國外對小學應急管理制度一、總則（一）目的本應急管理制度旨在確保國外小學在面對各類突發事件時，能夠迅速、有效地采取應對措施，保障師生的生命安全和學校的正常秩序，最大程度地減少事件造成的損失和影響。（二）適用范圍本制度適用于國外小學全體師生員工以及在學校范圍內開展活動的所有人員。（三）基本原則1.預防為主：通過建立健全預防機制，加強安全教育、培訓和演練，提高師生的應急意識和應對能力，盡可能預防突發事件的發生。2.快速反應：一旦發生突發事件，能夠迅速啟動應急響應機制，及時采取有效的應對措施，控制事態發展。3.以人為本：把保障師生的生命安全放在首位，優先保護師生的人身安全和健康，同時兼顧學校財產安全和其他利益。4.科學應對：依據科學知識和技術手段，制定合理的應急預案和應對措施，確保應急處置工作的科學性、有效性。二、應急管理組織架構（一）應急管理領導小組1.組成：由校長擔任組長，副校長擔任副組長，各部門負責人為成員。2.職責全面領導學校的應急管理工作，制定應急管理工作方針和策略。審核批準學校應急預案，指揮協調重大突發事件的應急處置工作。定期召開應急管理工作會議，研究解決應急管理工作中的重大問題。（二）應急管理工作小組1.搶險救援組組成：由體育教師、安保人員等組成。職責：負責在突發事件現場實施搶險救援工作，救助受傷師生，控制事態發展。2.醫療救護組組成：由學校醫務室醫護人員組成。職責：對受傷師生進行現場急救和轉運，配合專業醫療機構進行后續治療。3.后勤保障組組成：由后勤部門工作人員組成。職責：負責提供應急物資保障，確保應急救援工作的物資供應，包括食品、飲用水、藥品、防護用品等。4.治安保衛組組成：由安保人員組成。職責：維護突發事件現場的秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入，保障救援工作的順利進行。5.信息聯絡組組成：由辦公室工作人員組成。職責：負責收集、匯總和上報突發事件的相關信息，與上級主管部門、政府相關部門、家長及社會各界保持聯系，及時發布應急處置工作進展情況。6.善后處理組組成：由德育部門、心理輔導教師等組成。職責：做好傷亡師生的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等；對受影響的師生進行心理疏導和危機干預，幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。三、突發事件分類與分級（一）突發事件分類1.自然災害：如地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等。2.事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌、校園設施設備故障等。3.公共衛生事件：如傳染病疫情、食物中毒、飲用水污染等。4.社會安全事件：如校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件、校外人員闖入等。（二）突發事件分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標準如下：1.Ⅰ級（特別重大）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；超出學校應急處置能力，需要上級政府部門統一指揮協調的事件。2.Ⅱ級（重大）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；學校自身難以應對，需要上級主管部門給予支持和指導的事件。3.Ⅲ級（較大）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；學校能夠應對，但需要相關部門協同配合的事件。4.Ⅳ級（一般）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；學校內部能夠自行處置的事件。四、預防與預警（一）預防措施1.安全教育將安全教育納入學校教育教學計劃，定期開展形式多樣的安全教育活動，如主題班會、安全講座、演練等，提高師生的安全意識和自我保護能力。根據不同年齡段學生的特點，有針對性地開展安全教育，如低年級學生重點進行交通安全、消防安全教育，高年級學生增加網絡安全、防溺水安全教育等。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對學校的建筑物、設施設備、消防器材、電器線路等進行全面檢查，及時發現和消除安全隱患。加強對學校食堂、飲用水源、實驗室、圖書館等重點部位的安全管理，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程。3.風險評估定期對學校可能面臨的各類突發事件進行風險評估，分析潛在的危險因素和可能造成的危害，制定相應的風險防控措施。根據風險評估結果，對學校應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性和有效性。4.應急物資儲備建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如滅火器、急救藥品、食品、飲用水、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。明確應急物資的儲存地點、管理人員和使用流程，確保在突發事件發生時能夠迅速調配和使用應急物資。（二）預警機制1.信息收集與監測建立健全突發事件信息收集與監測網絡，通過多種渠道收集與學校相關的各類突發事件信息，如氣象部門的災害預警信息、衛生部門的疫情通報、公安部門的治安動態等。安排專人負責信息收集與監測工作，及時對收集到的信息進行分析和評估，發現可能引發突發事件的潛在風險時，及時向上級報告。2.預警發布根據信息收集與監測結果，按照突發事件的預警級別，由應急管理領導小組決定發布相應級別的預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容，通過學校廣播、短信、微信公眾號、電子顯示屏等多種方式及時向師生員工發布。3.預警響應發布預警信息后，學校各部門應立即進入預警狀態，按照應急預案的要求，采取相應的防范措施，如加強值班值守、開展安全檢查、做好應急物資準備等。對可能受突發事件影響的師生員工，及時進行安全教育和提醒，告知他們應注意的事項和自我保護方法。五、應急處置（一）應急響應1.事件報告突發事件發生后，現場人員應立即向學校應急管理工作小組報告，報告內容包括事件發生的時間、地點、經過、危害程度、人員傷亡情況等。應急管理工作小組接到報告后，應立即向應急管理領導小組報告，并啟動相應級別的應急預案。2.響應級別確定應急管理領導小組根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，迅速確定應急響應級別，并組織實施相應的應急處置措施。當突發事件超出學校應急處置能力時，應及時向上級主管部門和政府相關部門報告，請求支援。3.指揮與協調應急管理領導小組負責統一指揮和協調應急處置工作，各應急管理工作小組按照職責分工，迅速開展工作。在應急處置過程中，要及時掌握事件進展情況，根據實際情況調整應急處置措施，確保應急處置工作的順利進行。（二）現場處置1.搶險救援搶險救援組迅速到達突發事件現場，按照預定的搶險救援方案，開展救援工作，救助受傷師生，控制事態發展。在救援過程中，要注意保護現場，避免因救援行動造成二次傷害。2.醫療救護醫療救護組立即對受傷師生進行現場急救和轉運，確保受傷師生能夠得到及時有效的治療。配合專業醫療機構做好后續治療工作，及時向家屬通報受傷師生的治療情況。3.治安保衛治安保衛組設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入，保障救援工作的順利進行。加強對學校周邊地區的巡邏防控，防止突發事件引發次生災害。4.后勤保障后勤保障組迅速提供應急物資保障，確保應急救援工作的物資供應。做好食品、飲用水、住宿等生活保障工作，滿足師生員工的基本生活需求。（三）信息發布1.信息聯絡組負責收集、匯總和上報突發事件的相關信息，及時向應急管理領導小組匯報事件進展情況。2.根據應急管理領導小組的指示，通過學校廣播、短信、微信公眾號、新聞媒體等渠道，及時、準確、客觀地向師生員工、家長及社會各界發布應急處置工作進展情況，回應社會關切。3.信息發布應遵循實事求是、及時準確、公開透明的原則，避免不實信息的傳播和擴散，維護學校的良好形象。（四）應急結束1.突發事件應急處置工作結束后，由應急管理領導小組組織相關人員對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害已經消除，損失降到最低限度后，宣布應急結束。2.應急結束后，各應急管理工作小組應及時清理現場，做好恢復重建工作，盡快恢復學校的正常秩序。3.對應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂和完善，提高學校的應急管理水平。六、后期處置（一）善后處理1.善后處理組負責做好傷亡師生的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等。2.對受影響的師生進行心理疏導和危機干預，幫助他們盡快恢復正常的學習和生活。3.組織對學校受損的建筑物、設施設備等進行修復和重建，確保學校正常的教學秩序不受影響。（二）調查與評估1.成立突發事件調查小組，對事件的發生原因、經過、損失情況、應急處置措施等進行全面調查。2.對事件的應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.將調查結果和評估報告及時上報上級主管部門，并向師生員工、家長及社會各界公布。（三）恢復與重建1.根據調查評估結果，制定學校恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務和措施。2.積極爭取上級主管部門和政府相關部門的支持，籌集恢復與重建所需的資金和物資。3.按照恢復與重建計劃，組織實施學校的恢復與重建工作，確保學校盡快恢復正常的教學秩序和校園環境。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急管理培訓計劃，定期組織師生員工參加應急管理培訓，提高師生員工的應急意識和應對能力。2.培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等，培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式。3.對新入職的師生員工，應及時進行應急管理培訓，確保他們熟