十七冶安全環保管理制度一、總則1.目的為加強中國十七冶集團有限公司（以下簡稱“公司”）的安全環保管理工作，保障員工的生命安全與身體健康，保護生態環境，促進公司可持續發展，依據國家相關法律法規及行業標準，結合公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各單位、項目部的安全環保管理活動，包括但不限于工程建設、生產運營、物資采購、設備管理等環節。3.基本原則安全第一、預防為主、綜合治理；保護環境、節約資源、持續發展；全員參與、責任明確、獎懲分明。二、安全管理職責1.公司層面公司設立安全管理委員會，由公司主要領導擔任主任，各相關部門負責人為成員。安全管理委員會負責研究決策公司安全管理的重大事項，制定安全管理方針、目標和計劃，并監督實施。公司安全生產管理部門是公司安全管理的職能部門，負責貫徹執行國家和地方有關安全生產的法律法規、標準規范，組織制定和修訂公司安全管理制度，指導、監督所屬單位和項目部的安全管理工作，定期組織安全檢查和隱患排查治理，協調解決安全管理中的重大問題。公司其他職能部門按照“管業務必須管安全”的原則，負責本部門業務范圍內的安全管理工作，制定相應的安全管理措施，確保業務活動的安全開展。2.所屬單位及項目部層面所屬單位及項目部應成立安全生產領導小組，由主要負責人擔任組長，全面負責本單位及項目的安全管理工作。所屬單位及項目部應設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，負責具體實施本單位及項目的安全管理工作，包括安全規章制度的執行、安全檢查、安全教育培訓、隱患排查治理、應急救援等。項目經理是項目安全管理的第一責任人，對項目的安全管理工作全面負責，應確保安全管理措施的有效落實，組織制定并實施項目安全管理目標和計劃，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。項目技術負責人應負責編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，對施工人員進行安全技術交底，指導施工現場的安全技術工作。施工班組長是本班組安全管理的第一責任人，負責組織本班組人員學習安全操作規程，遵守安全規章制度，開展班前、班中、班后安全檢查，及時發現和處理安全隱患，對本班組的安全生產負責。三、安全管理制度1.安全生產責任制明確公司各級領導、各部門、各崗位人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每個單位、每個部門、每個崗位和每個人。2.安全教育培訓制度新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。定期組織員工進行年度安全教育培訓，培訓內容包括國家安全生產法律法規、公司安全管理制度、安全操作規程、事故案例分析等。對特殊工種作業人員，如電工、焊工、架子工等，必須經專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業。根據工程進度和施工特點，適時組織針對性的安全教育培訓，如季節性安全教育培訓、節假日安全教育培訓等。3.安全檢查制度公司定期組織綜合性安全檢查，所屬單位及項目部每周組織一次全面的安全檢查，施工班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。安全檢查內容包括安全管理制度的執行情況、安全防護設施的配備和使用情況、施工機械設備的安全狀況、臨時用電安全、消防安全等。對檢查中發現的安全隱患，應下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全，并及時向上級主管部門報告。4.安全技術措施制度工程開工前，項目技術負責人應根據工程特點、施工方法、施工環境等因素，編制施工組織設計和專項施工方案，并制定相應的安全技術措施。安全技術措施應包括施工現場臨時用電安全技術措施、施工機械與設備安全技術措施、腳手架安全技術措施、高處作業安全技術措施、動火作業安全技術措施、季節性施工安全技術措施等。安全技術措施應經審批后實施，施工過程中應嚴格按照安全技術措施組織施工，確保施工安全。5.安全事故應急預案制度公司及所屬單位、項目部應制定安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。發生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門報告，并按照“四不放過”原則進行事故調查處理。6.安全獎懲制度對在安全管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。對違反安全管理制度的單位和個人，視情節輕重給予警告、罰款、停工整頓、辭退等處罰。對因違反安全管理制度導致安全事故的，依法追究相關人員的責任。四、環保管理職責1.公司層面公司設立環境保護管理委員會，由公司主要領導擔任主任，各相關部門負責人為成員。環境保護管理委員會負責研究決策公司環保管理的重大事項，制定環保管理方針、目標和計劃，并監督實施。公司環境保護管理部門是公司環保管理的職能部門，負責貫徹執行國家和地方有關環境保護的法律法規、標準規范，組織制定和修訂公司環保管理制度，指導、監督所屬單位和項目部的環保管理工作，定期組織環保檢查和環境監測，協調解決環保管理中的重大問題。公司其他職能部門按照“管業務必須管環保”的原則，負責本部門業務范圍內的環保管理工作，制定相應的環保管理措施，確保業務活動符合環保要求。2.所屬單位及項目部層面所屬單位及項目部應成立環境保護領導小組，由主要負責人擔任組長，全面負責本單位及項目的環保管理工作。所屬單位及項目部應設置環保管理機構或配備專職環保管理人員，負責具體實施本單位及項目的環保管理工作，包括環保規章制度的執行、環保宣傳教育、環境監測、污染防治措施的落實等。項目經理是項目環保管理的第一責任人，對項目的環保管理工作全面負責，應確保環保管理措施的有效落實，組織制定并實施項目環保管理目標和計劃，定期組織環保檢查和環境監測，及時發現和處理環境污染問題。項目技術負責人應負責編制施工組織設計和專項施工方案時，充分考慮環保因素，制定相應的環保技術措施，指導施工現場的環保技術工作。五、環保管理制度1.環境影響評價制度項目建設前，應按照國家有關規定進行環境影響評價，編制環境影響評價文件，報環境保護行政主管部門審批。在項目建設和運營過程中，應嚴格按照環境影響評價文件及其批復要求，落實各項環保措施。2.環保設施“三同時”制度建設項目中的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環保設施應經驗收合格后方可正式投入生產或使用。3.環境污染防治制度大氣污染防治：施工現場應采取有效的揚塵控制措施，如灑水降塵、封閉圍擋、設置洗車池等；對易產生揚塵的物料應采取覆蓋、密閉等措施；嚴禁在施工現場焚燒各類廢棄物。水污染防治：施工現場應設置污水處理設施，對施工廢水進行沉淀、過濾處理后回用；嚴禁將施工廢水直接排入水體；對生活污水應進行集中處理，達標后排放。噪聲污染防治：合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業；選用低噪聲的施工機械設備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設置隔音屏障等。固體廢棄物污染防治：對施工過程中產生的固體廢棄物應進行分類收集、存放和處理，可回收利用的應回收利用，不可回收利用的應運至指定的垃圾處理場進行處理；嚴禁隨意丟棄固體廢棄物。4.環境監測制度定期對施工現場及周邊環境進行監測，監測內容包括大氣質量、水質、噪聲等。及時掌握環境質量狀況，發現問題及時采取措施進行處理。5.環保宣傳教育制度加強對員工的環保宣傳教育，提高員工的環保意識。定期組織環保培訓，使員工了解環保法律法規、環保知識和環保技能，自覺遵守環保規章制度，積極參與環保工作。6.環保獎懲制度對在環保管理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。對違反環保管理制度的單位和個人，視情節輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。對因違反環保管理制度導致環境污染事故的，依法追究相關人員的責任。六、安全環保檢查與隱患排查治理1.安全環保檢查檢查類型日常檢查：施工班組每天進行班前、班中、班后安全檢查，所屬單位及項目部每周組織一次全面的安全檢查，公司定期組織綜合性安全檢查。專項檢查：針對季節性施工、危險性較大的分部分項工程、特殊設備設施等進行專項安全檢查；對環保設施運行情況、污染物排放情況等進行專項環保檢查。節假日檢查：在法定節假日前后組織安全環保檢查，確保節日期間的安全生產和環境保護。季節性檢查：根據不同季節的特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，組織針對性的安全環保檢查。檢查內容安全檢查內容包括安全管理制度的執行情況、安全防護設施的配備和使用情況、施工機械設備的安全狀況、臨時用電安全、消防安全、人員持證上崗情況等。環保檢查內容包括環保設施運行情況、污染物排放情況、固體廢棄物處理情況、噪聲和揚塵控制情況等。檢查方法現場觀察：檢查人員直接到施工現場、作業場所等進行實地觀察，查看安全環保措施的落實情況。查閱資料：查閱安全環保管理制度、操作規程、檢查記錄、培訓檔案、設備臺賬等相關資料。人員訪談：與現場作業人員、管理人員等進行交談，了解安全環保管理情況和存在的問題。2.隱患排查治理隱患排查建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發現的安全環保隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、隱患等級、發現時間、責任人等。隱患等級劃分：一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。隱患治理對于一般隱患，由責任單位或責任人立即組織整改，整改完成后進行復查，確保隱患消除。對于重大隱患，由責任單位制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責任人、資金保障等，經公司審批后組織實施。整改過程中應采取有效的防范措施，確保安全。整改完成后，由公司組織驗收，驗收合格后方可銷號。對隱患排查治理情況進行跟蹤復查，形成閉環管理。對未按要求完成隱患治理的，應責令繼續整改，并追究相關責任人的責任。七、安全環保事故處理1.事故報告發生安全環保事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告內容應包括事故發生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因分析、已采取的措施等。2.事故應急救援事故發生后，應立即啟動相應的安全事故應急預案或環保事故應急預案，組織應急救援隊伍進行救援，搶救受傷人員，保護事故現場，防止事故擴大。應急救援過程中，應及時向上級主管部門報告事故救援進展情況，請求支援。3.事故調查處理事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施