山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院西區(qū)病房樓

電梯改造工程

競爭性談判文件

采購人：山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院

代理機構(gòu):

二o一—年月

目錄

第一章談判須知.......................................................................2

談判須知前附表........................................................................2

一、總則...............................................................................3

二、競爭性談判文件...................................................................5

三、報價文件的編制...................................................................6

四、報價文件的遞交...................................................................11

五、談判...............................................................................13

六、評審...............................................................................14

七、成交...............................................................................18

八、合同的授予.......................................................................18

九、不正當(dāng)競爭與紀律監(jiān)督...........................................................18

第二章合同格式及條款................................................................19

第三章具體要求.......................................................................19

第三章報價函格式......................................................................20

法定代表人資格證明書...............................................................22

報價文件簽署授權(quán)委托書.............................................................23

報價函................................................................................24

報價單格式............................................................................25

報價函附錄............................................................................26

第四章商務(wù)標(biāo)報價文件格式............................................................27

工程量清單報價說明..................................................................28

工程項目總價表.......................................................................33

單項工程費匯總表....................................................................33

單位工程費匯總表....................................................................34

分部分項工程量清單計價表...........................................................34

措施項目清單計價表..................................................................35

其他項目清單計價表..................................................................36

分部分項工程量清單綜合單價分析表.................................................37

措施項目費分析表....................................................................37

組成綜合單價的人工、材料、機械臺數(shù)單價取定表（格式）...........................38

第五章技術(shù)標(biāo)報價文件格式............................................................40

第六章圖紙及技術(shù)資料.................................................................54

第一章談判須知

談判須知前附表

項號項目說明與要求

1工程名稱山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院西區(qū)病房樓電梯改造工程

2建設(shè)地點山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院

3建設(shè)規(guī)模約萬元

4承包方式包工包料

5質(zhì)量要求合格

6談判范圍電梯井鋼結(jié)構(gòu)施工、竣工驗收備案等內(nèi)容。

7工期要求自由競報，開工時間以開工令為準(zhǔn)。

8資金來源自籌

報價人資質(zhì)

9具備鋼結(jié)構(gòu)二級及以上資質(zhì)。

等級要求

10工程報價方式工程量清單報價

11談判有效期為：組日歷天（從談判截止之日算起）

12談判保證金額1萬元人民幣

13踏勘現(xiàn)場自行踏勘

質(zhì)疑文件提交

14（或傳真）地點：

地點、時間

領(lǐng)取答疑記錄

15地點：

地點、時間

談判響應(yīng)文件份

16正本二份，副本肆份，word電子文檔一份。

數(shù)

份證及照片復(fù)印件。

3.3為具有被授予合同的資格，報價人應(yīng)提供令建設(shè)單位滿意的資格文件，以

證明其符合競爭性談判文件所要求資格和具有履行合同的能力。為此，所提交的

報價文件中應(yīng)包括下列資料：

3.3.1有關(guān)證明報價人法律地位的原始文件副本（包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)

資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證及外地企業(yè)進濟備案證明）。

3.3.2報價人在過去3年中完成的工程情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況，以及相

關(guān)業(yè)主的使用評價意見，以供評審參考]

3.3.3負責(zé)本工程建設(shè)的項目經(jīng)理與組織機構(gòu)主要成員的簡歷，及擬派駐現(xiàn)場的

主要管理與施工人員情況。凡參與施工的技術(shù)工人必須均持有技能上崗證書，項

目經(jīng)理及管理人員須持有建造師資格證書及技術(shù)職稱證書，談判時核驗相關(guān)證件

原件。

3.3.4按規(guī)定格式提供完成本工程建設(shè)的主要施工機械情況并提供設(shè)備完好情況

的證明。

3.4本工程嚴禁分包或轉(zhuǎn)包，否則按違約處理。

3.5提供報價人財務(wù)狀況證明，包括最近2年經(jīng)過審計的財務(wù)報表、（主要是損

益表和資產(chǎn)負債表）下一年度財務(wù)預(yù)測報告和報價人向開戶銀行開具的，由銀行

提供財務(wù)情況證明的查詢授權(quán)書。

3.6有關(guān)報價人目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料（如果有）。

3.7參加談判會的法定代表人或授權(quán)代表須持本人身份證。法定代表人委托授權(quán)

證書及法定代表人證書。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全成產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進濟

備案證明、開標(biāo)時需核驗相關(guān)證書原件。

4、談判費用

報價人應(yīng)承擔(dān)其編制報價文件與遞交報價文件所涉及的一切費用。不管談判

結(jié)果如何，建設(shè)單位及代理單位對上述費用不負任何責(zé)任。

5、踏勘現(xiàn)場

5.1報價人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便報價人獲取須自己負責(zé)的有

關(guān)編制報價文件和簽署合同所需的所有資料，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由報價人自

己承擔(dān)；

5.2建設(shè)單位向報價人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是建設(shè)單位現(xiàn)有的能使報價

人利用的資料?，建設(shè)單位對報價人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)；

5.3報價人及其人員經(jīng)過建設(shè)單位的允許，可為踏勘目的進入建設(shè)單位的工程現(xiàn)

場，但報價人及其人員不得因此使建設(shè)單位及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失,

報價人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任

何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任；

5.4如果報價人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，建設(shè)單位將予以支持，費用自理。

二、競爭性談判文件

6、競爭性談判文件的組成

6.1競爭性談判文件除以下內(nèi)容外，建設(shè)單位在談判期間發(fā)出的答疑紀要司其他補

充修改函件，均是競爭性談判文件的組成部分，對報價人起約束作用；

競爭性談判文件包括下列內(nèi)容：

第一章談判須知

第二章合同格式及條款

第三章報價函格式、聯(lián)合體協(xié)議書

第四章商務(wù)標(biāo)報價文件格式

第五章技術(shù)標(biāo)報價文件格式

第六章圖紙及技術(shù)資料

6.2報價人購取競爭性談判文件后，應(yīng)仔細檢查競爭性談判文件的所有內(nèi)容，如有

殘缺應(yīng)在領(lǐng)到競爭性談判文件后1日內(nèi)向建設(shè)單位提出，否則，由此引起的投標(biāo)損

失自負；報價人同時應(yīng)認真審閱競爭性談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范要求等，如果報價人的報價文件沒有按照競爭性談判文件要求提交全部資料或

者報價文件沒有對競爭性談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由報價人自行承擔(dān)。

并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

7、競爭性談判文件的澄清

報價人在收到競爭性談判文件后，對競爭性談判文件任何部分若有任何疑問，

任何要求澄清競爭性談判文件的報價人，均應(yīng)按前附表中規(guī)定的地址和時問以書

面形式向建設(shè)單位提交。不論是建設(shè)單位根據(jù)需要主動對競爭性談判文件進行必

要的澄清或是根據(jù)報價人的要求對競爭性談判文件做出澄清，建設(shè)單位都將以書

面形式予以答復(fù)，報價人應(yīng)按前附表規(guī)定的時間地點前去領(lǐng)取答疑記錄c答疑記

錄作為競爭性談判文件的組成部分，對報價人起約束作用；

8、競爭性談判文件的修改

8.1競爭性談判文件發(fā)出后，無論出于何種原因，建設(shè)單位可主動地或在解答報價

人提出的澄清問題時對競爭性談判文件進行修改；

8.2競爭性談判文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有報價人，競爭性談判文件的修

改作為競爭性談判文件的組成部分，并具有約束力。報價人應(yīng)盡快以書面形式通

知建設(shè)單位確定已收到修改文件；

8.3競爭性談判文件、競爭性談判文件澄清（答疑）記錄、競爭性談判文件修改補

充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)競爭性談判文件、修改補充通知、澄清

（答疑）記錄內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀要）或修改文件為準(zhǔn)；

8.4為使報價人在編寫報價文件時有充分時間對競爭性談判文件的修改部分進行

研究，建設(shè)單位可以酌情延長遞交報價文件的截止日期，具體時間將在修改補充

通知中明確。

三、報價文件的編制

9、報價文件的語言及度量衡單位

9.1報價人與建設(shè)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和報價文件均應(yīng)用中

文。

9.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，報價文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國

法定計量單位。

10、報價文件的組成

10.1報價文件由以下部分組成：

商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合說明

10.2商務(wù)標(biāo)主要內(nèi)容包括：

（1）報價函部分主要包括下列內(nèi)容：

a、法定代表人資格證明書；

b、法定代表人簽署授權(quán)委托書；

c、報價函、報價單、對競爭性談判文件及合同條款認同程度聲明；

d、報價函附錄；

e、談判保證金；

f、競爭性談判文件要求報價人提交的其它投標(biāo)資料(本項無格式，需要時由建

設(shè)單位用文字提出)。

(2)清單報價格式詳見后附

10.3技術(shù)標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：

(1)施工組織設(shè)計或施工方案

a.綜合說明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)；

b.各分部分項工程的主要施工方法；降低工程造價的主要措施：新技術(shù)、

新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；

c.工程投入的主要物資和施工機械設(shè)備情況、主要施工機械進場計劃；

d.勞動力安排計劃；

e.確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；

f.確保貫徹執(zhí)行《建筑安全生產(chǎn)管理條例》的措施；

g.確保文明施工的技術(shù)組織措施；

h.確保工期的技術(shù)組織措施、施工進度網(wǎng)絡(luò)圖。

(2)項目管理班子配備

a.項目管理班子配備情況表、施工機構(gòu)圖；

b.項目經(jīng)理簡歷表、承建類似工程情況介紹；

c.項目技術(shù)負責(zé)人簡歷表、承建類似工程情況介紹；

d.項目管理班子配備情況及其它輔助說明資料、施，力量部署。

(3)報價人擬為本工程提供的服務(wù)項目

(4)報價人進場所需的必要工作條件

10.4綜合說明

(I)談判申請說明書，報價人一般情況，年營也額數(shù)據(jù)表；

(2)報價人對自身承建本工程的有利條件和優(yōu)勢說明。有關(guān)質(zhì)量、工期、文明施

工、服務(wù)等方面對業(yè)主的承諾。對業(yè)主的合理化建議；

(3)近三年竣工的同類工程一覽表；

(4)目前在建工程一覽表；

(5)近三年財務(wù)狀況表；

(6)類似工程經(jīng)驗；

(7)現(xiàn)場條件類似的合同的施工經(jīng)驗；

(8)建設(shè)單位要求提交的其他資料。

11、報價文件格式

11.1報價文件包括本須知第10條中規(guī)定的內(nèi)容，報價人提交的報價文件必須毫無

例外地使用競爭性談判文件所提供的報價文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。

11.2電子文擋應(yīng)包括本須知第10條中規(guī)定的所有內(nèi)容，其中工程量清單采用Excel

格式，其余采用Word格式。

11.3報價文件應(yīng)編制總目錄，標(biāo)注頁碼清晰（頁碼標(biāo)注在文件右下角），頁碼

須自始至終連續(xù)，便于查閱。目錄單獨編制頁碼，正文連續(xù)編制頁碼（包括復(fù)印

的材料）。

12、投標(biāo)報價

12.1本工程報價采用現(xiàn)行的工程量清單計價辦法：如有異議，在收到代理提供的

清單二日內(nèi)提出質(zhì)疑，招標(biāo)代理根據(jù)報價人提的質(zhì)疑核實、調(diào)整。調(diào)整后的清單

作為報價依據(jù)；如無異議，將視為認同招標(biāo)代理所提供的清單作為報價依據(jù)。報

價人結(jié)合木企業(yè)和市場的情況自主進行報價。施工報價采用工程量清單報價，競

報綜合單價及合價，工程量按實結(jié)算。

措施費包干使用，不予調(diào)整。

實際施工中出現(xiàn)清單外的分部分項工程時，新生成的分部分項工程量清單綜

合單價按以下辦法進行確定：

1、如果投標(biāo)書中有施工方法相類似的綜合單價時，用施工做法相同或相似的

綜合單價。凡主材進行調(diào)整的，置換經(jīng)發(fā)包人認可的主材價格，其他子項

不動，材料差價只計取規(guī)費和稅金。

2、若無施工做法相類似的綜合單價時采用如下方法確定：

執(zhí)行《山東省建筑、安裝工程消耗量定額》（08）及相應(yīng)計算規(guī)則、

《山東省建筑工程工程量清單計價辦法》《山東省安裝工程工程量清單計

價辦法》，其中人工、材料、設(shè)備單價套用投標(biāo)人投標(biāo)書中的人工、材料、

設(shè)備單價取定表中的單價。施工機械臺班單價執(zhí)行批價程序。

取費按承包人投標(biāo)時所報的管理費率、利潤率。

各報價人自行考察現(xiàn)場。

人工單價的競報執(zhí)行濟建標(biāo)字[2010]7號文規(guī)定，房屋建筑工程

安全施工費執(zhí)行濟標(biāo)定字[2009]6號文件；材料價格調(diào)整執(zhí)行關(guān)于轉(zhuǎn)

發(fā)省建設(shè)廳《關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風(fēng)險控制的意見》濟建標(biāo)字

[2008]6號文件規(guī)定；預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理執(zhí)行關(guān)于印發(fā)《濟南市預(yù)拌

砂漿質(zhì)量管理規(guī)定》的通知（濟建質(zhì)安監(jiān)字[2009]9號文件）規(guī)定；

工程價款結(jié)算執(zhí)行財政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦

法》的通知（財建[2004]369號文件）規(guī)定；環(huán)境保護費、文明施工費、

臨時設(shè)施費執(zhí)行《山東省建筑工程費用及計算規(guī)范》的規(guī)定。

12.2報價人須知：

1）應(yīng)按工程量清單報價格式規(guī)定的內(nèi)容進行編制、填寫、簽字、蓋章。

2）工程量清單由報價單位根據(jù)圖紙自行編制，已現(xiàn)缺項、漏項由報價單位自行

負責(zé)。

3）工程量清單報價格式中所有需要填報的單價和合價，報價人均應(yīng)填報，每一

項目只允許有一個報價，未填報的單價和合價視為此項費用已包含在工程量清單

的其他單價或合價中。

4）工程談判范圍：詳見前附表

5）清單編制依據(jù)：山東省裝飾裝修工程量清單編制及計價辦法、設(shè)計施工圖紙及

施工現(xiàn)場情況等。

6）報價人應(yīng)按木辦法規(guī)定的統(tǒng)一格式，提供“分部分項工程量清單綜合單價分析

表”、“措施項目費分析表”、“材料?、施工機械臺班單價價格取定表”等，以

便于進行價格分析。

7）工程質(zhì)量：合格標(biāo)準(zhǔn).

12.3一般規(guī)定：

1）本工程的談判報價采用工程量清單報價。

2）談判報價為報價人在報價文件中提出的各項支付金額的總和。

3）報價人的談判報價，應(yīng)是完成本須知和合同條款上所列招標(biāo)工程范圍及工期

的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，作為報價人計算單價或總價的依據(jù)c

4）工程量清單應(yīng)按綜合單價報價。綜合單價包含：人工費、設(shè)備費、機械費、

企業(yè)管理費、利潤、制作費、損耗費、運輸費（含中轉(zhuǎn)、場地租賃及轉(zhuǎn)運費）、

技術(shù)服務(wù)費、（包括設(shè)備的卸場及場內(nèi)運輸、現(xiàn)場保管費用）、采購保管費（含

甲供材）、試驗費（含甲供材）、安裝費、測量費、檢驗費、第三方檢測費、水

電費、成品保護費、清單內(nèi)容描述不明而施工做法及圖紙必須包括的內(nèi)容及與安

裝等專業(yè)的配合費用等全部費用。

5）工程量清單報價格式應(yīng)與競爭性談判文件一起發(fā)至報價人。

6）報價人可先到工地踏堪以充分理解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸

限制及任何其他足以影響承包價的情況。

13、談判貨幣

本工程的談判應(yīng)以人民幣報價。

14、談判有效期

14.1談判有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有報價文件均保

持有效；

14.2在特殊的情況下，建設(shè)單位在原定談判有效期滿之前建設(shè)單位可以根據(jù)需要

以書面形式向報價人提出延長談判有效期的要求，對此要求報價人須以書面形式

予以答復(fù)，報價人可以拒絕建設(shè)單位這種要求，而不被沒收談判保證金,同意延

長談判有效期的報價人既不能要求也不允許修改其報價文件，但需要相應(yīng)的延長

談判保證金的有效期，在延長的談判有效期內(nèi)本須知第15條關(guān)于談判保證金的退

還與沒收的規(guī)定仍然適用。

15、談判保證金

15.1報價人應(yīng)在遞交米價文件時一同以人民幣提交一筆不少于本須知前附表

第13項所規(guī)定數(shù)額的談判保證金并作為其談判的一部分，建設(shè)單位可根據(jù)本須

知規(guī)定的條件予以沒收談判保證金；

15.2談判保證金的數(shù)額1萬元以采取以下形式:

a.銀行匯票；b.支票；c.現(xiàn)金。

15.3對于未能按要求提交談判保證金的報價人，建設(shè)單位將視為不響應(yīng)競爭

性談判文件而予以拒絕；

15.4報價人的談判保證金在建設(shè)單位與成交單位簽定合同后五個工作日內(nèi)予以

退還。

15.5如報價人有下列任何情況發(fā)生時，談判保證金將被沒收：

（1）報價人在談判有效期內(nèi)撤回其報價文件；

（2）成交單位未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同協(xié)議。

16、投標(biāo)答疑

16.1報價人應(yīng)根據(jù)前附表規(guī)定的時間和地點向建設(shè)單位提交質(zhì)疑問題的文件，建

設(shè)單位將做出澄清和解答。

16.2投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容是須澄清、解答報價人在查閱競爭性談判文件后和現(xiàn)場踏勘

中可能提出的任何方面的問題；

16.3建設(shè)單位所做出的澄清和解答，以書面答復(fù)為準(zhǔn)，報價人應(yīng)按照前附表規(guī)定

的時間和地點前去領(lǐng)取。答疑記錄（或稱答疑紀要）的有效性規(guī)定按照本須知第

8.2、8.3和8.4款規(guī)定執(zhí)行。

17、報價文件的份數(shù)和簽署

17.1報價人應(yīng)按本談判須知有關(guān)規(guī)定編制前附表規(guī)定份數(shù)的報價文件；

17.2報價文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易

于辨認。并應(yīng)在報價文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”c正本和

副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)，唱價單是正本的組成部分，當(dāng)唱價單與正本不

一致時，以唱價單為準(zhǔn)；

17.3報價文件封面和密封條騎縫處及投標(biāo)函均應(yīng)加蓋報價人印章并經(jīng)法定代表人

或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在報價文件中必須同時

提交法定代表人簽署授權(quán)委托書，法定代表人簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章

及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則法定代表人簽署的授權(quán)委托書無效；

17.4除報價人對錯誤處必須修改外，全套報價文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪，

如有修改，修改處應(yīng)由報價人加蓋報價人的校對章或由扳價文件簽字人簽字或蓋

章。

四、報價文件的遞交

18、報價文件的密封和標(biāo)記

18.1報價人應(yīng)將所有報價文件的正本和所有副本分別密封，并在外層用大密封袋

里，并在報價文件的內(nèi)層密封袋上清楚標(biāo)明“正本”或“副本”，加蓋公章、法

人章；

18.2在內(nèi)層和外層報價文件密封袋上均應(yīng)：

(1)寫明建設(shè)單位名稱和地址；

(2)注明下列識別標(biāo)志：

a.工程名稱：

b.年_月_日_時一分談判，此時間以前不得開封。

18.3除了按本須知第18.2款所要求的識別字樣外，在內(nèi)外層報價文件密封袋上還

應(yīng)寫明報價人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)按本須知第20條宣布“遲到”

時，報價文件可以原封退回；

18.4如果報價文件沒有按本談判須知第18.1款、第18.2款規(guī)定加寫標(biāo)記和密

封，建設(shè)單位將拒收或者告知報價人建設(shè)單位將不承擔(dān)報價文件錯放或提前開封

的責(zé)任.對由此造成的提前開封的報價文件將予以拒絕，并退還給報價人；

18.5所有報價文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋報價人印章，所有報價文件的

外層密封袋的封口及密封條騎縫處應(yīng)按17.3條的規(guī)定蓋章。

19、談判截止日期

19.1報價人應(yīng)按前附表第17項所規(guī)定的談判截止時間前按以上規(guī)定的地址將報

價文件送達給建設(shè)單位；

19.2建設(shè)單位按本須知第8條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交報價文

件的截止日期.在此情況下，報價人的所有權(quán)力和義務(wù)以及報價人受制約的截止

日期，均以延長后新的談判截止日期為準(zhǔn)；

19.3談判截止后不再接收報價文件或補充修改。談判截止期滿時，建設(shè)單位收

到的有效報價文件少于3個的，建設(shè)單位將依法重新組織招標(biāo)。

20、遲交的報價文件

建設(shè)單位在本須知第19條規(guī)定的談判截止口期以后收到的報價文件，將被拒絕或

原封退回給報價人。

21、報價文件的補充、修改與撤回

21.1報價人在遞交報價文件以后，在規(guī)定的談判截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回已提交的報價文件，并通知建設(shè)單位。補充、修改的內(nèi)容為報價文

件的組成部分；

21.2報價人的補充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第18款有關(guān)規(guī)定編制、密封、

標(biāo)志和遞交并在內(nèi)外層報價文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充修改”或“撤回”字樣;

21.3投標(biāo)撤回通知書也可采用傳真的方式，只要建設(shè)單位在談判截止日期前收到

此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件：

（1）傳真件上應(yīng)有報價人名稱、地址、電話并有報價人印章；

（2）具有本須知第18款所要求的標(biāo)注；

（3）非常清楚地標(biāo)明“撤回”字樣；

（4）有投標(biāo)的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本.

21.4根據(jù)本須知第19條規(guī)定，在談判截止日期以后，不得補充修改報價文件；

21.5根據(jù)本須知第15.5款規(guī)定，在談判截止日期至報價人在投標(biāo)函中規(guī)定的

談判有效期滿之前的這段時間內(nèi)，報價人不得撤回其報價文件，否則其談判保證

金或投標(biāo)保函將被沒收。

五、談判

22、談判

22.1本工程建設(shè)單位將于談判裁止時間的同一時間即按照本須知前附表所規(guī)定的

時間和地點公開舉行談判會議，并在此邀請所有報價人代表參加談判會議；報價

人的法定代表人或其委托代理人必須參加談判會。

22.2.1參加談判會議的報價人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證，

委托代理人應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，以證明其身份，不攜帶視為自動放棄投標(biāo)資格。

22.3按規(guī)定提交合格撤回通知的報價文件不予開封，并退給報價人；按本須知第

25條規(guī)定宣布為無效的報價文件，不予送交評審。

22.4談判程序

22.4.1談判會議由代理機構(gòu)主持。

22.4.2在監(jiān)督人員監(jiān)督下，由報價人或者其推選的代表檢杳報價文件的密封情況

并核驗相關(guān)證件。報價人法定代表人或授權(quán)代表未參加談判會議的視為自動放棄。

22.4.3公開唱價。

22.4.4各報價人退場，等候第二輪談判。

22.4.5全體報價人退場，由談判小組分別同每個具有合格談判資格的報價人單獨

進行一次談判。談判結(jié)束后，以談判報價為基礎(chǔ)，進入綜合評審階段，由談判小

組對合格的報價人進行綜合分析和比較。

22.4.6建設(shè)單位在競爭性談判文件要求提交報價文件的截止時間前收到的合格標(biāo)

志密封的報價文件，談判時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

22.5建設(shè)單位將對談判過程進行記錄，以存檔備查。

23、報價文件的有效性

23.1在談判時，報價文件出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)不予受理；

23.1.1逾期送達的或者未送達指定地點的；

23.1.2未按競爭性談判文件的要求予以標(biāo)志和密封的：

23.2報價文件出現(xiàn)下列情況之一的，由評審委員會初審后按廢標(biāo)處理；

23.2.1報價函未加蓋報價人的單位及單位法定代表人印章的，或者法定代表人委

托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

23.2.2未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者有關(guān)鍵內(nèi)容自己模糊，無法辨認的；

23.2.3報價人名稱或組織結(jié)構(gòu)與報名時不一致的；

23.2.4報價人未按照競爭性談判文件的要求提供談判保證金或者投標(biāo)保函的，或

者投標(biāo)保函有瑕疵的；

23.2.5報價文件有實質(zhì)上不響應(yīng)競爭性談判文件內(nèi)容的。

六、評審

24、評審會議

24.1評審內(nèi)容的保密：

24.1.1凡屬于對報價文件的審查、澄清、評價和比較投標(biāo)書的所有資糕，有關(guān)

授予合同的信息，都不應(yīng)向報價人或與評審無關(guān)的其他人泄露。

24.1.2在報價文件的審查、澄清、評價和比較及授予合同過程中，報價人對建

設(shè)單位和評審委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。

24.2評審組織：

24.2.1建設(shè)工程招標(biāo)的談判、評審、定標(biāo)，由建設(shè)單位授權(quán)的代理機構(gòu)依法組

織實施，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

25、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法

25.1本工程采用工程量清單報價、施工組織設(shè)計、報價人信譽及綜合實力、項

目班子配置等綜合評價法，以工程報價合理、保證質(zhì)量、工期、施工方案可行，

社會信譽高等為評審標(biāo)準(zhǔn)。對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)分兩個階段進行評審。第一階段為

技術(shù)標(biāo)評審，主要審核施工組織措施是否合理，施工技術(shù)力量是否完備，以往的

類似工程業(yè)績和報價人社會信譽等方面；第一階段評審結(jié)束后，進入第二階段商

務(wù)標(biāo)的評審，主要審核清單報價的合理性，評審委員會寫出書面評審報告報建設(shè)

單位，由建設(shè)單位確定成交單位。

25.2評審前須對各報價文件進行符合性鑒定。凡符合和響應(yīng)競爭性談判文件規(guī)

定的工期、質(zhì)量等相關(guān)條款要求的報價文件，為有效標(biāo)函，達不到要求者為廢標(biāo)°

25.3施工組織設(shè)計科學(xué)合理，施工網(wǎng)絡(luò)計劃安排合理完整，勞動力安排、施工

機具設(shè)備配備，施工安全和現(xiàn)場文明施工措施具體、合理、妥當(dāng)，報價合理，性

價比高者為佳標(biāo)。

25.4企業(yè)信譽高，技術(shù)力量強，市場行為和業(yè)績好，項目主要管理人員及工程

技術(shù)人員素質(zhì)高，履行合同情況好者優(yōu)先成交（需出具相應(yīng)的證書）。

25.5評審委員會可以要求報價人對報價文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清

或說明，但澄清或說明不得超出報價文件的范圍或者改變報價文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。

25.6評審委員會經(jīng)評審，認為所有報價都不符合競爭性談判文件要求的，可以

否決所有報價，建設(shè)單位將依法重新組織談判。

26、報價文件的澄清

為了有助于報價文件的審查、評價和比較，評審委員會可以用書面形式要求報價

人對報價文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，有關(guān)澄清說明與答復(fù)，

報價人應(yīng)以書面形式進行，但對談判報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改，根據(jù)本須知

第29條，凡屬于評審委員會在評審中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此歹h

27、報價文件的符合性鑒定

27.1評審時，評審委員會將首先評定每份報價文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了競爭性

談判文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指報價文件應(yīng)與競爭性談判文件的所有實質(zhì)

性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。糾正這些顯著差異或保留將會對

其他實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的報價人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

27.2如果報價文件實質(zhì)上不響應(yīng)競爭性談判文件各項要求，評審委員會將予以

拒絕，并且不允許報價人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為

具有響應(yīng)性的談判。

28、錯誤的修正

28.1報價人應(yīng)對填報的工程量清單的計價準(zhǔn)確性負責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)由于錯誤填報

所產(chǎn)生的后果，因此提醒報價人應(yīng)認真核對所填報的各細目子項單價，分部分項

工程合價以及總報價，避免計算錯誤，談判后報價人對計價清單作任何修改均無

效。

28.2評委有權(quán)利對于工程量計價清單中不合理報價（如明顯高于市場正常水平

價格或明顯低于社會平均水平并且可能低于其成本的價格）提出質(zhì)疑，經(jīng)評審委

員會集體討論認定報價人不合理報價成立，評審時則寫入評審報告報建設(shè)單位。

28.3報價人在談判以前對于原報價修改，必須提供新的詳細的計價清單，修改

函須符合競爭性談判文件要求，否則修改無效。

28.4如果競爭性談判文件要求報價人的計價清能采用書面文字和電子版兩種形

式，則談判前報價人應(yīng)自行核對以保證兩種報價方式表述的內(nèi)容一致。電子版的

計價清單提供內(nèi)容不可擦寫的光盤。談判后如發(fā)現(xiàn)兩種報價方式不一致時評審委

員會將以書面文字表達方式為準(zhǔn)。

28.5評審委員會應(yīng)首先對于報價文件中工程量計價清單進行算術(shù)性校核，如發(fā)

現(xiàn)錯誤，采用以下處理辦法：

28.5.1評審委員會評審報價人“工程報價”以報價人唱價單所報總價為準(zhǔn)，若

“唱價單所報總價”與“報價人組成投標(biāo)報價匯總表的分表”不符，以唱價單為

準(zhǔn)。

28.5.2在簽定合同前和執(zhí)行合同中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)成交單位“競爭性淡判文件”中唱

價單總價與組成談判報價匯總表的分表不相符的，以唱價單為準(zhǔn)，按“唱價單所

報總價”與“報價人組成報價匯總表的分表”之差的同比例下調(diào)每一項工程細目

的綜合單價。

28.5.3如果唱價單用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)

額為準(zhǔn)。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評審委員會認

為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。如果單項

工程中合價之和與合計價不一致，則應(yīng)以合價為準(zhǔn)修改合計價；如果各單項合計

價之和與總價不一致，則應(yīng)以單項合計價為準(zhǔn)修改總價。

28.5.4如果某細目子項未填單價或合價，則視為報價人已把該子項費用分攤到

其他細目中。

28.6按上述修改錯誤的方法，調(diào)整報價文件中的報價。經(jīng)報價人確認同意后，

調(diào)整后的報價對報價人起約束作用。如果報價人不接受修正后的報價則其報價文

件將被拒絕，其談判保證金將被沒收。

評審委員會對于出現(xiàn)上述報價人填報錯誤的計價清單，在評審時將予以適當(dāng)

打分。一般扣分可以根據(jù)以下原則確定：

a計價清單中計價錯誤的數(shù)量

b計價錯誤對合同價格影響的幅度。

29、報價文件的評估和比較

30.1評審委員會將按照本須知28條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件

要求的報價文件進行評估和比較；

30.2在評審過程中，評審委員會可能要求報價人就報價文件中的內(nèi)容進行答辯，

建設(shè)單位將以書面形式通知報價人，報價人應(yīng)按要求進行答辯；

30.3評審委員會依據(jù)本須知第26條規(guī)定的評審方法進行評審和比較，向建設(shè)單

位提交評審報告。

30.4評審紀律及規(guī)定

30.4.1為了規(guī)范評審活動，保證評審的公平、公正，維護競爭性談判活動當(dāng)事

人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)制定

本規(guī)定。

30.4.2評審活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，任何單位和個

人不得非法干預(yù)或者影響評審過程和結(jié)果。

30.4.3評審活動在嚴格保密的情況下進行，只有依法組建的評審委員會的成員、

監(jiān)督人員及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)單位或者其委托的代理機構(gòu)的有關(guān)工作人員參加。其他

任何人員不得隨意進入評審地點。

30.4.4在評審過程中，只有評審委員會的成員享有評審發(fā)言權(quán)，其他人員不得

隨意發(fā)表評審意見。

30.4.5評審委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的

評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

30.4.6評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，友報價文

件進行系統(tǒng)評審和比較。競爭性談判文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審

的依據(jù)。

30.4.7評審委員會成員不得與任何報價人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行

私下接觸，不得接受報價人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

30.4.8評審期間，評審人員不得單獨出入評審地點、與外界通訊、會客等。

30.4.9評審委員會成員和與評審活動有關(guān)的工作人員不得透露對報價文件的評

審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況。

30.4.10評審結(jié)束后，各評審人員應(yīng)將全部資料整理上交建設(shè)單位或者代理機構(gòu)，

嚴禁將評審過程中有關(guān)資料向報價人或者其他單位提供。

30.4.11評審委員會成員在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行或者在

評審過程中不能客觀公正的履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴重的，取消擔(dān)任評審

委員會的成員資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)項目的評審，并處一萬元以下

的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、成交

31.按《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評審委員會依據(jù)

談判文件綜合評審寫出書面評審報告報建設(shè)單位，由建設(shè)單位依法確定成交單

位。

八、合同的授予

32、合同授予標(biāo)準(zhǔn)

32.1本工程的施工合同將授予按本須知第31款所確定的成交單位。

33、建設(shè)單位具有接受或拒絕任何或