住房保障中心管理制度一、總則（一）目的為加強住房保障中心的規范化管理，提高工作效率和服務質量，確保住房保障工作的順利開展，保障住房困難群體的基本居住權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于住房保障中心全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時聘用人員。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方有關住房保障的法律法規、政策規定，依法開展各項工作。2.公平公正原則：在住房保障申請審核、分配等環節，堅持公平、公正、公開，確保政策執行的一致性和透明度。3.以人為本原則：以保障住房困難群眾的基本居住需求為出發點和落腳點，提供優質、高效、便捷的服務。4.科學管理原則：運用現代管理理念和方法，優化工作流程，提高管理效能，實現住房保障工作的科學化、規范化、制度化。二、機構與職責（一）中心架構住房保障中心設主任一名，副主任若干名。下設綜合部、審核部、分配部、管理部等部門。（二）各部門職責1.綜合部負責中心的行政管理工作，包括文件收發、檔案管理、會議組織、辦公用品采購等。負責人事管理工作，如人員招聘、培訓、考核、薪酬福利等。負責財務工作，包括預算編制、經費核算、財務報表等。負責對外聯絡與協調工作，與上級主管部門、其他相關部門及社會各界保持良好溝通。2.審核部制定住房保障申請審核標準和流程，并組織實施。負責受理住房保障申請，對申請人的資格條件進行審核，包括收入、住房狀況、家庭人口等信息的核實。對審核過程中發現的問題進行調查核實，提出處理意見。建立住房保障申請審核檔案，妥善保管相關資料。3.分配部制定住房保障房源分配方案，根據房源情況和申請人的輪候順序進行合理分配。組織住房保障房源的選房、簽約等工作，確保分配過程公開、公平、公正。負責與住房保障對象簽訂租賃合同，明確雙方權利義務。對分配后的住房進行跟蹤管理，及時處理租戶反饋的問題。4.管理部負責住房保障房源的日常管理和維護，包括房屋維修、配套設施管理等。對住房保障對象的居住情況進行定期檢查，核實其是否符合居住條件。負責住房保障資金的使用管理，確保資金專款專用，安全合理。負責住房保障政策的宣傳和解釋工作，提高群眾對住房保障政策的知曉度。三、住房保障申請與審核（一）申請條件1.收入條件：家庭人均收入低于當地規定的住房保障收入標準。2.住房條件：家庭人均住房建筑面積低于當地規定的住房保障面積標準。3.家庭人口：符合當地規定的住房保障家庭人口數量要求。4.其他條件：根據當地實際情況，可能還需滿足其他相關條件，如無自有住房、未享受過其他住房保障政策等。（二）申請材料1.申請表：申請人需如實填寫住房保障申請表，包括家庭基本信息、收入情況、住房情況等。2.身份證明：申請人及家庭成員的身份證、戶口簿等有效身份證件。3.收入證明：由工作單位出具的收入證明，或其他能夠證明收入情況的材料，如銀行工資流水、個體工商戶營業執照及納稅證明等。4.住房證明：房屋產權證書、租賃合同、住房情況查詢證明等。5.其他材料：根據當地政策要求，可能還需提供婚姻狀況證明、殘疾證明、優撫證明等相關材料。（三）申請流程1.受理：申請人向戶籍所在地或居住地的社區（村）委會提出住房保障申請，提交申請材料。社區（村）委會對申請材料進行初審，符合條件的簽署意見后報送街道（鄉鎮）住房保障管理部門。2.審核：街道（鄉鎮）住房保障管理部門對申請材料進行審核，通過入戶調查、鄰里走訪等方式核實申請人的家庭情況。審核合格的報送區（縣）住房保障中心。3.審批：區（縣）住房保障中心對申請材料進行終審，必要時進行實地核查。終審通過的申請人納入住房保障輪候庫。（四）審核標準1.收入審核：核實申請人及家庭成員的收入來源，包括工資、獎金、補貼、租金收入、投資收益等，確保收入數據真實準確。2.住房審核：通過房產管理部門的信息系統查詢、實地查看等方式，核實申請人家庭的住房狀況，包括自有住房、租住房屋等情況。3.家庭人口審核：核對申請人及家庭成員的戶口簿、身份證等證件，確保家庭人口信息真實有效。四、住房保障房源管理（一）房源籌集1.通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集住房保障房源。2.與房地產開發企業合作，爭取將部分新建商品住房作為保障性住房房源。3.利用政府閑置房產、直管公房等作為住房保障房源。（二）房源儲備1.建立住房保障房源儲備庫，對籌集到的房源進行分類登記、造冊管理。2.定期對房源儲備庫進行清查盤點，確保房源信息準確無誤。3.對儲備房源進行必要的維護和管理，保證房源質量，滿足住房保障對象的居住需求。（三）房源分配1.根據住房保障對象的輪候順序、家庭人口、住房需求等因素，制定房源分配方案。2.采用公開搖號、抽簽等方式進行房源分配，確保分配過程公平、公正、公開。3.在分配前，提前通知住房保障對象選房時間、地點等信息，并組織選房活動。4.住房保障對象選定房源后，簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、雙方權利義務等內容。（四）房源調整1.因城市建設、房屋征收等原因，需要調整住房保障房源的，應提前通知住房保障對象，并妥善安排其住房。2.住房保障對象因家庭人口變化、收入水平提高等原因，不再符合住房保障條件的，應及時騰退住房。3.對騰退的住房進行驗收，符合要求的重新納入房源儲備庫，用于其他住房保障對象的分配。五、住房保障資金管理（一）資金來源1.財政預算安排的住房保障專項資金。2.住房公積金增值收益中按規定提取的用于住房保障的資金。3.社會捐贈資金。4.其他渠道籌集的資金。（二）資金使用范圍1.保障性住房建設、收購、租賃等費用。2.住房保障對象的租金補貼。3.住房保障工作的管理費用，包括人員經費、辦公經費等。4.與住房保障相關的其他費用。（三）資金管理原則1.專款專用原則：住房保障資金必須專項用于住房保障工作，不得挪作他用。2.收支平衡原則：合理編制住房保障資金預算，確保資金收支平衡。3.安全規范原則：加強資金管理，確保資金安全，嚴格按照財務制度和相關規定使用資金。（四）資金核算與監督1.建立健全住房保障資金財務管理制度，規范會計核算，定期編制財務報表。2.接受財政、審計等部門的監督檢查，及時整改存在的問題。3.定期對住房保障資金的使用情況進行內部審計，確保資金使用合理、合規、有效。六、住房保障對象管理（一）入住管理1.住房保障對象在簽訂租賃合同后，按照合同約定的時間辦理入住手續。2.管理部負責為住房保障對象提供房屋鑰匙、相關設施設備使用說明等，并介紹小區物業管理規定。3.住房保障對象應按照規定繳納租金、物業費等費用。（二）日常管理1.管理部定期對住房保障對象的居住情況進行檢查，核實其是否符合居住條件，是否存在轉租、轉借等違規行為。2.住房保障對象應遵守小區物業管理規定，愛護房屋及配套設施設備，保持環境衛生。3.管理部及時處理住房保障對象反饋的問題，提供必要的維修、服務等。（三）退出管理1.住房保障對象有下列情形之一的，應退出住房保障：家庭收入、住房狀況等情況發生變化，不再符合住房保障條件的。擅自改變房屋用途的。無正當理由連續閑置住房超過規定期限的。拖欠租金等費用累計達到一定期限的。違反租賃合同約定及住房保障相關規定的其他情形。2.住房保障對象退出住房保障時，應在規定時間內騰退住房，并辦理相關手續。3.對退出住房保障的對象，管理部應收回房屋鑰匙，進行房屋驗收，如有損壞應照價賠償。七、人員管理（一）人員招聘1.根據工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.通過公開招聘、人才引進等方式，選拔優秀人才充實到住房保障中心工作。3.嚴格按照招聘程序進行操作，包括發布招聘信息、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環節，確保招聘過程公平、公正、公開。（二）培訓與發展1.制定員工培訓計劃，根據不同崗位需求和員工實際情況，開展業務培訓、技能培訓、職業道德培訓等。2.鼓勵員工參加各類培訓學習活動，提高自身業務素質和工作能力。3.建立員工職業發展通道，為員工提供晉升機會和發展空間，激勵員工積極進取。（三）考核與獎懲1.建立健全員工考核制度，定期對員工的工作業績、工作態度、業務能力等進行考核評價。2.根據考核結果，對表現優秀的員工給予獎勵，包括表彰、獎金、晉升等；對考核不稱職的員工進行批評教育、誡勉談話、調整崗位等處理。3.設立員工獎勵基金，對在住房保障工作中做出突出貢獻的員工進行專項獎勵。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬體系，根據員工的崗位、職級、工作業績等因素確定薪酬水平，確保薪酬具有競爭力。2.按照國家和地方有關規定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利。3.提供其他福利待遇，如帶薪年假、節日福利、健康體檢等，保障員工的合法權益。八、信息化管理（一）信息系統建設1.建立住房保障信息管理系統，涵蓋住房保障申請審核、房源管理、資金管理、對象管理等業務模塊，實現信息化辦公。2.不斷完善信息系統功能，提高系統的穩定性、安全性和易用性，為住房保障工作提供有力的技術支持。（二）信息采集與錄入1.明確信息采集的內容、標準和流程，確保采集到的住房保障相關信息真實、準確、完整。2.安排專人負責信息錄入工作，及時將采集到的信息錄入住房保障信息管理系統，保證信息的及時性和有效性。（三）信息共享與應用1.加強與房產管理部門、民政部門、公安部門等相關部門的信息共享，實現數據互聯互通，提高住房保障審核的準確性和效率。2.利用住房保障信息管理系統，對住房保障工作進行數據分析和統計，為政策制定、決策提供依據。九、監督與投訴處理（一）監督機制1.建立健全住房保障工作監督機制，加強內部監督和外部監督。2.內部監督由中心紀檢部門負責，定期對住房保障工作的各個環節進行檢查，發現問題及時督促整改。3.外部監督通過設立舉報電話、舉報郵箱等方式，接受社會各界對住房保障工作的監督舉報。（二）投訴處理1.設立專門的