地質災害招投標管理制度一、總則（一）目的為規范公司地質災害相關項目的招投標管理工作，確保招投標活動公開、公平、公正，提高項目實施質量和效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的各類地質災害調查、評估、治理等項目的招投標活動。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家有關招投標的法律法規和政策要求。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的競爭機會。3.誠實守信原則：招標人和投標人應誠實守信，履行各自的義務。二、招標管理（一）招標項目確定1.根據公司業務發展需要和地質災害防治工作安排，由相關部門提出地質災害項目招標需求。2.需求部門應填寫《地質災害項目招標申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算、時間要求等信息，并提交至公司招標管理部門。（二）招標方式選擇1.公開招標：適用于大型或技術復雜的地質災害項目，通過發布招標公告，邀請不特定的潛在投標人投標。2.邀請招標：對于技術要求特定、潛在投標人數量有限的項目，可采用邀請招標方式，向特定的潛在投標人發出投標邀請書。（三）招標文件編制1.招標管理部門負責組織編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、技術規格、評標標準、合同條款等內容。2.技術規格應明確項目的技術要求、質量標準等，確保投標人能夠準確理解項目需求。3.評標標準應科學合理，綜合考慮技術方案、報價、業績、信譽等因素，確保評標結果公正公平。（四）招標公告發布1.公開招標項目的招標公告應在國家指定的媒介以及公司官網等平臺發布。公告內容應包括招標人名稱、地址、聯系方式，招標項目名稱、內容、規模、資金來源，對投標人的資格要求，獲取招標文件的時間、地點、方式，投標截止時間、開標時間及地點等。2.邀請招標項目的投標邀請書應向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出。（五）資格預審1.對于需要進行資格預審的項目，招標人應在招標公告或投標邀請書中明確資格預審的條件、標準和方法。2.潛在投標人應按照要求提交資格預審申請文件，包括營業執照副本、資質證書、業績證明、財務狀況等相關材料。3.招標人組織對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單，并向其發出資格預審合格通知書。三、投標管理（一）投標人資格要求1.投標人應具備承擔地質災害項目相應的資質條件，如地質災害勘查資質、設計資質、施工資質等。2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，近三年內無重大違法違規行為。3.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。（二）投標文件編制1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。2.商務部分應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、資格證明文件等。3.技術部分應包括技術方案、項目實施計劃、質量保證措施、售后服務承諾等。4.價格部分應明確投標報價，包括項目總報價及分項報價。（三）投標文件遞交1.投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.招標人收到投標文件后，應向投標人出具簽收憑證，并妥善保管投標文件。（四）投標文件補充、修改與撤回1.在投標截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。2.在投標截止時間后，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。四、開標、評標與定標（一）開標1.招標人按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。3.招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。（二）評標1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，客觀、公正地履行職責。3.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人或者直接確定中標人。（三）定標1.招標人根據評標委員會的推薦意見，確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。3.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。五、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂書面合同。2.合同應明確雙方的權利和義務，包括項目內容、質量標準、工期要求、價款支付方式、違約責任等條款。3.合同簽訂后，招標人應將合同副本報公司相關部門備案。（二）合同履行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務。招標人應按照合同約定及時支付項目款項，為中標人提供必要的工作條件。2.中標人應按照合同約定組織項目實施，確保項目質量和進度，按時提交項目成果文件。3.在合同履行過程中，如發生爭議或變更事項，雙方應協商解決；協商不成的，可依法通過仲裁或訴訟方式解決。六、監督管理（一）內部監督1.公司審計部門負責對地質災害招投標活動進行內部審計監督，檢查招投標程序是否合規、文件是否齊全、評標過程是否公正等。2.公司紀檢監察部門負責對招投標活動中的違規違紀行為進行調查處理，維護招投標活動的公正性和嚴肅性。（二）外部監督1.接受國家有關部門對地質災害招投標活動的監督檢查，積極配合提供相關資料和信息。2.對于涉及公共利益、社會關注度高的地質災害項目，主動接受社會監督，及時公開招投標相關信息。七、法律責任（一）招標人責任1.招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：依法應當公開招標而采用邀請招標；招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定；接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；接受應當拒收的投標文件。2.招標人有下列情形之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人；依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人。（二）投標人責任1.投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務狀況或者業績；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。投標人有前款所列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。2.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。（三）其他責任1.評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上5萬元以