煤炭采空區(qū)管理制度一、總則1.目的為加強煤炭采空區(qū)的管理，有效預防和減少采空區(qū)事故的發(fā)生，保障人員生命安全，保護公司財產(chǎn)，確保煤炭生產(chǎn)活動的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)進行，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬煤礦及涉及煤炭采空區(qū)相關(guān)作業(yè)的部門和人員。3.基本原則（1）安全第一原則。始終將保障人員生命安全放在首位，采取一切必要措施預防采空區(qū)事故。（2）預防為主原則。通過科學的監(jiān)測、分析和治理手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除采空區(qū)安全隱患。（3）綜合治理原則。綜合運用工程技術(shù)、管理措施、教育培訓等多種手段，對采空區(qū)進行全面管理。（4）責任追究原則。對違反采空區(qū)管理制度導致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、管理職責1.安全管理部門（1）負責制定和完善煤炭采空區(qū)安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。（2）組織開展采空區(qū)安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門對采空區(qū)事故進行應急救援和調(diào)查處理。（4）負責采空區(qū)安全培訓教育工作的組織和指導。2.生產(chǎn)技術(shù)部門（1）負責編制煤炭開采設計和采空區(qū)處理方案，確保開采工藝合理，采空區(qū)處理措施有效。（2）提供采空區(qū)地質(zhì)資料和技術(shù)參數(shù)，指導采空區(qū)監(jiān)測工作。（3）參與采空區(qū)安全檢查和隱患排查治理，對技術(shù)問題提出解決方案。3.通風部門（1）負責采空區(qū)通風系統(tǒng)的管理，確保通風良好，防止有害氣體積聚。（2）監(jiān)測采空區(qū)內(nèi)氣體變化情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。（3）參與采空區(qū)事故應急救援，提供通風技術(shù)支持。4.地測部門（1）負責采空區(qū)地質(zhì)測量工作，準確掌握采空區(qū)范圍、面積、積水等情況。（2）定期對采空區(qū)進行地質(zhì)調(diào)查和分析，為采空區(qū)治理提供依據(jù)。（3）建立采空區(qū)地質(zhì)資料檔案，及時更新數(shù)據(jù)。5.機電部門（1）負責采空區(qū)相關(guān)機電設備的管理和維護，確保設備正常運行。（2）保障采空區(qū)監(jiān)測設備、排水設備等的電力供應。（3）參與采空區(qū)事故應急救援，提供機電技術(shù)支持。6.基層區(qū)隊（1）負責本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)采空區(qū)的日常巡查和隱患排查，及時報告發(fā)現(xiàn)的問題。（2）嚴格按照采空區(qū)處理方案和操作規(guī)程進行作業(yè)，確保施工安全。（3）組織本單位員工參加采空區(qū)安全培訓教育，提高員工安全意識和操作技能。三、采空區(qū)監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容（1）地表變形監(jiān)測：包括地表下沉、傾斜、裂縫等情況。（2）采空區(qū)氣體監(jiān)測：監(jiān)測氧氣、瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等氣體濃度。（3）采空區(qū)積水監(jiān)測：定期測量采空區(qū)內(nèi)積水水位、水量等。（4）頂板壓力監(jiān)測：監(jiān)測采空區(qū)頂板壓力變化情況。2.監(jiān)測方法（1）地表變形監(jiān)測采用全站儀、水準儀等測量儀器進行定期測量。（2）氣體監(jiān)測使用氣相色譜儀、瓦斯檢測儀等設備，按照規(guī)定的監(jiān)測周期進行檢測。（3）積水監(jiān)測通過鉆孔、水位觀測儀等手段進行測量。（4）頂板壓力監(jiān)測采用壓力傳感器等設備進行實時監(jiān)測。3.監(jiān)測周期（1）地表變形監(jiān)測每周至少進行一次。（2）氣體監(jiān)測每天進行一次，在特殊情況下增加監(jiān)測次數(shù)。（3）積水監(jiān)測每旬進行一次。（4）頂板壓力監(jiān)測實時進行，數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)測中心。4.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析（1）監(jiān)測人員負責及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)準確錄入監(jiān)測系統(tǒng)。（2）安全管理部門定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，繪制變化曲線，預測發(fā)展趨勢。（3）當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，及時組織相關(guān)人員進行分析研判，采取相應措施。四、采空區(qū)治理1.治理原則（1）因地制宜原則。根據(jù)采空區(qū)的實際情況，選擇合適的治理方法。（2）先探后治原則。在治理采空區(qū)前，先進行探測，掌握準確情況。（3）綜合治理原則。綜合運用充填、垮落、注漿等多種治理手段。2.治理方法（1）充填法：采用矸石、粉煤灰等材料對采空區(qū)進行充填，減少地表下沉。（2）垮落法：通過合理控制頂板垮落，使采空區(qū)自然密實。（3）注漿法：向采空區(qū)內(nèi)注入漿液，填充空隙，提高圍巖強度。3.治理方案編制生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)采空區(qū)的地質(zhì)條件、開采情況等，編制采空區(qū)治理方案，明確治理目標、方法、步驟和安全措施等。治理方案經(jīng)公司總工程師審批后實施。4.治理施工（1）施工單位嚴格按照治理方案進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。（2）施工過程中，安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門等相關(guān)部門要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（3）做好施工記錄，包括施工進度、材料用量、質(zhì)量檢測等情況。5.治理效果驗收治理工程完工后，由安全管理部門組織相關(guān)部門進行驗收。驗收內(nèi)容包括治理效果是否達到設計要求、安全措施是否落實等。驗收合格后方可進行后續(xù)作業(yè)。五、采空區(qū)作業(yè)安全規(guī)定1.一般規(guī)定（1）進入采空區(qū)作業(yè)前，必須制定專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)審批。（2）作業(yè)人員必須佩戴好個人安全防護用品，熟悉作業(yè)環(huán)境和安全注意事項。（3）嚴禁在采空區(qū)內(nèi)進行與作業(yè)無關(guān)的活動。2.通風安全規(guī)定（1）采空區(qū)必須保持良好的通風，防止有害氣體積聚。（2）通風設施要完好，不得隨意破壞。（3）加強對采空區(qū)通風系統(tǒng)的檢查，及時處理通風故障。3.瓦斯防治規(guī)定（1）嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，采空區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔坏贸^規(guī)定值。（2）嚴禁在瓦斯超限區(qū)域作業(yè)，采取有效措施防止瓦斯積聚。（3）配備瓦斯監(jiān)測設備，實時監(jiān)測瓦斯變化情況。4.頂板管理規(guī)定（1）加強采空區(qū)頂板管理，防止頂板冒落傷人。（2）對頂板破碎、壓力較大的區(qū)域，要采取加強支護措施。（3）作業(yè)前要對頂板進行檢查，確認安全后方可作業(yè)。5.水害防治規(guī)定（1）做好采空區(qū)積水的探放工作，防止突水事故。（2）設置排水設備，確保采空區(qū)內(nèi)積水及時排出。（3）加強對采空區(qū)周邊水文地質(zhì)情況的監(jiān)測。六、應急管理1.應急預案制定安全管理部門負責制定煤炭采空區(qū)事故應急預案，明確應急救援組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。應急預案經(jīng)公司主要負責人審批后實施，并報相關(guān)部門備案。2.應急救援隊伍建設公司組建專業(yè)的應急救援隊伍，配備必要的救援設備和物資。應急救援隊伍定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急響應（1）當采空區(qū)發(fā)生事故或出現(xiàn)異常情況時，現(xiàn)場人員要立即報告，并采取自救互救措施。（2）接到報告后，應急救援指揮中心立即啟動應急預案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場。（3）按照應急響應程序，各部門迅速開展應急救援工作，確保救援工作有序進行。4.后期處置（1）事故救援結(jié)束后，及時對事故現(xiàn)場進行清理和恢復。（2）對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（3）對受傷人員進行妥善救治和安置，做好遇難人員家屬的安撫工作。七、培訓教育1.培訓內(nèi)容（1）采空區(qū)安全管理制度和操作規(guī)程。（2）采空區(qū)監(jiān)測、治理技術(shù)和方法。（3）采空區(qū)事故案例分析及應急處置知識。2.培訓對象（1）涉及采空區(qū)作業(yè)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。（2）應急救援隊伍成員。3.培訓方式（1）定期組織內(nèi)部培訓，邀請專家進行授課。（2）開展現(xiàn)場培訓，結(jié)合實際操作進行講解。（3）通過網(wǎng)絡平臺、多媒體資料等進行遠程培訓。4.培訓考核對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。八、監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容（1）采空區(qū)管理制度的執(zhí)行情況。（2）采空區(qū)監(jiān)測、治理工作開展情況。（3）采空區(qū)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。（4）應急管理工作落實情況。2.檢查方式（1）定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面檢查。（2）專項檢查：針對采空區(qū)某一專項工作進行不定期檢查。（3）日常巡查：基層區(qū)隊每天進行作業(yè)現(xiàn)場巡查。3.隱患排查與整改（1）檢查人員要認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細記錄。（2）對排查出的隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（3）整改責任人要按時完成整改任務，整改完成后申請復查。安全管理部門對整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。九、獎懲制度1.獎勵（1）對在采空區(qū)管理工作中表現(xiàn)突出，有效預防事故發(fā)生的單位和個人，給予表彰和獎勵。