“無違建”工作管理制度一、總則（一）目的為加強公司“無違建”工作管理，營造安全、有序、合規的工作環境，有效遏制違法建設行為，保障公司資產安全和員工生命財產安全，根據相關法律法規和公司實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各分支機構、全資子公司、控股子公司等所有辦公區域、生產場地、員工宿舍及其他相關場所。（三）基本原則1.預防為主原則加強宣傳教育，提高全體員工的法律意識和合規意識，從源頭上預防違法建設行為的發生。2.屬地管理原則各部門、各單位負責本區域內的“無違建”工作，明確責任，落實措施，確保工作取得實效。3.依法治理原則嚴格依據相關法律法規開展“無違建”工作，對違法建設行為依法進行查處，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。4.長效管理原則建立健全“無違建”工作長效機制，加強日常巡查和監督檢查，鞏固和擴大工作成果。二、職責分工（一）公司“無違建”工作領導小組1.組成公司成立以總經理為組長，各副總經理為副組長，各部門負責人為成員的“無違建”工作領導小組。2.職責（1）全面領導公司“無違建”工作，研究制定工作目標、計劃和措施，協調解決工作中的重大問題。（2）定期召開會議，聽取“無違建”工作匯報，部署下一階段工作任務。（3）對各部門、各單位的“無違建”工作進行考核評價。（二）領導小組辦公室1.組成領導小組辦公室設在行政部門，負責日常工作的組織協調和具體實施。2.職責（1）制定和完善“無違建”工作相關制度和流程，起草工作計劃、總結等文件。（2）組織開展宣傳教育活動，提高員工對“無違建”工作的認識和理解。（3）負責與政府相關部門溝通協調，及時掌握政策法規動態，爭取工作支持。（4）組織開展日常巡查和專項檢查，對發現的違法建設行為進行登記、核實，并及時報告領導小組。（5）建立“無違建”工作臺賬，做好資料收集、整理和歸檔工作。（6）負責對各部門、各單位的“無違建”工作進行指導和督促，對工作不力的部門和單位提出整改意見。（三）各部門職責1.行政部門（1）負責辦公區域、公共設施等的“無違建”管理工作，督促各部門做好環境衛生和秩序維護工作。（2）配合相關部門對違法建設行為進行查處，提供必要的協助和支持。（3）負責對新建、改建、擴建項目進行審查和備案，確保項目建設符合規劃要求。2.工程部門（1）負責工程項目建設過程中的“無違建”管理工作，嚴格按照規劃設計要求進行施工，不得擅自改變建設內容和規模。（2）對施工過程中的違法建設行為及時發現并制止，情節嚴重的及時報告領導小組辦公室。（3）配合相關部門對已建成的違法建設進行拆除或整改。3.法務部門（1）負責為“無違建”工作提供法律支持和咨詢服務，審查相關文件和合同，確保合法合規。（2）協助處理違法建設行為引發的法律糾紛，維護公司合法權益。4.財務部門（1）負責保障“無違建”工作所需的經費，對違法建設行為造成的經濟損失進行核算。（2）配合相關部門對違法建設行為進行經濟處罰，確保罰款及時足額繳納。5.安全部門（1）將“無違建”工作納入安全生產管理范疇，督促各部門加強安全隱患排查，及時發現和消除因違法建設帶來的安全隱患。（2）對違法建設行為可能引發的安全事故進行應急處置和調查處理。6.其他部門（1）負責本部門辦公區域、員工宿舍等場所的“無違建”管理工作，教育引導員工遵守法律法規，不得私自搭建違法建筑。（2）積極配合公司“無違建”工作領導小組及相關部門的工作，及時提供有關信息和線索。（四）各分支機構、子公司職責1.各分支機構、子公司成立相應的“無違建”工作領導小組，明確職責分工，負責本單位的“無違建”工作。2.按照公司“無違建”工作要求，制定具體的工作方案和措施，組織實施日常巡查和監督檢查，及時發現和處理違法建設行為。3.定期向公司“無違建”工作領導小組辦公室報告工作進展情況，按時報送相關報表和資料。三、違法建設的認定與處理（一）違法建設的認定1.未依法取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，認定為違法建設。2.未經批準進行臨時建設的，或者未按照批準內容進行臨時建設的，或者臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的，認定為違法建設。3.其他違反法律法規和城鄉規劃的建設行為，認定為違法建設。（二）違法建設的處理措施1.發現違法建設行為后，領導小組辦公室應立即向違法建設責任人下達《違法建設整改通知書》，責令其停止違法建設行為，限期自行拆除或整改。2.違法建設責任人在規定期限內未自行拆除或整改的，領導小組辦公室應及時報告領導小組，由領導小組研究決定采取進一步措施，如組織強制拆除等。3.對違法建設責任人進行批評教育，納入公司不良記錄，并根據情節輕重給予相應的紀律處分或經濟處罰。4.對違法建設行為造成公司財產損失的，違法建設責任人應承擔賠償責任。情節嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（三）處理程序1.巡查發現各部門、各單位工作人員在日常巡查中發現違法建設行為的，應及時報告領導小組辦公室。領導小組辦公室對報告內容進行記錄和整理，安排專人進行核實。2.調查核實領導小組辦公室組織相關人員對違法建設情況進行調查核實，包括建設地點、建設時間、建設規模、建設內容等，收集相關證據材料，如照片、視頻、證人證言等。3.認定告知經調查核實后，領導小組辦公室根據違法建設的認定標準，作出違法建設認定結論，并向違法建設責任人送達《違法建設整改通知書》，告知其違法建設事實、認定依據、整改要求和期限等。4.整改監督違法建設責任人在規定期限內進行整改的，領導小組辦公室應加強監督檢查，確保整改工作按時完成。整改完成后，違法建設責任人應向領導小組辦公室提交整改報告，領導小組辦公室組織驗收。5.強制拆除如違法建設責任人在規定期限內未自行拆除或整改，且無正當理由的，領導小組辦公室應制定強制拆除方案，報領導小組批準后實施。強制拆除工作由行政部門牽頭，工程部門、安全部門等相關部門配合，必要時可邀請政府相關部門協助。6.后續處理強制拆除違法建設后，領導小組辦公室應做好后續處理工作，如恢復場地原狀、對相關責任人進行處理等。同時，對違法建設情況進行總結分析，查找工作中的薄弱環節，采取有效措施加以改進。四、巡查與監督（一）巡查機制1.公司建立定期巡查和不定期抽查相結合的巡查機制。領導小組辦公室每周組織至少一次定期巡查，各部門、各單位每周自行組織至少兩次巡查。同時，公司不定期對各區域進行抽查。2.巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、巡查人員、發現的問題及處理情況等內容。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。3.巡查人員在巡查過程中發現違法建設行為時，應及時制止，并按照本制度規定的程序進行報告和處理。（二）監督考核1.公司將“無違建”工作納入各部門、各單位的績效考核體系，明確考核指標和評分標準，定期進行考核評價。2.對在“無違建”工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、導致違法建設行為發生或未能有效制止和處理違法建設行為的部門和個人，進行通報批評，并視情節輕重給予相應的處罰。3.領導小組辦公室定期對各部門、各單位的“無違建”工作進行總結分析，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷完善工作機制，提高工作水平。五、宣傳教育（一）宣傳內容1.國家有關城鄉規劃、土地管理等法律法規，重點宣傳違法建設的危害和法律后果。2.公司“無違建”工作的目標、任務和工作要求，提高員工對“無違建”工作的認識和重視程度。3.典型違法建設案例的分析和警示，引導員工自覺遵守法律法規，杜絕違法建設行為。（二）宣傳方式1.利用公司內部宣傳欄、網站、微信公眾號等平臺，定期發布“無違建”工作相關信息和法律法規知識，營造良好的宣傳氛圍。2.組織開展專題培訓和講座，邀請專家或相關部門工作人員對員工進行法律法規培訓，提高員工的法律意識和業務水平。3.在公司重要場所張貼宣傳標語、海報等，提醒員工自覺抵制違法建設行為。（三）培訓計劃1.領導小組辦公室每年制定“無違建”工作宣傳教育計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.根據培訓計劃，組織開展各類培訓活動，確保培訓工作落到實處。培訓結束后，對培訓效果進行評估和總結，不斷改進培訓工作。六、投訴舉報（一）舉報渠道1.設立公司“無違建”工作舉報電話、郵箱和信箱，向全體員工公布舉報方式，鼓勵員工積極舉報違法建設行為。2.在公司內部顯著位置張貼舉報電話和郵箱，方便員工隨時舉報。（二）舉報受理1.領導小組辦公室負責舉報信息的受理工作，對收到的舉報信息進行詳細記錄，包括舉報人姓名、聯系方式、舉報內容、舉報時間等。2.對舉報內容進行初步核實，屬于本公司管轄范圍內的違法建設行為，及時按照本制度規定的程序進行處理；不屬于本公司管轄范圍的，及時告知舉報人向相關部門反映。（三）舉報獎勵1.對經查實的有效舉報，給予舉報人一定的獎勵。獎勵標準根據違法建設行為的性質、情節和危害程度等因素確定。2.舉報人應提供真實有效的舉報信息，配合調查工作。對舉報人進行打擊報復的，依法予以嚴肅處理。七、應急處置（一）突發事件預案1.制定“無違建”工作突發事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應定期進行修訂和演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行處置。（二）應急響應1.在違法建設拆除等工作過程中，如發生突發事件，現場工作人員應立即報告領導小組辦公室，并采取必要的應急措施，保護現場，防止事態擴大。2.領導小組辦公室接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關部門和人員趕赴現場進行處置。同時，及時向公司領導匯報事件情況，并按照規定向政府相關部門報告。（三）后期處置1.突發事件處置結束后