煤礦雙承包管理制度一、總則（一）目的為了進一步加強煤礦生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)效率，確保安全生產(chǎn)，充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性，結(jié)合本煤礦實際情況，特制定本雙承包管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦全體員工，包括一線生產(chǎn)人員、管理人員、技術人員等。（三）基本原則1.公平公正原則：雙承包管理應遵循公平、公正、公開的原則，確保每個員工都能在平等的條件下參與承包，獲得合理的收益。2.效益優(yōu)先原則：以提高煤礦經(jīng)濟效益為核心，通過雙承包管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。3.激勵約束原則：建立有效的激勵機制，對完成承包任務的員工給予獎勵；同時，對未完成任務或違反規(guī)定的員工進行相應的處罰，以約束員工行為。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場變化等因素，適時對雙承包管理制度進行調(diào)整和完善，確保制度的科學性和適應性。二、承包模式（一）生產(chǎn)任務承包1.以班組為單位，將采煤、掘進、運輸、通風、排水等生產(chǎn)任務進行量化分解，承包給各個班組。2.明確各班組的生產(chǎn)任務指標，包括產(chǎn)量、進尺、質(zhì)量、安全等方面的要求。3.生產(chǎn)任務承包指標應根據(jù)煤礦年度生產(chǎn)計劃和實際生產(chǎn)能力進行合理確定，并在年初與各班組簽訂承包合同。（二）成本費用承包1.對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項成本費用進行分類核算，將可控成本費用承包給相關部門或個人。2.成本費用承包范圍包括材料費用、設備維修費用、電力費用、人工費用等。3.明確各部門或個人的成本費用控制指標，并與工資、獎金等掛鉤，超支自負，節(jié)約獎勵。三、承包指標確定（一）生產(chǎn)任務指標確定1.根據(jù)煤礦年度生產(chǎn)計劃，結(jié)合各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際情況，制定各班組的產(chǎn)量、進尺等生產(chǎn)任務指標。2.產(chǎn)量指標應根據(jù)采煤工作面的地質(zhì)條件、設備性能、勞動組織等因素進行綜合考慮；進尺指標應根據(jù)掘進工作面的巖性、支護方式、施工工藝等因素進行合理確定。3.質(zhì)量指標應符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范，包括煤炭質(zhì)量、工程質(zhì)量等方面的要求。4.安全指標應嚴格按照煤礦安全規(guī)程執(zhí)行，確保不發(fā)生重大安全事故。（二）成本費用指標確定1.根據(jù)煤礦歷史成本數(shù)據(jù)和年度預算，結(jié)合市場價格變化趨勢，制定各部門或個人的成本費用控制指標。2.材料費用指標應根據(jù)生產(chǎn)任務量、材料消耗定額等因素進行計算；設備維修費用指標應根據(jù)設備運行狀況、維修計劃等因素進行確定；電力費用指標應根據(jù)生產(chǎn)用電量、電費單價等因素進行核算；人工費用指標應根據(jù)員工人數(shù)、工資標準等因素進行控制。3.成本費用指標應明確各項費用的具體控制額度，并分解到月度或季度，以便于考核和管理。四、承包合同簽訂（一）合同簽訂主體1.生產(chǎn)任務承包合同由煤礦與各班組簽訂。2.成本費用承包合同由煤礦與相關部門或個人簽訂。（二）合同內(nèi)容1.承包合同應明確雙方的權利和義務，包括承包指標、承包期限、結(jié)算方式、違約責任等條款。2.承包指標應具體、明確，具有可操作性；承包期限應根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實際情況合理確定；結(jié)算方式應明確結(jié)算周期、結(jié)算依據(jù)、支付方式等內(nèi)容；違約責任應明確雙方在承包過程中如出現(xiàn)違約行為應承擔的責任和賠償方式。3.承包合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。（三）合同簽訂程序1.每年年初，煤礦根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和目標，制定雙承包管理方案，并向全體員工公布。2.各班組或相關部門根據(jù)雙承包管理方案，結(jié)合自身實際情況，提出承包申請，并填寫承包申請表。3.煤礦對各班組或相關部門的承包申請進行審核，審核通過后，組織雙方簽訂承包合同。4.承包合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。五、承包考核與結(jié)算（一）考核周期1.生產(chǎn)任務承包考核以月度為周期，每月對各班組的生產(chǎn)任務完成情況進行考核。2.成本費用承包考核以季度為周期，每季度對各部門或個人的成本費用控制情況進行考核。（二）考核內(nèi)容1.生產(chǎn)任務承包考核內(nèi)容包括產(chǎn)量、進尺、質(zhì)量、安全等方面的指標完成情況。2.成本費用承包考核內(nèi)容包括材料費用、設備維修費用、電力費用、人工費用等方面的控制情況。（三）考核方式1.成立考核小組，由煤礦領導、相關部門負責人等組成，負責對各班組或部門的承包任務完成情況進行考核。2.考核小組應定期深入現(xiàn)場，檢查生產(chǎn)任務完成情況和成本費用控制情況，收集相關數(shù)據(jù)和資料，并進行綜合分析和評價。3.考核結(jié)果應及時向被考核對象反饋，并在煤礦內(nèi)部進行公示。（四）結(jié)算方式1.生產(chǎn)任務承包結(jié)算：根據(jù)月度考核結(jié)果，按照承包合同約定的結(jié)算方式，對各班組進行工資、獎金等結(jié)算。2.成本費用承包結(jié)算：根據(jù)季度考核結(jié)果，對各部門或個人進行成本費用節(jié)超結(jié)算。節(jié)約部分按照一定比例給予獎勵，超支部分由相關部門或個人承擔。3.結(jié)算金額應在考核結(jié)果公示無異議后的規(guī)定時間內(nèi)支付給承包方。六、激勵與約束機制（一）激勵措施1.設立生產(chǎn)任務完成獎：對完成月度生產(chǎn)任務指標的班組，給予一定金額的獎金獎勵；對超額完成任務的班組，給予額外的獎勵。2.設立成本費用節(jié)約獎：對季度成本費用控制在指標范圍內(nèi)且節(jié)約顯著的部門或個人，給予一定比例的節(jié)約額作為獎金獎勵。3.評選優(yōu)秀承包班組和個人：每年對在雙承包管理工作中表現(xiàn)突出的班組和個人進行評選表彰，頒發(fā)榮譽證書和獎金。4.提供晉升機會：將雙承包考核結(jié)果與員工晉升、晉級掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工優(yōu)先提供晉升機會。（二）約束措施1.對未完成生產(chǎn)任務指標的班組，按照承包合同約定扣減相應的工資和獎金。2.對成本費用超支的部門或個人，責令其分析原因，制定整改措施，并承擔超支部分的費用。3.對違反安全規(guī)定、質(zhì)量標準等行為的班組或個人，按照煤礦相關規(guī)定進行嚴肅處理，包括罰款、停工整頓等。4.對在承包過程中弄虛作假、騙取獎勵的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其獎勵資格，并追回已發(fā)放的獎金，同時給予相應的紀律處分。七、監(jiān)督與檢查（一）成立監(jiān)督小組由煤礦紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關部門人員組成監(jiān)督小組，負責對雙承包管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.承包合同的簽訂、履行情況。2.承包指標的完成情況。3.成本費用的控制情況。4.考核與結(jié)算的公正性、準確性。5.激勵與約束機制的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月或每季度對雙承包管理工作進行一次全面檢查，檢查結(jié)果形成報告，向煤礦領導匯報。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對各班組或部門的承包任務完成情況、成本費用控制情況等進行不定期抽