幼兒園應(yīng)急系統(tǒng)管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和妥善處理幼兒園內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護幼兒園正常的教育教學秩序，特制定本應(yīng)急系統(tǒng)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于幼兒園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)恢復(fù)工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、火災(zāi)、洪水等）、事故災(zāi)難（如校園設(shè)施設(shè)備故障、食品衛(wèi)生安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會安全事件（如暴力襲擊、校園欺凌等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常防范工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓演練，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：在幼兒園應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各班級按照各自職責和權(quán)限，負責突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，實行分級管理、分級響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取準確信息，第一時間采取措施，各部門、各班級要密切配合，協(xié)同應(yīng)對，形成合力。5.依法規(guī)范，科學處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急管理的科學性、專業(yè)性和實效性。二、應(yīng)急組織體系及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立幼兒園應(yīng)急指揮中心，由園長擔任總指揮，副園長擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。1.應(yīng)急指揮中心職責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂幼兒園應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。決策應(yīng)急處置的重大事項，調(diào)配應(yīng)急資源。負責恢復(fù)正常教學秩序，組織對突發(fā)事件的調(diào)查和評估。2.應(yīng)急指揮中心辦公室職責負責收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件信息。傳達應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門、各班級的應(yīng)急處置工作。組織應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配。負責應(yīng)急演練的組織實施和總結(jié)評估。做好應(yīng)急處置的記錄和檔案管理工作。（二）各應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.搶險救援組由安保人員、后勤維修人員等組成，負責在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援工作，如滅火、疏散師生、搶修設(shè)施設(shè)備等。職責：迅速到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。2.醫(yī)療救護組由幼兒園保健醫(yī)生和附近醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員組成，負責對受傷師生進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。職責：攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對受傷人員進行緊急救治，及時將重傷員送往醫(yī)院。3.疏散引導(dǎo)組由各班級教師組成，負責組織師生按照預(yù)定的疏散路線進行疏散，確保疏散過程的安全有序。職責：熟悉疏散路線，在疏散過程中引導(dǎo)師生迅速、有序地撤離現(xiàn)場，清點疏散人數(shù)，及時向應(yīng)急指揮中心報告。4.安全保衛(wèi)組由安保人員組成，負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進入，保護現(xiàn)場證據(jù)。職責：加強現(xiàn)場巡邏，防止發(fā)生次生災(zāi)害和意外事件，配合有關(guān)部門做好調(diào)查工作。5.后勤保障組由后勤部門人員組成，負責提供應(yīng)急物資保障，如食品、飲用水、防護用品等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。職責：儲備應(yīng)急物資，及時調(diào)配物資供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的需要。6.信息聯(lián)絡(luò)組由行政人員組成，負責與上級主管部門、相關(guān)部門、家長及社會各界保持聯(lián)系，及時傳達應(yīng)急指揮中心的指令，反饋事件處置情況。職責：準確傳達信息，收集反饋意見，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作。7.善后處理組由各部門相關(guān)人員組成，負責對傷亡師生進行善后處理，做好家屬的安撫工作，協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查和理賠等事宜。職責：妥善處理善后事宜，維護幼兒園和社會的穩(wěn)定。（三）各部門職責1.園長室全面負責幼兒園應(yīng)急管理工作，擔任應(yīng)急指揮中心總指揮。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急處置方案。協(xié)調(diào)外部資源，指揮應(yīng)急處置工作。2.副園長室協(xié)助園長做好應(yīng)急管理工作，擔任應(yīng)急指揮中心副總指揮。負責分管領(lǐng)域的應(yīng)急工作，組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。參與應(yīng)急處置決策，協(xié)調(diào)各部門的工作。3.保教部門負責組織教師開展應(yīng)急知識培訓和演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，組織教師做好幼兒的教育、安撫和疏散工作。協(xié)助醫(yī)療救護組對受傷幼兒進行救治和護理。4.后勤部門負責應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。組織后勤人員參與搶險救援和后勤保障工作。負責校園設(shè)施設(shè)備的檢查和維護，確保其安全運行。5.安保部門負責幼兒園的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度和措施。加強校園巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織安保人員進行搶險救援和秩序維護。6.保健室負責制定和實施幼兒園衛(wèi)生保健制度。組織開展師生的健康監(jiān)測和傳染病防控工作。在突發(fā)事件發(fā)生時，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。7.各班級班主任負責組織本班幼兒的應(yīng)急疏散演練和日常安全教育。在突發(fā)事件發(fā)生時，按照疏散引導(dǎo)組的要求，組織本班幼兒迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。做好幼兒的安撫和心理疏導(dǎo)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入幼兒園教育教學計劃，定期開展形式多樣的安全教育活動，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。針對不同年齡段的幼兒，制定相應(yīng)的安全教育內(nèi)容和方法，如通過游戲、故事、演練等方式，讓幼兒了解安全知識和應(yīng)急技能。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，如樓梯、電梯、配電室、食堂等，確保其安全運行。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各人員的職責。定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.風險評估定期對幼兒園可能面臨的各類風險進行評估，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風險防控措施。根據(jù)風險評估結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，提高應(yīng)急管理的針對性和實效性。5.與相關(guān)部門和單位的合作加強與上級主管部門、公安、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門和單位的溝通與合作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。及時了解和掌握周邊地區(qū)的安全形勢和突發(fā)事件信息，共同做好幼兒園的安全防范工作。（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集來自師生員工、家長、社會各界及相關(guān)部門的信息。對收集到的信息進行分析和評估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件，以及事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。通過廣播、電視、短信、微信公眾號、校園網(wǎng)等多種渠道向師生員工、家長及社會各界發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警行動發(fā)布預(yù)警信息后，各部門、各班級按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的預(yù)警行動，如加強值班值守、做好應(yīng)急物資準備、組織師生員工進行應(yīng)急培訓和演練等。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整預(yù)警級別和應(yīng)對措施。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并根據(jù)事件情況，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、影響范圍、已采取的措施等。報告信息要準確、及時、全面，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。Ⅰ級響應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織實施；Ⅱ級響應(yīng)由省級人民政府組織實施；Ⅲ級響應(yīng)由市級人民政府組織實施；Ⅳ級響應(yīng)由縣級人民政府組織實施。幼兒園應(yīng)急指揮中心在上級主管部門的指導(dǎo)下，負責組織實施本園的應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件情況確定應(yīng)急響應(yīng)級別，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時了解事件進展情況，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、疏散引導(dǎo)、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)等工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援搶險救援組應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，按照預(yù)定的搶險救援方案，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。在搶險救援過程中，要注意自身安全，避免盲目行動，確保救援工作的安全、高效進行。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應(yīng)立即對受傷師生進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷情進行分類救治，及時將重傷員送往附近醫(yī)療機構(gòu)進行治療。做好受傷師生的傷情記錄和跟蹤隨訪工作，配合醫(yī)療機構(gòu)做好后續(xù)治療工作。3.疏散引導(dǎo)疏散引導(dǎo)組應(yīng)迅速組織師生按照預(yù)定的疏散路線進行疏散，確保疏散過程的安全有序。在疏散過程中，要注意引導(dǎo)師生用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。疏散到安全區(qū)域后，要及時清點師生人數(shù)，向應(yīng)急指揮中心報告。4.安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場及周邊的秩序，阻止無關(guān)人員進入，保護現(xiàn)場證據(jù)。加強現(xiàn)場巡邏，防止發(fā)生次生災(zāi)害和意外事件，配合有關(guān)部門做好調(diào)查工作。5.后勤保障后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急物資保障，如食品、飲用水、防護用品等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。做好應(yīng)急物資的管理和調(diào)配工作，確保物資供應(yīng)充足、及時。6.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時與上級主管部門、相關(guān)部門、家長及社會各界保持聯(lián)系，傳達應(yīng)急指揮中心的指令，反饋事件處置情況。收集、整理和發(fā)布事件信息，做好信息公開工作，正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。（四）擴大應(yīng)急1.當突發(fā)事件的危害程度超出本園的應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門報告，請求支援。2.在上級主管部門的統(tǒng)一指揮下，積極配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，擴大應(yīng)急響應(yīng)范圍，采取更加有效的措施應(yīng)對突發(fā)事件。（五）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、人員安置、設(shè)施設(shè)備修復(fù)等善后工作，盡快恢復(fù)正常教學秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡師生進行妥善安置，做好家屬的安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤和賠償。2.對受損的校園設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和重建，確保正常使用。3.組織對突發(fā)事件的原因進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。（二）保險理賠1.及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行現(xiàn)場勘查和理賠工作。2.提供相關(guān)證明材料，確保保險理賠工作的順利進行。（三）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失及應(yīng)急處置情況進行全面調(diào)查。2.對事件的應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成調(diào)查報告。3.將調(diào)查報告上報上級主管部門，并在園內(nèi)進行通報，以便全體師生員工從中吸取教訓，提高應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各班級及相關(guān)人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。3.利用校園網(wǎng)、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布應(yīng)急信息，實現(xiàn)信息共享。（二）應(yīng)急物資保障1.制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、防護用品、消防器材、搶險救援工具等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，對應(yīng)急物資進行分類存放、專人管理，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、有效。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、準確地調(diào)配應(yīng)急物資。（三）應(yīng)急隊伍保障1.組建各類應(yīng)急工作小組，明確各小組的人員組成和職責分工。2.加強對應(yīng)急隊伍的培訓和演練，提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急隊伍的考核機制，對應(yīng)急隊伍的工作表現(xiàn)進行定期考核，激勵應(yīng)急隊伍積極履行職責。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓演練、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照財務(wù)制度進行管理和使用，并接受審計部門的監(jiān)督。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應(yīng)急培訓計劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急知識培訓，提高師生員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急技能。2.培訓內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、自救互救等方面的知識和技能。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品衛(wèi)生安全事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評