高風險作業管理制度一、總則（一）目的為加強公司高風險作業管理，有效控制高風險作業過程中的安全風險，預防事故發生，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有涉及高風險作業的活動，包括但不限于動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業、吊裝作業等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保高風險作業過程中的人員安全和環境安全。2.預防為主原則：通過風險評估、預防措施制定和執行，預防高風險作業事故的發生。3.分級管理原則：根據高風險作業的危險程度，實行分級管理，明確各級管理職責。4.科學規范原則：依據國家相關法律法規、標準規范，結合公司實際情況，制定科學合理、規范有效的管理制度。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定和完善高風險作業管理制度，并監督執行。2.組織開展高風險作業的風險評估，確定風險等級。3.對高風險作業許可證進行審批，現場監督高風險作業過程。4.定期組織高風險作業安全培訓和應急演練。5.參與高風險作業事故的調查和處理。（二）作業部門1.負責本部門高風險作業的申請、組織和實施。2.對作業人員進行安全培訓和交底，確保作業人員熟悉作業流程和安全要求。3.落實高風險作業現場的安全措施，配備必要的安全防護用品。4.負責高風險作業許可證的填寫和初審，提交安全管理部門審批。5.對高風險作業過程進行全程監控，及時發現和處理安全隱患。（三）作業人員1.接受高風險作業安全培訓，掌握作業技能和安全知識。2.嚴格遵守高風險作業管理制度和操作規程，正確佩戴和使用安全防護用品。3.發現安全隱患及時報告，并采取相應的措施進行處理。4.參與高風險作業事故的應急救援。（四）其他部門1.協助安全管理部門和作業部門做好高風險作業管理工作。2.根據職責分工，提供必要的技術支持和資源保障。三、高風險作業分類及管理要求（一）動火作業1.定義：在禁火區進行焊接與切割作業及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業。2.分級：動火作業分為特殊動火作業、一級動火作業和二級動火作業。特殊動火作業：在生產運行狀態下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業。一級動火作業：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業以外的動火作業。二級動火作業：除特殊動火作業和一級動火作業以外的動火作業。3.管理要求動火作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫動火作業許可證。動火作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。特殊動火作業許可證還應報總經理審批。動火作業前，應清除動火現場及周圍的易燃、易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的滅火器材。動火作業時，應嚴格執行動火作業操作規程，確保動火安全。動火作業過程中，安全管理部門應安排專人進行現場監督，發現異常情況應立即停止動火作業，并采取相應的措施進行處理。動火作業完畢，應清理現場，確認無殘留火種后，方可離開現場。（二）受限空間作業1.定義：進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。2.分級：受限空間作業分為一級受限空間作業和二級受限空間作業。一級受限空間作業：作業環境復雜，存在重大安全風險，如含有易燃易爆、有毒有害物質或缺氧的受限空間作業。二級受限空間作業：作業環境相對簡單，安全風險較小的受限空間作業。3.管理要求受限空間作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫受限空間作業許可證。受限空間作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。一級受限空間作業許可證還應報總經理審批。受限空間作業前，應采取通風措施，確保受限空間內空氣流通良好，氧氣含量符合規定要求。受限空間作業前，應進行氣體檢測，檢測內容包括氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等，檢測結果應符合相關標準要求。受限空間作業時，應配備必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶、安全繩等，并確保其性能良好。受限空間作業過程中，安全管理部門應安排專人進行現場監督，與作業人員保持聯系，發現異常情況應立即停止作業，并采取相應的措施進行處理。受限空間作業完畢，應清理現場，確認無殘留危險物質后，方可離開現場。（三）高處作業1.定義：在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。2.分級：高處作業分為一級高處作業、二級高處作業、三級高處作業和特級高處作業。一級高處作業：作業高度在2m至5m（含5m）。二級高處作業：作業高度在5m至15m（含15m）。三級高處作業：作業高度在15m至30m（含30m）。特級高處作業：作業高度在30m以上。3.管理要求高處作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫高處作業許可證。高處作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。特級高處作業許可證還應報總經理審批。高處作業前，應檢查高處作業設備、設施的安全性，確保其性能良好。高處作業時，應正確佩戴和使用安全帶，并確保安全帶系掛牢固可靠。高處作業過程中，應設置專人進行監護，嚴禁上下拋擲工具和材料。遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應停止高處作業。（四）臨時用電作業1.定義：在正式運行的電源上所接的非永久性用電。2.分級：臨時用電作業分為一般臨時用電作業和特殊臨時用電作業。一般臨時用電作業：臨時用電時間在15天以內的作業。特殊臨時用電作業：臨時用電時間在15天以上的作業；在火災爆炸危險場所的臨時用電作業；在受限空間內的臨時用電作業等。3.管理要求臨時用電作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫臨時用電作業許可證。臨時用電作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。特殊臨時用電作業許可證還應報總經理審批。臨時用電作業前，應辦理用電審批手續，明確用電時間、用電負荷、用電設備等信息。臨時用電線路應采用絕緣良好的電纜，嚴禁私拉亂接電線。臨時用電設備應安裝漏電保護器，確保用電安全。臨時用電作業過程中，應安排專人進行現場監護，發現異常情況應立即停止作業，并采取相應的措施進行處理。臨時用電作業完畢，應及時拆除臨時用電線路和設備，清理現場。（五）動土作業1.定義：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業。2.分級：動土作業分為一般動土作業和特殊動土作業。一般動土作業：動土深度在1.5m以內的作業。特殊動土作業：動土深度在1.5m以上的作業；在地下設施、文物和資源保護區域內的動土作業等。3.管理要求動土作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫動土作業許可證。動土作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。特殊動土作業許可證還應報總經理審批。動土作業前，應了解地下設施的分布情況，采取相應的保護措施。動土作業時，應設置警示標志，防止無關人員進入作業區域。動土作業過程中，應注意觀察周圍環境的變化，發現異常情況應立即停止作業，并采取相應的措施進行處理。動土作業完畢，應及時清理現場，恢復原狀。（六）斷路作業1.定義：在化學品生產單位內交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業。2.分級：斷路作業分為一般斷路作業和特殊斷路作業。一般斷路作業：斷路時間在8小時以內的作業。特殊斷路作業：斷路時間在8小時以上的作業；在交通繁忙路段的斷路作業等。3.管理要求斷路作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫斷路作業許可證。斷路作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。特殊斷路作業許可證還應報總經理審批。斷路作業前，應辦理斷路審批手續，明確斷路時間、斷路范圍、警示標志設置等信息。斷路作業時，應在作業現場設置警示標志，夜間應設置警示燈，確保過往車輛和行人的安全。斷路作業過程中，應安排專人進行現場監護，及時疏導交通。斷路作業完畢，應及時清理現場，拆除警示標志，恢復交通。（七）吊裝作業1.定義：利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置變化的作業過程。2.分級：吊裝作業分為一級吊裝作業、二級吊裝作業和三級吊裝作業。一級吊裝作業：吊裝重物的質量大于100t。二級吊裝作業：吊裝重物的質量大于等于40t至小于100t。三級吊裝作業：吊裝重物的質量小于40t。3.管理要求吊裝作業前，作業部門應進行危險有害因素識別，制定相應的安全措施，并填寫吊裝作業許可證。吊裝作業許可證應經作業部門負責人、安全管理部門負責人和分管領導審批。一級吊裝作業許可證還應報總經理審批。吊裝作業前，應檢查吊裝機具的安全性，確保其性能良好。吊裝作業時，應設置專人進行指揮，指揮信號應清晰、準確。吊裝作業過程中，應嚴格遵守吊裝作業操作規程，確保吊裝安全。吊裝作業完畢，應及時清理現場，將吊裝機具歸位。四、高風險作業許可證管理（一）許可證的申請1.作業部門應在高風險作業前，由作業負責人填寫高風險作業許可證，并提交相關資料，包括作業方案、安全措施、應急預案等。2.作業方案應包括作業內容、作業步驟、安全措施、應急處置措施等內容。3.安全措施應針對高風險作業的危險有害因素制定，包括防火、防爆、防毒、防觸電、防墜落、防坍塌等措施。4.應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。（二）許可證的審批1.高風險作業許可證應按照分級管理的原則進行審批。2.作業部門負責人應對作業方案、安全措施、應急預案等進行初審，確認無誤后簽字。3.安全管理部門負責人應對作業方案、安全措施、應急預案等進行審核，提出審核意見，并簽字。4.分管領導應對作業方案、安全措施、應急預案等進行審批，批準后簽字。5.特殊高風險作業許可證還應報總經理審批。（三）許可證的有效期1.高風險作業許可證的有效期應根據作業類型和風險程度確定。2.動火作業許可證的有效期一般不超過8小時，特殊動火作業許可證的有效期不超過24小時。3.受限空間作業許可證的有效期不超過24小時，一級受限空間作業許可證的有效期不超過8小時。4.高處作業許可證的有效期不超過3天，特級高處作業許可證的有效期不超過24小時。5.臨時用電作業許可證的有效期不超過15天，特殊臨時用電作業許可證的有效期不超過30天。6.動土作業許可證的有效期不超過7天，特殊動土作業許可證的有效期不超過15天。7.斷路作業許可證的有效期不超過8小時，特殊斷路作業許可證的有效期不超過24小時。8.吊裝作業許可證的有效期不超過24小時，一級吊裝作業許可證的有效期不超過8小時。（四）許可證的延期1.高風險作業許可證有效期屆滿，如需繼續作業，應重新辦理許可證。2.如需延期，作業部門應在許可證有效期屆滿前2小時，向安全管理部門提出延期申請，并提交相關資料。3.安全管理部門應按照審批程序進行審核，批準后延長許可證有效期。4.動火作業許可證延期后，總有效期不超過24小時。5.受限空間作業許可證延期后，總有效期不超過48小時。6.高處作業許可證延期后，總有效期不超過7天。7.臨時用電作業許可證延期后，總有效期不超過30天。8.動土作業許可證延期后，總有效期不超過15天。9.斷路作業許可證延期后，總有效期不超過24小時。10.吊裝作業許可證延期后，總有效期不超過48小時。（五）許可證的取消1.當出現下列情況之一時，安全管理部門應及時取消高風險作業許可證：作業內容發生變更。作業環境發生重大變化。作業人員發生變更。安全措施未落實到位。發現重大安全隱患。其他不符合安全作業條件的情況。2.作業部門應立即停止高風險作業，并清理現場。3.如需繼續作業，應重新辦理許可證。五、高風險作業現場管理（一）安全措施落實1.作業部門應按照高風險作業許可證上的安全措施要求，在作業現場落實各項安全措施。2.安全措施應包括但不限于防火、防爆、防毒、防觸電、防墜落、防坍塌等措施。3.作業現場應配備必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶、安全繩、滅火器等。4.作業現場應設置警示標志，明確作業區域和危險區域。（二）現場監護1.高風險作業過程中，安全管理部門應安排專人進行現場監護。2.監護人應熟悉作業流程和安全要求，具備應急處置能力。3.監護人應全程監督作業過程，及時發現和糾正作業人員的不安全行為，制止違章作業。4.監