，對設備操作人員進行安全教育培訓，落實設備安全防范措施，確保設備的安全運行。4.及時向本單位設備管理部門報告設備故障、損壞等情況，配合設備管理部門做好設備的維修、改造等工作。5.負責本部門設備的資產清查和盤點工作，確保設備賬實相符。設備規(guī)劃與選型設備規(guī)劃1.水利部設備管理部門應根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展的需要，結合水利工程建設、運行管理等實際情況，制定水利部設備發(fā)展規(guī)劃。2.設備發(fā)展規(guī)劃應包括設備的種類、數(shù)量、性能、技術水平等方面的內容，明確設備更新改造的目標和任務。3.直屬單位應根據(jù)水利部設備發(fā)展規(guī)劃，結合本單位實際情況，制定本單位設備更新改造計劃，并報上級主管部門備案。設備選型1.設備選型應遵循技術先進、經濟合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，綜合考慮設備的性能、質量、價格、售后服務等因素。2.設備選型前，應進行充分的市場調研和技術論證，廣泛征求使用部門、技術部門、財務部門等相關部門的意見，確保選型的科學性和合理性。3.設備選型應優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能、環(huán)保型設備，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，提高設備的技術水平和經濟效益。設備采購采購計劃1.水利部設備管理部門應根據(jù)設備發(fā)展規(guī)劃和實際工作需要，編制年度設備采購計劃。2.年度設備采購計劃應包括設備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、預算金額等內容，經財務部門審核、部領導批準后實施。3.直屬單位應根據(jù)本單位設備更新改造計劃和實際工作需要，編制本單位年度設備采購計劃，并報上級主管部門審批。采購方式1.設備采購應根據(jù)采購金額、采購性質等因素，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達到公開招標數(shù)額標準的設備采購項目，應采用公開招標方式進行采購；因特殊情況需要采用其他采購方式的，應按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.對于采購金額較小、技術規(guī)格簡單、市場貨源充足的設備采購項目，可以采用詢價方式進行采購；對于只有唯一供應商的設備采購項目，可以采用單一來源采購方式進行采購。采購合同1.設備采購應簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應包括設備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、驗收方式、付款方式等內容。2.采購合同簽訂前，應進行嚴格的審核，確保合同條款的合法性、完整性和準確性。采購合同簽訂后，應嚴格按照合同約定履行義務，確保合同的順利執(zhí)行。設備驗收驗收準備1.設備到貨前，設備管理部門應通知使用部門、技術部門等相關部門做好驗收準備工作。2.驗收準備工作包括組建驗收小組、制定驗收方案、準備驗收工具和資料等。驗收小組應由設備管理部門、使用部門、技術部門、財務部門等相關人員組成。驗收內容1.設備驗收應包括設備的數(shù)量、規(guī)格、型號、外觀質量、技術性能、隨機附件、工具、資料等方面的內容。2.設備驗收應按照合同約定的質量標準進行，確保設備的質量符合要求。對于技術復雜、專業(yè)性強的設備，應邀請相關專家進行驗收。驗收程序1.設備到貨后，設備管理部門應及時組織驗收小組進行驗收。驗收小組應按照驗收方案對設備進行逐一檢查和測試，填寫驗收報告。2.驗收合格的設備，驗收小組應在驗收報告上簽字確認，并辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的設備，驗收小組應及時與供應商聯(lián)系，要求供應商限期整改或更換設備，直至驗收合格為止。設備安裝與調試安裝調試計劃1.設備采購合同簽訂后，設備管理部門應根據(jù)合同約定的交貨時間和安裝調試要求，制定設備安裝調試計劃。2.設備安裝調試計劃應包括設備的安裝調試時間、地點、人員安排、技術要求、安全措施等內容，確保設備安裝調試工作的順利進行。安裝調試實施1.設備安裝調試工作應由具備相應資質的單位或人員進行。設備安裝調試過程中，應嚴格按照設備安裝調試說明書和操作規(guī)程進行操作，確保設備安裝調試質量。2.設備安裝調試過程中，如發(fā)現(xiàn)設備存在質量問題或其他異常情況，應及時與供應商聯(lián)系，要求供應商進行處理。設備安裝調試完成后，應進行試運行，試運行時間應符合合同約定或相關標準要求。驗收交付1.設備安裝調試完成并試運行合格后，設備管理部門應組織使用部門、技術部門等相關部門進行驗收交付。驗收交付內容包括設備的安裝調試質量、試運行情況、技術性能、隨機附件、工具、資料等方面的內容。2.驗收交付合格的設備，應辦理驗收交付手續(xù)，正式移交使用部門使用；驗收交付不合格的設備，應要求供應商限期整改或更換設備，直至驗收交付合格為止。設備運行與維護運行管理1.使用部門應建立健全設備運行管理制度，明確設備操作人員的崗位職責和操作規(guī)程，確保設備的正常運行。2.設備操作人員應經過專業(yè)培訓，熟悉設備的性能、操作規(guī)程和安全注意事項，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。設備操作人員應定期對設備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備運行中出現(xiàn)的問題。3.使用部門應建立設備運行記錄制度，詳細記錄設備的運行時間、運行參數(shù)、故障情況等信息，為設備的維護、修理和管理提供依據(jù)。維護保養(yǎng)1.設備管理部門應制定設備維護保養(yǎng)計劃，明確設備維護保養(yǎng)的內容、周期、責任人等要求。設備維護保養(yǎng)計劃應根據(jù)設備的性能、使用情況等因素制定，確保設備的維護保養(yǎng)工作能夠及時、有效地進行。2.設備維護保養(yǎng)工作應按照設備維護保養(yǎng)計劃進行，包括設備的日常維護、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等。設備日常維護由設備操作人員負責，一級保養(yǎng)由設備維修人員負責，二級保養(yǎng)由設備維修人員會同設備操作人員共同進行。3.設備維護保養(yǎng)過程中，應做好記錄工作，記錄設備維護保養(yǎng)的時間、內容、更換的零部件等信息。設備維護保養(yǎng)完成后，應進行驗收，確保設備維護保養(yǎng)質量。故障維修1.設備運行過程中出現(xiàn)故障時，設備操作人員應及時報告使用部門負責人，并采取相應的應急措施，防止故障擴大。2.使用部門負責人應及時組織設備維修人員對故障進行診斷和維修。設備維修人員應根據(jù)設備故障情況，制定維修方案，及時排除故障。設備維修過程中，應做好記錄工作，記錄設備故障情況、維修過程、更換的零部件等信息。3.對于重大設備故障或技術難題，設備管理部門應組織相關專家進行會診，共同研究解決方案。設備維修完成后，應進行驗收，確保設備維修質量。設備改造與更新改造更新計劃1.設備管理部門應根據(jù)設備的運行狀況、技術發(fā)展趨勢等因素，定期對設備進行評估，確定設備是否需要進行改造或更新。2.對于需要進行改造或更新的設備，設備管理部門應組織編制設備改造更新計劃。設備改造更新計劃應包括設備的名稱、型號、規(guī)格、改造更新內容、預算金額、時間安排等內容，經財務部門審核、部領導批準后實施。改造更新實施1.設備改造更新工作應由具備相應資質的單位或人員進行。設備改造更新過程中，應嚴格按照設備改造更新方案進行操作，確保設備改造更新質量。2.設備改造更新完成后，應進行驗收。驗收內容包括設備改造更新的質量、性能、技術指標等方面的內容。驗收合格的設備，應辦理驗收手續(xù)，正式投入使用；驗收不合格的設備，應要求改造更新單位限期整改或重新改造更新，直至驗收合格為止。設備報廢報廢條件1.符合下列條件之一的設備，可以申請報廢：已超過規(guī)定使用年限，且技術性能落后，無法滿足工作需要的；因意外事故或自然災害等原因，造成設備嚴重損壞，無法修復的；因技術進步等原因，已被淘汰的；其他原因需要報廢的。2.設備報廢申請應由使用部門提出，經設備管理部門審核、財務部門審計、部領導批準后，方可辦理報廢手續(xù)。報廢處理1.設備報廢后，設備管理部門應及時組織對設備進行清理，拆除設備上的可利用零部件，妥善保管。2.設備報廢處理應按照國家有關規(guī)定進行，采取拍賣、轉讓、捐贈等方式進行處理。設備報廢處理收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫。設備檔案管理檔案建立1.設備管理部門應建立健全設備檔案管理制度，為每臺設備建立獨立的檔案。設備檔案應包括設備的采購合同、驗收報告、安裝調試記錄、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、故障維修記錄、改造更新記錄、報廢處理記錄等資料。2.設備檔案應按照設備的類別、型號、規(guī)格等進行分類整理，建立電子檔案和紙質檔案，確保檔案的完整性和準確性。檔案保管1.設備檔案應由專人負責保管，保管人員應具備一定的檔案管理知識和技能，確保檔案的安全和完整。2.設備檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般設備檔案保管期限為10年，重要設備檔案保管期限為永久。檔案查閱1.因工作需要查閱設備檔案的，應填寫《設備檔案查閱申請表》，經設備管理部門負責人批準后，方可查閱。2.查閱設備檔案時，應在指定地點進行，查閱人員不得擅自涂改、復印、轉借設備檔案。查閱完畢后，應及時歸還設備檔案。設備統(tǒng)計與分析統(tǒng)計報表1.設備管理部門應定期編制設備統(tǒng)計報表，及時、準確地反映設備的數(shù)量、質量、運行狀況等情況。設備統(tǒng)計報表應包括設備臺賬、設備運行情況報表、設備維修情況報表、設備改造更新情況報表、設備報廢情況報表等。2.設備統(tǒng)計報表應按照規(guī)定的格式和時間要求報送上級主管部門和相關部門。統(tǒng)計分析1.設備管理部門應定期對設備統(tǒng)計報表進行分析，掌握設備的運行規(guī)律和存在的問題，為設備管理決策提供依據(jù)。2.設備統(tǒng)計分析應包括設備的數(shù)量分析、質量分析、運行狀況分析、維修情況分析、改造更新情況分析、報廢情況分析等方面的內容。通過統(tǒng)計分析，應找出設備管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應的措施加以改進。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.水利部設備管理部門應定期組織對直屬單位設備管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括設備管理制度的執(zhí)行情況、設備管理工作的開展情況、設備的運行狀況等方面的內容。2.直屬單位應定期組織對本單位設備管理工作進行自查自糾，及時發(fā)