鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員編制管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范編制管理，提高行政效能，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有納入公務(wù)員編制的工作人員。（三）編制管理原則1.總量控制原則嚴(yán)格按照上級(jí)編制部門(mén)核定的編制總額進(jìn)行管理，不得超編進(jìn)人。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工作任務(wù)變化等情況，適時(shí)對(duì)編制進(jìn)行合理調(diào)整。3.優(yōu)化配置原則科學(xué)合理配置編制資源，提高編制使用效益，確保重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位的人員需求。二、編制核定與管理（一）編制核定1.上級(jí)編制部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能職責(zé)、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員編制數(shù)量。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在編制總額內(nèi)，結(jié)合實(shí)際工作需要，合理確定各部門(mén)、各崗位的具體編制分配方案，并報(bào)上級(jí)編制部門(mén)備案。（二）編制管理1.建立編制臺(tái)賬詳細(xì)記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員編制的核定情況、人員增減變動(dòng)情況等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.嚴(yán)格人員入口管理凡進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍的人員，必須通過(guò)法定的考試、考核等程序，在編制限額內(nèi)辦理錄用、調(diào)任等手續(xù)。3.規(guī)范人員出口管理對(duì)調(diào)出、辭職、辭退、退休等人員，及時(shí)辦理編制核銷(xiāo)手續(xù)，確保編制與人員實(shí)際情況相符。三、崗位設(shè)置與職責(zé)（一）崗位設(shè)置原則1.因事設(shè)崗原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)和職能職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置崗位。2.精簡(jiǎn)高效原則優(yōu)化崗位設(shè)置，減少不必要的崗位，提高工作效率。3.責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。（二）崗位分類(lèi)1.領(lǐng)導(dǎo)崗位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。2.綜合管理崗位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性事務(wù)的管理和協(xié)調(diào)，如黨政辦公室、組織辦、宣傳辦等崗位。3.業(yè)務(wù)工作崗位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)置，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等崗位，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。（三）崗位職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面工作，把握政治方向，加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。副書(shū)記：協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，協(xié)調(diào)群團(tuán)工作。副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)：根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，抓好分管領(lǐng)域的工作落實(shí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。2.綜合管理崗位黨政辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等。組織辦：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員管理等工作。宣傳辦：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化工作，包括新聞宣傳、精神文明建設(shè)等。3.業(yè)務(wù)工作崗位農(nóng)業(yè)農(nóng)村崗位：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改革等工作。社會(huì)事務(wù)崗位：負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、衛(wèi)生健康等社會(huì)事務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗位：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作。四、人員錄用與調(diào)配（一）人員錄用1.制定錄用計(jì)劃根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況和工作需要，制定年度公務(wù)員錄用計(jì)劃，明確錄用崗位、人數(shù)、條件等。2.發(fā)布招考公告通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布公務(wù)員招考公告，公布招考信息。3.組織考試考核按照規(guī)定程序組織筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用符合條件的人員。4.辦理錄用手續(xù)對(duì)錄用人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂聘用合同。（二）人員調(diào)配1.內(nèi)部調(diào)配因工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部不同崗位之間進(jìn)行人員調(diào)配的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后辦理調(diào)配手續(xù)。2.跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配因工作需要，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行人員調(diào)配的，按照干部管理權(quán)限，由相關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。3.特殊情況調(diào)配對(duì)因重大項(xiàng)目建設(shè)、突發(fā)事件處置等特殊情況急需人員的，可采取特殊調(diào)配方式，確保工作順利進(jìn)行。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀(guān)公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t突出工作業(yè)績(jī)，重點(diǎn)考核公務(wù)員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等情況。3.民主公開(kāi)原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，考核過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)主要考核工作業(yè)績(jī)，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉主要考核廉潔自律情況，是否遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核由公務(wù)員所在部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)公務(wù)員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，每季度進(jìn)行一次小結(jié)，每年進(jìn)行一次總結(jié)。2.年度考核每年年底進(jìn)行一次，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，確定考核等次。3.專(zhuān)項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)公務(wù)員在完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（四）考核等次年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。優(yōu)秀等次人數(shù)一般不超過(guò)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加年度考核公務(wù)員總數(shù)的[X]%。（五）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)年度考核優(yōu)秀的公務(wù)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著貢獻(xiàn)的公務(wù)員，給予記功、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲戒對(duì)年度考核基本稱(chēng)職的公務(wù)員，進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期改進(jìn)。對(duì)年度考核不稱(chēng)職的公務(wù)員，視情節(jié)輕重，給予降職、辭退等處理。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高政治素質(zhì)增強(qiáng)公務(wù)員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。2.提升業(yè)務(wù)能力使公務(wù)員熟悉和掌握本職工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作水平。3.培養(yǎng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)公務(wù)員的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展法律法規(guī)、政策方針、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)包括溝通技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織公務(wù)員參加上級(jí)組織的集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課。2.在線(xiàn)學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程，方便公務(wù)員自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐鍛煉選派公務(wù)員到基層一線(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員提供管理職務(wù)晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等多種職業(yè)發(fā)展通道。2.制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃根據(jù)公務(wù)員的個(gè)人特點(diǎn)和工作表現(xiàn)，幫助其制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。3.提供發(fā)展支持為公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展提供必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)、機(jī)會(huì)等支持，促進(jìn)其成長(zhǎng)成才。七、工資福利與保險(xiǎn)（一）工資待遇1.基本工資按照國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括職務(wù)工資、級(jí)別工資等。2.津貼補(bǔ)貼根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等。3.獎(jiǎng)金根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金等。（二）福利保障1.休假制度按照國(guó)家規(guī)定，保障公務(wù)員的年休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、病假等休假權(quán)益。2.福利待遇提供節(jié)日福利、體檢、培訓(xùn)、工會(huì)活動(dòng)等福利待遇。（三）社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家規(guī)定，為公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。八、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，依法履行職責(zé)。2.遵守工作紀(jì)律按時(shí)上下班，不遲到、不早退，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。3.遵守廉潔紀(jì)律廉潔奉公，反對(duì)腐敗，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常