丹東市工程項目管理制度一、總則1.1目的為加強丹東市工程項目管理，規范工程項目運作流程，確保工程項目順利實施，提高工程質量、安全和效益，實現項目目標，特制定本管理制度。1.2適用范圍本制度適用于丹東市境內由本公司負責投資、建設、管理的各類工程項目，包括新建、改建、擴建等項目。1.3基本原則1.遵守國家法律法規及相關政策，嚴格執行基本建設程序。2.堅持質量第一、安全第一的方針，確保工程項目質量和安全。3.實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制。4.合理安排建設工期，控制工程成本，提高投資效益。二、項目前期管理2.1項目立項1.各部門根據公司發展戰略和業務需求，提出工程項目立項申請，填寫《工程項目立項申請表》，詳細說明項目的背景、目的、建設內容、投資估算、資金來源等。2.公司對立項申請進行初步審核，組織相關人員進行可行性研究論證，編制可行性研究報告。3.可行性研究報告編制完成后，提交公司決策層審批，經批準后的項目方可進入下一階段。2.2項目規劃與設計1.根據立項批復，委托具有相應資質的設計單位進行項目規劃與設計。2.設計單位應按照國家和地方有關規范、標準，結合項目實際情況，進行詳細的規劃與設計，確保設計文件符合要求。3.項目設計過程中，建設單位應組織相關部門和專家對設計方案進行審查，提出意見和建議，設計單位應根據審查意見進行修改完善。4.設計文件完成后，由建設單位組織相關部門和人員進行會審，會審通過后方可用于項目建設。2.3項目報建1.工程項目在開工前，建設單位應按照國家和地方有關規定辦理項目報建手續，領取相關許可證件。2.報建手續包括項目可行性研究報告批復、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等。3.建設單位應安排專人負責項目報建工作，確保報建手續齊全、有效，符合規定要求。三、項目招投標管理3.1招標范圍與方式1.凡達到國家和地方規定的招標規模標準的工程項目，必須進行招標。2.招標方式包括公開招標和邀請招標。公開招標應通過國家指定的媒介發布招標公告；邀請招標應向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。3.對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。3.2招標程序1.成立招標工作小組，負責招標工作的組織和實施。2.編制招標文件，明確招標項目的技術要求、評標標準和方法、合同主要條款等內容。3.發布招標公告或投標邀請書。4.對潛在投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。5.組織投標人踏勘現場，并進行答疑。6.接收投標文件，公開開標。7.組建評標委員會，按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人。8.公示中標候選人，無異議后確定中標人，發出中標通知書。9.與中標人簽訂合同。3.3投標管理1.潛在投標人應按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分等內容。2.投標文件應密封包裝，并在規定的時間內送達指定地點。3.投標人應嚴格遵守投標紀律，不得相互串通投標，不得向招標人或評標委員會成員行賄謀取中標。3.4評標管理1.評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員應遵守評標紀律，不得泄露評標情況。四、項目合同管理4.1合同簽訂1.項目確定中標人后，建設單位應在規定的時間內與中標人簽訂合同。2.合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、付款方式、竣工驗收、質量保修等條款。3.合同簽訂前，建設單位應組織相關部門和人員對合同條款進行審核，確保合同合法、合規、嚴謹。4.2合同履行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，確保工程項目順利進行。2.建設單位應按照合同約定及時支付工程款項，確保工程建設資金到位。3.施工單位應按照合同約定組織施工，確保工程質量和進度，嚴格遵守安全生產規定。4.監理單位應按照合同約定履行監理職責，對工程質量、進度、安全等進行監督管理。4.3合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同條款，雙方應協商一致，并簽訂書面變更協議。2.因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因導致合同無法履行或部分無法履行的，雙方應協商解除合同，并按照合同約定承擔相應的責任。3.合同變更或解除后，雙方應及時辦理相關手續，清理債權債務。4.4合同糾紛處理1.合同雙方在履行合同過程中發生糾紛，應首先通過協商解決。2.協商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式，申請仲裁或向人民法院提起訴訟。3.在合同糾紛處理期間，雙方應繼續履行合同中不涉及爭議的部分。五、項目施工管理5.1施工組織設計1.施工單位應根據工程特點和合同要求，編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施等內容。2.施工組織設計編制完成后，應報建設單位和監理單位審核批準，經批準后方可實施。5.2工程質量控制1.施工單位應建立質量管理體系，制定質量管理制度，明確質量責任，確保工程質量符合國家和地方有關標準和規范要求。2.建設單位和監理單位應加強對工程質量的監督檢查，定期對工程質量進行抽檢，發現質量問題及時督促施工單位整改。3.嚴格執行工程質量驗收制度，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知建設單位和監理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。4.工程竣工后，施工單位應提交工程竣工報告，建設單位應組織相關部門和人員進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。5.3工程進度控制1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.建設單位和監理單位應加強對工程進度的跟蹤檢查，及時協調解決影響工程進度的問題。3.因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤的，施工單位應及時采取措施調整進度計劃，并報建設單位和監理單位備案。5.4工程安全管理1.施工單位應建立安全生產管理制度，制定安全操作規程，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.建設單位和監理單位應加強對施工現場的安全監督檢查，督促施工單位落實安全措施，及時消除安全隱患。3.施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。4.發生安全事故時，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時報告建設單位和相關部門。5.5工程成本控制1.建設單位應加強對工程項目成本的管理，合理確定工程造價，嚴格控制工程變更和簽證。2.施工單位應加強成本核算，優化施工方案，降低施工成本，確保工程項目在預算范圍內完成。3.監理單位應協助建設單位對工程成本進行控制，審核工程計量和付款申請，防止超付工程款。六、項目監理管理6.1監理單位選擇1.通過招標等方式選擇具有相應資質的監理單位，簽訂監理合同。2.監理單位應具備獨立法人資格，具有良好的信譽和業績，配備與工程項目相適應的專業監理人員。6.2監理職責1.監理單位應按照監理合同約定，對工程項目實施全過程監理，包括工程質量、進度、安全、投資等方面的監督管理。2.審查施工組織設計、施工方案等文件，提出意見和建議。3.檢查施工單位的質量管理體系、安全生產管理制度等是否有效運行。4.對工程原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收。5.對工程質量、進度、安全等進行巡視、平行檢驗和旁站監理，及時發現和解決問題。6.審核工程計量和付款申請，簽署監理意見。7.協助建設單位組織工程竣工驗收，出具監理工作報告。6.3監理工作程序1.編制監理規劃和監理實施細則。2.召開第一次工地會議，介紹監理工作內容、程序和方法等。3.定期召開工地例會，協調工程建設中的有關問題。4.按照監理工作程序進行監理工作，及時向建設單位報告工程進展情況和存在的問題。5.工程竣工后，整理監理資料，提交監理工作總結報告。七、項目竣工驗收管理7.1竣工驗收條件1.完成工程設計和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。7.2竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應向建設單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.建設單位收到工程竣工報告后，應組織勘察、設計、施工、工程監理等單位進行竣工驗收。3.驗收組應聽取各參建單位的工作報告，審閱工程資料，實地檢查工程質量，對工程進行綜合評價，形成竣工驗收意見。4.對驗收中提出的整改意見，施工單位應及時進行整改，整改完成后提交整改報告，經建設單位復查合格后，工程項目方可通過竣工驗收。7.3竣工驗收備案1.工程項目通過竣工驗收后，建設單位應在規定的時間內辦理竣工驗收備案手續。2.竣工驗收備案應提交的資料包括工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件、法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件、施工單位簽署的工程質量保修書等。3.建設行政主管部門收到竣工驗收備案文件后，對符合備案條件的，在《工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，加蓋備案專用章。八、項目保修管理8.1保修期限1.工程項目的保修期限按照國家和地方有關規定執行，一般基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。2.其他項目的保修期限由建設單位和施工單位在合同中約定，但不得低于國家和地方規定的最低保修期限。8.2保修責任1.施工單位在保修期限內，按照保修范圍和內容承擔保修責任。2.保修期限內出現質量問題，建設單位應及時通知施工單位，施工單位應在接到通知后規定的時間內派人保修。3.