集團級安全管理制度一、總則（一）目的本制度旨在加強集團公司的安全管理工作，保障員工的生命安全與身體健康，保護公司財產，確保生產經營活動的順利進行。通過建立健全安全管理體系，規范安全行為，預防和減少事故的發生，實現集團公司安全發展的目標。（二）適用范圍本制度適用于集團公司總部及所屬各子公司、分公司及其下屬單位（以下統稱“各單位”）。涵蓋公司內所有辦公區域、生產車間、倉庫、物流場所等工作場所，以及涉及的所有人員、設備、物資等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為安全管理工作的出發點和落腳點。在進行生產經營決策和各項工作安排時，優先考慮安全因素，確保安全投入，為員工創造安全的工作環境。2.預防為主原則堅持預防為主的方針，強化安全風險管控和隱患排查治理。通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓、完善安全設施設備等措施，提前識別和消除安全隱患，防止事故的發生。3.綜合治理原則實行安全管理綜合治理，充分發揮各部門、各單位及全體員工的作用。加強部門之間的協作配合，形成合力，共同做好安全管理工作。同時，鼓勵員工積極參與安全管理，營造良好的安全文化氛圍。（四）管理職責1.集團安全管理委員會組成：由集團公司高層管理人員及各相關部門負責人組成。職責：全面領導集團公司的安全管理工作，制定安全管理戰略和方針政策。審議批準安全管理制度、年度安全工作計劃和安全目標。研究解決安全管理工作中的重大問題，決策重大安全事項。定期組織召開安全管理工作會議，聽取安全工作匯報，部署安全工作任務。2.集團安全管理部門職責：負責集團公司安全管理制度的制定、修訂和完善，并監督執行。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促各單位落實安全措施。制定安全培訓計劃，組織實施安全教育培訓工作，提高員工安全意識和技能。負責安全事故的統計、報告、調查處理及應急救援工作的組織協調。建立安全管理檔案，收集、整理和分析安全管理數據，為安全決策提供依據。指導和監督各單位安全管理工作，定期進行安全工作考核評價。3.各單位負責人職責：是本單位安全管理工作的第一責任人，對本單位的安全工作全面負責。組織實施本單位的安全管理制度，確保安全工作落到實處。定期組織召開本單位安全工作會議，分析安全形勢，解決安全問題。保證本單位安全投入的有效實施，改善安全條件。組織制定并實施本單位的安全事故應急預案，及時、如實報告安全事故。4.各單位安全管理人員職責：具體負責本單位的安全管理工作，貫徹執行安全管理制度。開展日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時發現和處理安全隱患。組織本單位員工的安全教育培訓，提高員工安全素質。協助本單位負責人制定安全事故應急預案，并組織演練。負責本單位安全管理資料的整理和歸檔工作。5.員工職責：遵守安全管理制度，服從安全管理規定，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全教育培訓，提高自身安全意識和技能。發現安全隱患及時報告，并配合處理。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對不安全行為提出批評、檢舉和控告。二、安全管理體系建設（一）安全管理制度1.制定和完善各項安全管理制度，包括但不限于安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。各項制度應明確安全管理的目標、職責、流程和要求，確保安全管理工作有章可循。2.根據國家法律法規、行業標準和企業實際情況，定期對安全管理制度進行評審和修訂，確保制度的有效性和適應性。（二）安全管理機構與人員配備1.安全管理機構集團公司設立安全管理部門，負責統籌管理集團公司的安全工作。各單位應根據實際情況設立獨立的安全管理機構或配備專職安全管理人員，負責本單位的安全管理工作。安全管理機構應具備相應的管理職能，配備必要的辦公設備和交通工具，確保安全管理工作的正常開展。2.人員配備安全管理人員應具備相應的安全管理知識和技能，經過專業培訓并取得相關資格證書。根據單位規模和安全管理工作需要，合理配備安全管理人員數量。一般情況下，從業人員超過100人的單位，應設置安全生產管理機構，并配備不少于從業人員2%的專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。（三）安全風險管理1.風險識別與評估各單位應定期組織開展安全風險識別與評估工作，對生產經營活動中的各類危險因素進行全面排查。采用科學的方法和工具，如安全檢查表、故障模式與影響分析、危險與可操作性分析等，對識別出的風險進行評估，確定風險等級。2.風險控制措施根據風險評估結果，制定針對性的風險控制措施。對于高風險區域和作業活動，應采取重點監控、專項治理等措施，確保風險處于可控狀態。風險控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等，確保從源頭消除或降低風險。3.風險動態管理隨著企業生產經營活動的變化和外部環境的改變，及時對安全風險進行重新識別和評估，調整風險控制措施。建立安全風險動態管理機制，定期更新風險信息，確保風險管控工作的有效性。（四）安全信息管理1.建立安全信息管理系統利用信息技術手段，建立集團公司安全信息管理系統，實現安全管理數據的實時采集、傳輸、存儲和分析。安全信息管理系統應涵蓋安全基礎資料、安全檢查記錄、隱患排查治理情況、安全培訓記錄、安全事故報告等內容，為安全管理決策提供數據支持。2.信息報送與共享各單位應定期向集團安全管理部門報送安全工作信息，包括安全管理動態、隱患排查治理情況、安全事故報告等。建立安全信息共享機制，實現集團公司內部各單位之間安全信息的互聯互通，促進安全管理經驗交流和共同提高。三、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查集團公司安全管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，各單位應每周至少組織一次安全檢查。定期檢查應覆蓋公司所有區域、設備、人員和作業活動，按照安全檢查表進行詳細檢查，確保不留死角。2.專項檢查根據季節特點、重大活動、重點項目等，適時組織開展專項安全檢查。如夏季防暑降溫專項檢查、冬季防寒保暖專項檢查、節假日期間安全專項檢查等。專項檢查應針對特定的安全問題或風險領域，進行深入細致的檢查，確保專項安全措施的落實。3.日常巡查各單位安全管理人員應每日進行安全巡查，及時發現和處理安全問題。日常巡查應重點關注作業現場的安全狀況、員工的安全行為、設備設施的運行情況等，做到及時發現、及時報告、及時處理。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過程中發現的問題和不符合項，應及時記錄并判定為安全隱患。隱患排查應做到全面、深入、細致，確保不遺漏任何安全隱患。建立隱患排查臺賬，對隱患的名稱、位置、類型、發現時間、責任人等信息進行詳細記錄。2.隱患治理對于排查出的安全隱患，應按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。一般隱患由各單位自行組織整改，整改完成后進行驗收；重大隱患應立即停止相關作業活動，由集團公司安全管理部門組織制定專項整改方案，明確整改責任人和整改期限，各單位按照方案進行整改，整改完成后由集團公司組織驗收。3.隱患跟蹤與復查對隱患治理情況進行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。對于整改不到位的隱患，應責令重新整改，直至達到安全要求。隱患治理完成后，組織復查，復查合格后方可銷號。對已銷號的隱患進行定期回訪，防止隱患反彈。四、安全教育培訓（一）培訓計劃1.集團安全管理部門應根據國家法律法規、行業標準和企業安全管理需求，每年制定年度安全教育培訓計劃。2.年度安全教育培訓計劃應明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等，并確保培訓計劃的有效實施。（二）培訓內容1.安全法律法規與標準組織員工學習國家安全生產法律法規、行業安全標準，了解企業安全生產的法律責任和義務。重點學習與本單位生產經營活動相關的法律法規和標準要求，確保企業安全管理工作合法合規。2.安全管理制度與操作規程深入學習集團公司安全管理制度，掌握各項安全規定和工作流程。針對本崗位的操作規程進行培訓，使員工熟悉操作步驟、安全注意事項和應急處置方法，確保員工按章操作。3.安全意識與技能培訓開展安全意識教育，培養員工的安全責任感和風險意識，提高員工對安全工作的重視程度。進行安全技能培訓，如消防安全、電氣安全、機械安全、危險化學品安全等方面的技能培訓，提高員工的安全操作技能和應急處置能力。4.事故案例分析選取國內外典型的安全事故案例進行分析講解，讓員工了解事故的原因、經過和后果，從中吸取教訓。通過案例分析，引導員工反思自身行為，增強員工的安全防范意識，防止類似事故的發生。（三）培訓對象1.新員工新員工入職后應進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓。公司級安全教育培訓主要內容包括公司安全概況、安全管理制度、安全文化等；部門級安全教育培訓主要針對本部門的生產特點、安全風險和安全操作規程進行培訓；班組級安全教育培訓由班組長或老員工帶領新員工在作業現場進行實際操作培訓，使新員工熟悉工作環境和操作流程。新員工經三級安全教育培訓考試合格后方可上崗作業。2.在職員工在職員工應定期參加安全教育培訓，每年培訓時間不得少于規定學時。根據員工崗位變動、新知識新技術應用等情況，適時組織針對性的安全教育培訓，確保員工具備相應的安全知識和技能。3.特殊工種人員從事特種作業的人員，如電工、焊工、高處作業人員、危險化學品作業人員等，必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。定期組織特殊工種人員參加復審培訓，確保其證書的有效性和作業能力的符合性。（四）培訓方式1.內部培訓由集團公司安全管理部門或各單位安全管理人員擔任培訓講師，組織內部培訓。內部培訓可以結合企業實際情況，針對性強，效果較好。內部培訓可以采用集中授課、現場演示、案例分析、小組討論等多種形式，提高培訓的趣味性和實效性。2.外部培訓根據培訓需求，選派員工參加外部專業機構組織的安全培訓課程、研討會、講座等。外部培訓可以邀請行業專家、知名學者進行授課，拓寬員工的視野，學習先進的安全管理理念和方法。3.在線學習利用網絡平臺，開發安全培訓在線課程，供員工自主學習。在線學習具有靈活性和便捷性，員工可以根據自己的時間和進度進行學習，同時系統還可以對員工的學習情況進行跟蹤和考核。五、安全事故管理（一）事故報告1.發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。2.事故報告應包括事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容，確保報告信息準確、完整。（二）事故應急處置1.各單位應制定完善的安全事故應急預案，明確事故應急處置流程和各部門、各崗位人員的應急職責。2.事故發生后，現場人員應立即采取應急措施，如搶救受傷人員、疏散周邊人員、采取措施防止事故擴大等。同時，按照應急預案的要求，及時向上級報告事故情況，并通知相關部門和單位啟動應急響應。3.集團公司安全管理部門接到事故報告后，應立即趕赴事故現場，組織協調應急救援工作，調配救援力量和物資，確保應急救援工作順利進行。（三）事故調查處理1.按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），組織開展事故調查處理工作。2.事故調查應成立事故調查組，由安全管理部門、紀檢監察部門、工會等相關部門人員組成。事故調查組應深入現場進行勘查，收集證據，查明事故原因，認定事故性質和責任。3.根據事故調查結果，對事故責任人提出處理意見，給予相應的行政處分、經濟處罰等。同時，針對事故暴露出的問題，提出整改措施和建議，督促各單位進行整改，防止類似事故的再次發生。六、安全投入與保障（一）安全投入計劃1.集團公司應根據安全管理工作需要，每年制定安全投入計劃。安全投入計劃應包括安全設施設備購置、安全技術研發、安全教育培訓、應急救援物資儲備、安全獎勵等方面的費用預算。2.安全投入計劃應確保安全資金的