社區組織與管理制度一、總則（一）目的為了規范社區組織的運作，提高社區管理效率，保障社區居民的合法權益，促進社區的和諧發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區內所有社區組織，包括但不限于社區居委會、業主委員會、各類社區志愿者組織、社區社會組織等。（三）基本原則1.依法依規原則：社區組織的活動和管理必須遵守國家法律法規以及地方相關政策規定。2.民主自治原則：充分尊重社區居民的意愿，鼓勵居民積極參與社區事務管理，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務。3.公平公正原則：對待社區內所有組織和居民一視同仁，在資源分配、決策制定等方面做到公平公正。4.服務居民原則：以滿足居民需求、提高居民生活質量為出發點和落腳點，開展各類社區活動和服務。二、社區組織架構及職責（一）社區居委會1.性質與地位：社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。2.主要職責宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。辦理本社區居民的公共事務和公益事業。調解民間糾紛，協助維護社會治安。協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。召集和主持社區居民會議或居民代表會議，并向會議報告工作，執行會議的決議、決定。組織居民開展各種形式的社會主義精神文明建設活動。負責社區的日常管理工作，包括環境衛生、綠化養護、公共設施維護等。（二）業主委員會1.性質與地位：業主委員會是由業主大會選舉產生，代表業主利益，負責監督物業服務企業履行物業服務合同的民間組織。2.主要職責執行業主大會的決定和決議。召集業主大會會議，報告物業管理實施情況。與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同。及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同。監督管理規約的實施。業主大會賦予的其他職責，如籌集和使用專項維修資金等（需按照相關法律法規規定程序進行）。（三）社區志愿者組織1.性質與地位：社區志愿者組織是由社區內熱心公益事業的居民自愿組成的非營利性社會組織，旨在為社區提供各種志愿服務。2.主要職責制定志愿者服務計劃和活動方案。招募、培訓和管理志愿者。組織開展各類志愿服務活動，如關愛孤寡老人、環保行動、義務巡邏等。對志愿者的服務表現進行記錄和評價，表彰優秀志愿者。維護志愿者的合法權益，為志愿者提供必要的支持和幫助。（四）社區社會組織1.性質與地位：社區社會組織是指在社區范圍內由居民自發成立或由社區居委會引導成立的，從事社區服務、文化、體育、教育等活動的非營利性組織。2.主要職責根據組織章程和宗旨，開展各類符合社區需求的活動。加強自身建設，提高組織的管理水平和服務能力。積極參與社區治理，為社區發展建言獻策。與其他社區組織和機構開展合作與交流，整合社區資源。三、社區組織設立與變更（一）設立條件1.有明確的組織章程和宗旨。2.有一定數量的成員，成員應具有相應的民事行為能力。3.有固定的辦公場所和必要的活動設施。4.符合法律法規規定的其他條件。（二）設立程序1.發起籌備：由發起人向社區居委會提交設立申請書，申請書應包括組織名稱、宗旨、業務范圍、成員構成、辦公場所等內容。2.資格審查：社區居委會對發起人資格和設立申請進行審查，符合條件的予以批準籌備。3.籌備成立：籌備組在規定時間內完成章程起草、成員招募、辦公場所落實等籌備工作，并向社區居委會提交成立登記申請及相關材料。4.登記備案：社區居委會對申請材料進行審核，審核通過后報街道辦事處（鄉鎮政府）進行登記備案，并頒發相關證書。（三）變更程序1.社區組織如需變更名稱、宗旨、業務范圍、辦公場所等事項，應向社區居委會提交變更申請書及相關證明材料。2.社區居委會對變更申請進行初審，初審通過后報街道辦事處（鄉鎮政府）審批。3.經批準變更的社區組織，應在規定時間內辦理相關變更登記備案手續。四、社區組織會議制度（一）社區居民會議1.召開時間：每年至少召開一次，根據實際情況可臨時召開。2.參會人員：社區全體年滿十八周歲的居民或每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。3.會議內容：討論決定涉及社區全體居民利益的重大事項，如社區發展規劃、社區建設項目、社區經費使用等。4.會議程序：由社區居委會主任主持會議，介紹會議議題；參會人員發表意見和建議；對議題進行表決，形成會議決議；社區居委會負責執行會議決議，并向居民公布執行情況。（二）居民代表會議1.召開時間：每季度至少召開一次，必要時可隨時召開。2.參會人員：居民代表、社區居委會成員等。3.會議內容：聽取和審議社區居委會工作報告；討論決定社區一般性事務；監督社區居委會工作等。4.會議程序：同社區居民會議，但參會人員范圍有所不同。（三）社區組織工作會議1.召開時間：根據工作需要定期召開，如每月一次工作例會。2.參會人員：社區居委會成員、業主委員會成員、社區志愿者組織負責人、社區社會組織負責人等。3.會議內容：傳達上級有關精神；總結部署社區組織工作；協調解決社區工作中存在的問題等。4.會議程序：由社區居委會主任或相關負責人主持會議，各組織負責人匯報工作進展情況；共同討論研究工作中存在的問題及解決方案；明確下一步工作任務和要求。五、社區組織財務管理制度（一）財務管理原則1.嚴格執行國家財務法規和財經紀律，規范財務行為。2.堅持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項經費支出。3.實行財務公開，接受社區居民監督。（二）財務預算管理1.社區組織應在每年年初編制財務預算，預算內容包括收入預算和支出預算。2.收入預算應根據社區組織的活動計劃、服務項目及相關收費標準等進行合理預測。3.支出預算應按照“保障重點、兼顧一般”的原則，對人員經費、辦公經費、活動經費等進行統籌安排。4.財務預算經社區組織會議審議通過后執行，并報街道辦事處（鄉鎮政府）備案。（三）財務收入管理1.社區組織的收入來源主要包括政府撥款、社會捐贈、服務收費、經營收入等。2.各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。3.對于政府撥款和社會捐贈，應嚴格按照相關規定和捐贈協議使用，并做好記錄。（四）財務支出管理1.嚴格控制各項支出，確保支出合理合規。2.支出審批應按照規定的程序進行，一般支出由社區組織負責人審批，重大支出需經社區組織會議審議通過。3.費用報銷應提供真實、合法、有效的憑證，經審核后予以報銷。4.加強對固定資產的管理，定期進行清查盤點，確保資產安全完整。（五）財務監督與審計1.社區組織應定期向社區居民公布財務收支情況，接受居民監督。2.街道辦事處（鄉鎮政府）應定期對社區組織的財務進行審計，確保財務管理規范。3.社區組織應積極配合審計工作，如實提供相關資料。六、社區組織人員管理（一）人員招聘與任用1.社區組織根據工作需要制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.招聘信息應在社區內顯著位置公布，廣泛吸引符合條件的人員報名。3.對應聘人員進行資格審查、面試、考核等環節，擇優錄用。4.社區組織工作人員實行聘任制，簽訂聘任合同，明確雙方權利義務。（二）人員培訓與發展1.建立健全人員培訓制度，定期組織工作人員參加各類培訓，提高業務能力和綜合素質。2.培訓內容包括政策法規、業務知識、溝通技巧、團隊協作等方面。3.鼓勵工作人員參加學歷教育和職業技能培訓，為其提供必要的支持和幫助。4.關注工作人員的職業發展，為其提供晉升機會和發展空間。（三）人員考核與獎懲1.制定科學合理的人員考核辦法，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，并與績效工資、獎懲等掛鉤。3.對表現優秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不合格的工作人員進行批評教育、誡勉談話或解除聘任合同等處理。七、社區組織活動管理（一）活動計劃制定1.社區組織應根據社區居民需求和自身工作安排，制定年度活動計劃。2.活動計劃應包括活動主題、內容、時間、地點、參與人員、經費預算等詳細信息。3.活動計劃經社區組織會議審議通過后實施，并報街道辦事處（鄉鎮政府）備案。（二）活動組織實施1.按照活動計劃做好各項準備工作，如場地布置、物資采購、人員分工等。2.活動過程中要加強組織協調，確保活動順利進行，保障參與人員的安全。3.做好活動記錄，包括活動照片、視頻、文字資料等，為后續總結和宣傳提供素材。（三）活動效果評估1.活動結束后，及時對活動效果進行評估，收集參與人員的反饋意見。2.評估內容包括活動目標達成情況、參與人員滿意度、社會影響力等方面。3.根據評估結果總結經驗教訓，為今后開展類似活動提供參考。八、社區組織檔案管理制度（一）檔案管理職責1.明確專人負責社區組織檔案管理工作，確保檔案管理工作的規范化、制度化。2.檔案管理人員應具備一定的檔案管理知識和技能，熟悉檔案管理流程。（二）檔案收集范圍1.社區組織在工作中形成的各類文件、資料、記錄、報表等，包括但不限于會議記錄、工作計劃、工作總結、財務報表、人員檔案、活動資料等。2.社區組織收到的上級文件、通知、信函等。3.社區組織與其他單位或組織簽訂的合同、協議等。（三）檔案整理與歸檔1.對收集到的檔案進行分類整理，按照檔案類別、時間順序等進行編號、裝訂。2.建立檔案目錄，便于查詢和檢索。3.將整理好的檔案及時歸檔，存入專門的檔案柜或檔案庫房。（四）檔案查閱與借閱1.嚴格檔案查閱與借閱制度，查閱檔案需經檔案管理人員同意，并填寫查閱登記表。2.借閱檔案應辦理借閱手續，明確借閱期限，按時歸還。3.查閱和借閱檔案時應注意