航道處安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)航道處安全管理工作，保障航道暢通，保護(hù)員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于航道處全體員工及在航道處管轄區(qū)域內(nèi)作業(yè)的相關(guān)方。（三）基本原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持以人為本，把保障員工生命安全和身體健康放在首位；強(qiáng)化安全意識(shí)，注重事前預(yù)防，采取有效的安全防范措施；運(yùn)用科學(xué)管理方法，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。二、安全管理職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立安全管理委員會(huì)由航道處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)航道處的安全管理工作，制定安全管理方針、目標(biāo)和政策，決策重大安全事項(xiàng)。2.安全管理部門設(shè)立安全管理辦公室，配備專職安全管理人員。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，組織制定和修訂安全管理制度、操作規(guī)程；組織開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等工作；協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的問題，監(jiān)督安全措施的落實(shí)情況。（二）各級(jí)人員職責(zé)1.處領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)航道處負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)航道處的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。組織制定和實(shí)施安全管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施；定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題；確保安全管理所需的人力、物力、財(cái)力資源的投入。2.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程。組織本部門員工開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能；定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；制定本部門應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.員工職責(zé)遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門每年制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理要求以及員工實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。航道業(yè)務(wù)知識(shí)、安全設(shè)施設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。職業(yè)健康知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：根據(jù)需要選派員工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或其他員工進(jìn)行操作技能培訓(xùn)。4.培訓(xùn)記錄與考核對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等。考核成績應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。（二）安全檢查制度1.檢查類型日常檢查：由各部門員工在日常工作中進(jìn)行的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門每周組織一次部門內(nèi)部安全檢查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或季節(jié)特點(diǎn)等進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查，如航道設(shè)施專項(xiàng)檢查、季節(jié)性安全檢查等。節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日前后進(jìn)行的安全檢查，確保節(jié)日期間安全。2.檢查內(nèi)容安全管理制度的執(zhí)行情況。航道設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況。作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、警示標(biāo)志設(shè)置情況。員工的安全操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和完好情況。3.檢查記錄與整改對(duì)每次安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋航道處所有區(qū)域、所有設(shè)備設(shè)施、所有作業(yè)活動(dòng)和所有人員。鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使航道處自身難以排除的隱患。3.隱患治理對(duì)于一般隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或人員立即進(jìn)行整改。對(duì)于重大隱患，安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行評(píng)估，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。治理方案應(yīng)報(bào)航道處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在重大隱患治理期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理記錄對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患分級(jí)、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限、治理結(jié)果等。隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，作為安全管理工作的重要檔案資料。（四）安全事故報(bào)告與處理制度1.事故報(bào)告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向安全管理部門和航道處負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步判斷等內(nèi)容。2.事故調(diào)查安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由航道處組織調(diào)查，安全管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。較大事故及以上事故由上級(jí)主管部門或政府有關(guān)部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。對(duì)事故造成的損失，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度進(jìn)行賠償。事故處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)全體員工，教育廣大員工吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購安全設(shè)施設(shè)備的采購應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。采購前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、性能、價(jià)格等進(jìn)行綜合比較，確保采購的設(shè)備滿足安全管理要求。2.設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)由專業(yè)人員按照安裝說明書進(jìn)行安裝調(diào)試。安裝調(diào)試過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安裝質(zhì)量。安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的運(yùn)行狀況、性能指標(biāo)、安全防護(hù)裝置等。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、定期保養(yǎng)和專項(xiàng)檢修，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等。4.設(shè)施設(shè)備報(bào)廢安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件或因技術(shù)進(jìn)步、性能落后等原因不再適用時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)填寫報(bào)廢申請表，經(jīng)安全管理部門審核、航道處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處置。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍包括但不限于水上水下施工作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等。2.作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)申請表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。申請表經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核、安全管理部門審批后，方可進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于重大危險(xiǎn)作業(yè)，還需報(bào)航道處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.安全措施作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全措施，確保作業(yè)安全。安全措施應(yīng)包括現(xiàn)場安全防護(hù)、應(yīng)急救援措施、安全監(jiān)護(hù)等。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全措施，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.安全監(jiān)護(hù)危險(xiǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況和安全要求，對(duì)作業(yè)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。安全監(jiān)護(hù)人不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場，如遇特殊情況需要離開，應(yīng)指定其他具備監(jiān)護(hù)能力的人員接替，并交接清楚有關(guān)事項(xiàng)。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)員工的工作崗位和勞動(dòng)條件，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為員工配備合適的勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保其有效性和適用性。2.采購與發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)由安全管理部門統(tǒng)一采購，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。采購的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記，建立員工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放檔案。員工應(yīng)簽字確認(rèn)領(lǐng)取。3.使用與維護(hù)員工應(yīng)按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自更改或丟棄。安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品使用知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品損壞或失效時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。（八）應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)組織制定航道處綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與設(shè)備保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。鼓勵(lì)員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備一定的應(yīng)急救援技能。3.應(yīng)急物資與設(shè)備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救生設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急物資與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。建立應(yīng)急物資與設(shè)備管理制度，明確物資與設(shè)備的