PAGE31-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設項目概況 -1-1.1建設項目的地點及相關背景 -1-1.2項目基本情況 -2-1.3工藝流程及產污環節 -6-1.4產業政策符合性分析 -7-2項目區域環境現狀 -8-2.1區域環境現狀 -8-2.2評價等級及范圍 -8-3環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 -11-3.1環境敏感點分布 -11-3.2環境影響預測 -11-3.3改擴建項目“三本帳” -14-3.4擬采取主要措施與效果 -15-3.5環境經濟損益分析 -17-3.6環境監測計劃 -19-3.7“三同時”驗收計劃 -21-4公眾參與 -23-4.1公眾參與的意義 -23-4.2調查方案 -23-4.3調查結果統計分析 -27-4.4小結 -29-5環境影響評價結論 -30-6聯系方式 -31-1建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景（1）項目建設地點新疆托里縣魯克依金礦位于新疆托里縣105°方向90km處，行政區劃隸屬于托里縣管轄，地理坐標為東經：84°13′12″～84°13′52″；北緯：45°52′27″～45°53′20″；中心地理坐標為：東經84°13′32″，北緯：45°52′54″。礦區距克拉瑪依市北西68km，距新疆有色集團哈圖金礦8km，有簡易公路與托里縣和克拉瑪依市及塔城市有省道、國道相連，四季可通行汽車，交通極為便利。地理位置圖見圖1。（2）相關背景黃金礦產是國家實行保護性開采的特定礦種。黃金產品具有貨幣和商品雙重屬性，在保障國家金融安全、維護幣值穩定、抑制通貨膨脹、繁榮消費市場等方面具有特殊作用。新疆是全國十大產金省區之一，黃金礦產是新疆的特色優勢礦產資源，資源潛力巨大。黃金工業在增加地方財政收入、擴大各民族就業、促進地方經濟發展等方面做出了積極貢獻，在重點產金地區，黃金工業作為支柱產業，在地方財政收入中占有較大比重。黃金工業更好更快發展，對于加快新疆新型工業化建設，實現經濟跨越式發展和社會長治久安，具有非常重要的意義。托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司魯克依金礦位于托里縣境內的扎依爾山東段，行政區劃隸屬于托里縣烏雪特鄉管轄，礦區距克拉瑪依市西北68km，距哈圖金礦8km，交通便利。魯克依金礦點在清道光、咸豐年間曾開采過，目前地表所見舊采坑深20余m。八十年代初，新疆地質礦產勘探局七大隊對其進行了地質普查工作。由于該金礦點規模小，品位低，只適合小規模開采。1999年提交了《新疆托里縣魯克依金礦點普查地質報告》，最終提交L1、L2號礦石量5211t，金屬儲量34.59kg。2001年9月，由礦山出資委托新疆有色地質研究所在魯克依金礦點范圍內進行普查。提交成果顯示L3、L4、L5號礦體交匯處出現兩處礦化較好的地段，隨即對其進行開采。本工程為改擴建項目，采礦規模由50t/d擴建100t/d。1.2項目基本情況1.2.1項目名稱新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司魯克依金礦年開采1.5萬t金礦石改擴建項目。1.2.2建設單位新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司。1.2.3建設性質本項目為改擴建項目。1.2.4投資規模項目總投資為1160.24萬元。1.2.3改擴建后項目組成變化情況改擴建后，本項目組成變化情況見表1-1。表1-1改擴建前后工程變化一覽表工程類別項目現有工程改擴建后全廠情況采礦開采方式淺孔留礦采礦法淺孔留礦采礦法開采產量50t/d，1萬t/a100t/d，1.5萬t/a開拓方式采用豎井開拓設計新建罐籠盲豎井輔助工程變電站10KV電網至礦山變壓器高壓側供電線路采用LGJ-3×35鋼絞線架空敷設，1臺S9-800/10型變壓器。配備1臺400GF型400KW柴油發電機組作為提升機的備用電源。依托現有空壓機房2組空壓機設計集中設一個空壓機站，選擇3臺螺桿式空壓機，兩臺工作，一臺備用廢石場一個廢石場，廢石場占地面積3原址擴建廢石場，最終占地面積為4500m2爆破器材庫礦山爆破材料庫布置在礦山南部山溝，北距礦山生活區約670m，距礦山硐口約800m。爆破材料庫建筑面積30m2，占地面積8400m2。依托現有公用工程供水設施配備有拉水車一輛，裝配5m3依托現有供暖設施一臺鍋爐型號CLHG0.7-90/65型燃煤鍋爐。礦區生活建設有1臺1t常壓熱水鍋爐，2016年7月1日前環保工程采場灑水車及灑水管線依托現有截排洪設施改擴建截排洪設施污水處理設施直接排至尾礦庫內新建生活污水處理設施生活垃圾場直接堆存至廢石場內新建生活垃圾填埋場1個，有效容積200m31.2.4總圖布置工業場地總平面布置主要包括：采礦工業場地、生活區、礦區道路、爆破材料庫等。平面布置圖見圖2。（1）盲豎井場地罐籠盲豎井布置在礦體東南側錯動帶以外45m，罐籠盲豎井井筒中心坐標X=5083382.34、Y=28517554.14，井口標高1407m；西風井設置礦體西側南端下盤，井筒中心坐標：X=5083542.94、Y=28517257.60，井口標高1397m；空壓機站、配電室均布置在罐籠盲豎井井口東南側，卷揚機房布置在罐籠豎井井口南側，機修間布置在罐籠豎井井口西南側，上述建筑均為磚混結構。（2）廢石場設計對現有廢石場進行擴建，環評要求將現有廢石場內的部分廢石平整為工業場地，部分回填至礦井內、修筑尾礦壩堤。并對廢石場新修建擋渣墻和排洪設施。現有廢石場面積為3000m2，本次項目礦區擴建廢石場至4500m2。（3）礦山生活區：礦山生活區利用現有，其位置在礦山硐口東南側240m處的平緩地帶，靠近外部公路方向。生活區主要為工人宿舍、辦公室、食堂等，均為磚混結構。礦山生活區建筑面積430m2，占地面積5200m2。（4）爆破材料庫：依托現有礦區炸藥庫，礦山爆破材料庫布置在礦山南部山溝，北距礦山生活區約670m，距礦山硐口約800m。爆破材料庫包括炸藥庫、雷管庫、值班警衛室、消防器材棚，并設警報器、鐵絲網，避雷針、接地網。礦石、廢石運輸（1）礦石運輸設計井下各中段均采用人工推YFC0.35-6型礦車運輸礦石及廢石。坑內礦石運輸采用人工推車。地表礦石外運裝車由ZL-50裝載機解決。（2）廢石運輸礦山地下開采主要為掘進產生的的部分廢石。廢石運輸采用YFC0.35-6型翻轉式礦車，廢石自中段平巷由人工推運至地表廢石堆場集中堆放。（3）外部運輸目前現有外部運輸公路通到礦山，外部運輸依靠社會運力，設計不再考慮增加運輸設備。礦區排水根據礦山現在每天抽水量124～130m3/d，現有中段為990m。預計礦山開采到海拔標高950m中段時，礦坑總涌水量約138～145m3/d。垃圾填埋場環評要求建設垃圾填埋場，擬建垃圾填埋場位于辦公生活區東側約500m地形平緩處，用于生活垃圾的衛生填埋，原始地形坡度1-3°，占地面積200m2，容積200m3，對垃圾填埋場進行防滲處理。1.2.5公用工程（1）供電礦山采用外部電力網絡供電。根據礦山用電設備臺數及用電負荷估算，設計選擇礦山原有的1臺S9-800/10型變壓器為礦山井下、地表等生產生活設施供電。由于礦山提升豎井提升高度超過150m，且沒有平硐或斜井作為安全通道，因此設計配備1臺400GF型400KW柴油發電機組作為提升機的備用電源。本項目依托礦山原有設備。（2）供水礦區地下水量微弱，水質較差，不適合作為供水水源，礦區南3km的達爾布特河，年均徑流量1680×104m3，水量充沛，水質較佳，是良好的供水水源可充足生活及生產用水的需要。生活用水主要從達爾布特拉運解決，水車拉運。根據礦山現在每天抽水量124～130m3/d，現有中段為990m。預計礦山開采到海拔標高950m中段時，礦坑總涌水量約138～145m3/d（3）采暖本次改擴建工程不新增辦公室及宿舍的面積，故現有鍋爐滿足供暖需求。生活區現有鍋爐房1座，內設一臺鍋爐型號CLHG0.7-90/65型燃煤鍋爐，向生活區和選廠區供暖，本次改擴建工程依托現有鍋爐房供熱。環評要求2016年7月1日前（4）礦山機修礦山壓氣機、鑿巖機、通風機等的日常維修、保養由技術人員和操作工進行。設計礦山機修設施包括砂輪機4臺（S3SL300型），交流弧焊機2臺（BX300型），手電鉆4個（JTZ-19型），氧氣瓶6個，乙炔瓶6個等。礦山大修依靠克拉瑪依市協作解決。1.3工藝流程及產污環節根據礦體傾角65°、礦體厚度0.84～4.12m、圍巖總體穩定等開采技術條件，結合類似礦山開采經驗，本次設計選擇淺孔留礦采礦法開采。礦山開采工藝流程見圖3。○○2□1☆7☆6☆5△2☆3△1○1☆1☆4☆2采礦機械鑿巖爆破運輸機修空壓機風機壓縮空氣礦井通風炸藥廢石礦井涌水礦石礦石堆場廢石場圖例△廢氣○廢水☆噪聲□固廢☆2沉淀池生產、綠化、灑水抑塵圖3礦山開采工藝流程及排污節點圖表1-2主要污染源及排污點一覽表類別序號污染源主要污染物產生規律去向廢氣△1鑿巖粉塵間歇排出地表大氣環境△2爆破粉塵、CO、NOx間歇廢水○1鑿巖SS、COD間歇循環利用○2礦井涌水噪聲☆1采礦機械機械噪聲連續除空壓機及風機、機修機械，礦、廢石運輸在工業場地，對地面環境有影響外，其他均在地下，對地面環境無影響。☆2機修機械間歇☆3鑿巖機間歇☆4空壓機連續☆5爆破爆炸聲間歇☆6風機機械噪聲連續☆7礦、廢石運輸機械噪聲連續固廢□1采礦廢石SiO2等間歇拓展工業場地、回填采空區及錯動區1.4產業政策符合性分析根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013修正版），本項目不屬于限制類和淘汰類項目，且生產工藝、生產設備中沒有采用落后淘汰生產工藝和設備，屬于允許類項目。按照工信部《關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見》（工信部產業[2010]617號）新疆部分重點產業發展目錄第14條，支持金礦開采企業在符合國家安全、環保相關規定前提下，取得《開采黃金礦產批準書》。本項目屬于金礦開采業，屬于工信部《關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見》（工信部產業[2010]617號）支持的重點產業。按照《關于進一步加強礦產資源儲量管理工作有關問題的通知》（新國土資發[2008]148號）第三條：申請新立采礦權至少達到滿足礦山最低開采規模五年以上的資源量，對巖金礦擬定最低生產規模為1萬噸/年。本項目根據資源儲量狀況，礦山開采規模確定為1.5萬t/a。礦山總服務年限6.67年。項目建設符合《關于進一步加強礦產資源儲量管理工作有關問題的通知》（新國土資發[2008]148號）文件要求。通過以上分析，本項目的建設基本符合國家及新疆有關產業政策。2項目區域環境現狀2.1區域環境現狀（1）大氣環境現狀評價結論評價區域內各監測點PM10、SO2、NO2均未超標，單項污染指數均遠遠小于1，各監測數據波動性不大，說明監測期評價區域PM10、SO2、NO2濃度未超出《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準日均濃度限值，區域環境大氣質量良好。（2）噪聲環境現狀評價結論礦區晝間及夜間噪聲監測值均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類區標準限值，評價區域聲環境質量較好。（3）水環境現狀評價結論①地表水由地表水現狀監測及評價結果可知，各項水質指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類標準、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），水質良好。②地下水由地下水現狀監測及評價結果可知，區域地下水監測指標除總硬度、溶解性總固體超標外，其他指標均符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。超標原因可能為礦物巖石成分是水中元素的物質基礎，水是這種元素的遷移載體，造成區域地下水水質礦化度偏高引起。2.2評價等級及范圍2.2.1評價等級（1）大氣環境評價等級：根據估算模式計算出污染因子中Pmax=PPM10=5.85%，<10%，確定本項目大氣環境影響評價工作等級為三級。（2）水環境①地表水《環境影響評價技術導則·地面水環境》（HJ/T2.3-93）中地面水環境影響評價工作級別的劃分根據下列條件進行，即：建設項目的污水排放量、污水水質的復雜程度，各種受納污水的地面水域的規模以及對它的水質要求。本項目廢水為礦井涌水及職工生活污水等組成，其中生產廢水可閉路循環使用，不外排。生活污水處理后用于綠化，項目區附近無地表水。地表水進行簡單分析。②地下水根據工程分析，本項目充分利用采礦井下涌水，對涌水澄清后回用，不外排。按照Ⅰ類項目判定，本項目屬三級評價；按照Ⅱ類項目判定，本項目亦屬三級評價。本項目地下水評價等級為三級。根據項目區現狀調查以及項目區地勘資料，項目區水文地質類型簡單。結合本項目廢水排放情況、項目場地水文地質資料，確定地下水評價等級為三級。地下水評價范圍為項目所在區域地下水環境。（3）噪聲本工程運營后地面主要噪聲源為風壓機、空壓機、運輸車輛的交通噪聲等，而項目選址區位于中低山區，周圍10km內無固定居民，工程建設前后敏感目標噪聲級增加＜3dB（A），建設前后受影響人口少，且變化不大，因此，依據《環境影響評價技術導則-聲環境》（HJ2.4-2009）中的判據，本項目噪聲評價工作等級定為三級。（4）生態評價等級根據《環境影響評價技術導則-生態影響》（HJ19-2011）的相關規定，本項目地處山區邊緣區域，項目區及周邊環境為荒漠自然生態系統，附近無自然保護區及其它需特殊敏感區，礦區占地面積為1.2785km2，小于2km2。生態環境影響評價級別判為三級（5）風險評價工作等級項目所涉及的主要危險性物質為硝酸銨。本項目生產場所和貯存區儲存的硝酸銨炸藥的最大儲存量均低于臨界量，因此，本項目無重大危險源。結合本項目的實際情況，根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）環境風險評價工作等級劃分的要求，本項目風險評價等級定為二級。2.2.2評價范圍按照相關評價導則，依據判定的評價工作等級，本工程環境評價范圍見表2-1。表2-1環境評價范圍一覽表評價內容評價范圍生態環境以礦區為中心，向四周擴大1km的范圍環境空氣以礦區、生活區等主要污染源為中心，半徑2.5km的圓形區域水環境以項目區中心為圓心，半徑為3km的圓的區域聲環境場界外1m范圍內環境風險礦區周圍3km范圍3環境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1環境敏感點分布（1）保護項目區域環境空氣質量，不因本項目的實施降低區域大氣環境質量。（2）采取降噪、減振措施，降低設備噪聲對操作人員的影響程度；廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。保護項目區聲環境質量，使其控制在《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類標準。（3）加強固體廢物堆放管理和綜合利用，保證廢石排入廢石場，合理堆置。（4）項目礦井涌水經處理后回用，不外排。本項目主要保護目標見表3-1。表3-1主要環境保護目標一覽表序號名稱保護對象保護目標1生態環境礦區范圍植被恢復、控制水土流失2環境空氣礦區范圍環境空氣質量滿足（GB3095-1996）、（GB3095-2012）二級3地下水環境礦區區域地下水不影響深層地下水4地表水環境達爾布特礦區南側3km處達爾布特不受礦區影響5聲環境礦區范圍不產生噪聲擾民6環境風險廠址區域環境風險控制到可接受程度3.2環境影響預測（1）采礦場無組織排放①井下廢氣：主要是鑿巖、爆破、裝卸過程中產生的廢氣。為了使礦坑內有一個良好的工作環境，井下通風采用抽出式通風方式。各分段巷道與進風井、回風井聯通；采礦為濕式鑿巖，對產生粉塵的作業面采用噴霧灑水；分段多個采場同時回采時，采用微差爆破，一次爆破后，集中通風；斜坡道為主要運輸通道設置水幕進行降塵，使井下粉塵濃度達到《工作場所有害因素職業接觸限值》中的規定。a、鑿巖廢氣：采用濕式鑿巖，無粉塵排放等。b、爆破：井下爆破時會在瞬間產生大量的粉塵、CO、NOX等有害氣體，據資料統計，1kg炸藥爆破將產生CO11.31×10-3m3，NOX1.39×10-3m3表3-2采礦作業有害物質產生量污染物單位產生量產生量（t/a）炸藥量（kg/a）CO11.31×10-3m0.128390NOX1.39×10-3m0.025粉塵0.026t/t0.22爆破瞬間產生大量的粉塵、CO、NOX等有害氣體，隨井下排風會帶出部分含塵廢氣，量較小，由風井排出的廢氣，很快會稀釋、擴散，故廢氣中有害物質對采區環境的影響不大。打孔、放炮等按規范操作，科學使用雷管、炸藥，單位用量較少，無組織排放點較少，對環境的影響較小。c、裝卸：對井下礦石和廢石堆體采取灑水降塵、井下強制通風，鏟裝過程中粉塵排放量很小。②廢石場產生粉塵量估算項目運營過程中，廢石場內堆存的廢石在表面含水率低，大風天氣情況下，會產生風力揚塵，其揚塵量采用《中國環境影響評價》（培訓教材）推薦的秦皇島煤碼頭常用公式計算：計算參數：Q——廢石堆場起塵量，(mg/s)；W——物料濕度，(5%)；ω——空氣相對濕度，(40%)；S——廢石堆場表面積，(4500m2，按堆滿考慮)；U——臨界風速，(1.5m/s)。計算結果：廢石場每年產生揚塵9t/a，廢石堆適時適量的灑水，可減小堆場及輸送帶產生的揚塵，在堆場周圍設置擋墻、綠化，可降低堆場周圍的揚塵，可以抑制揚塵量約85%，采取措施后揚塵量為1.35t/a。（3）鍋爐煙氣礦區生活建設有1臺1t常壓熱水鍋爐，2016年7月1日前（2）水體污染源、污染物排放狀況①生產廢水：主要用于濕式鑿巖用水、爆破區域噴灑用水，全部消耗不外排。②生活污水：主要為盥洗水、洗滌廢水、食堂排水、浴室排水等，生活污水產生量2.4m3/d（360m3/a）。③綠化：綠化用水全部吸收、蒸發。生活污水主要來源于礦生活區，勞動定員新增30人，用水量約3m3/d，排放廢水2.4m3/d，360m3/a。目前公司尚未建設污水處理站，生活污水直接排入尾礦庫中，本次環評要求建設污水處理站，生活污水進行處理，容積為20m3，用于廠區綠化澆灌，冬季僅有1～2值班人員，污水儲存污水處理設備中。（3）固體污染源、污染物排放狀況采礦過程中產生的固廢為生活垃圾及采剝過程中產生的剝離廢石。生活垃圾，全礦新增勞動定員30人，按每人每天產生0.5kg生活垃圾計算，生活垃圾的產生量約為1.25t/a。廢石產生量1000t/a。（4）噪聲礦山開采過程中，鑿巖、爆破、礦石鏟裝、裝載機械運轉均產生噪聲。①鑿巖機噪聲鑿巖機噪聲高、頻帶寬，是采礦工業中最嚴重的噪聲污染源。據類比實測數據，鑿巖機噪聲平均為100dB（A）。②爆破噪聲爆破噪聲屬瞬間噪聲，瞬時源強在180dB（A）左右，每天一次。由于該礦為井下開采，高噪聲設備大多在井下，到達地面以上噪聲值基本降低到50dB（A）以下。（5）污染物排放匯總項目污染物排放量匯總見表3-3。表3-3工程正常運營期污染物排放情況項目主要污染物排放量備注廢氣無組織顆粒物排放揚塵1.57t/a/廢水生活排水：360m3/aCOD150mg/L0.05t/a生活污水經污水處理站處理后用于項目區綠化灌溉，不外排。BOD30mg/L0.011t/aSS150mg/L0.05t/aNH3-N25mg/L0.01t/a固廢生活垃圾1.25t/a填埋場填埋廢石1000t/a部分回填到井下采空區，剩余的部分堆存在附近的廢石場，可用來修筑路基及填平工業場地等。3.3改擴建項目“三本帳”改擴建前后主要污染物變化情況見表3-4。表3-4項目改擴建前后“三本帳”時段污染物原有工程（t/a）擴建工程（t/a）“以新帶老”消減量總體工程（t/a）增減量（t/a）廢氣粉塵12.81.57014.37+1.57煙塵0.2700.270-0.27SO20.6800.680-0.68NOx3.203.20-3.2廢水廢水量660m3/a360m3/a01020m3/a+360m3/aCODcr0.210.050.110.15-0.11BOD50.150.0110.130.031-0.13SS0.240.050.140.15-0.14NH3-N0.0170.0100.027+0.01固廢生活垃圾8.251.2509.5+1.25燃煤灰渣28.3028.30-28.3剝離廢石2000100003000+1000環評推薦采用1t/h電鍋爐供應熱水，型號為WDR1-0.8，代替現有的1臺1t常壓熱水鍋爐。環評要求生活區建設污水處理站處理生活污水，處理出水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中二級標準后，可用于生活區綠化。因此，礦區鍋爐煙氣、生活污水得到了很好的處理，排放量相應的減少。3.4擬采取主要措施與效果3.4.1大氣污染防治措施礦井廢氣治理措施采礦生產過程中產生含粉塵和SO2、NO2等有害污染氣體，對礦工的人身安全和健康構成極大威脅，特別是有色金屬礦山粉塵中，除含有較高濃度的游離二氧化硅外，還含有金等重金屬，長期吸入、接觸這些礦塵可引起矽肺病、皮膚病等其他疾病。為保護采礦工作面的空氣質量，采用的方法就是礦井通風。礦井通風的根本任務是連續不斷地向作業地點供給足夠的新鮮空氣，稀釋和排出有害氣體及粉塵，確保作業地點有良好的空氣質量，保證礦工的安全和健康。井下爆破作業是礦井廢氣中煙（粉）塵、SO2、CO、NO2的重要來源。為控制污染，除加強井下通風外，還須采取噴霧灑水、濕式作業、定期對主要入風巷道進行洗壁等降塵措施。爆破作業后一般要通風3～4小時，再進行放礦等作業。目前世界各國對礦山開采過程中廢氣的防治措施基本相同，主要采用密閉抽塵、凈化、通風、濕式作業和提高設備的防塵防毒效率等措施。我國對井下廢氣的治理起步較早，并積累了豐富的經驗，具體措施一是通風排塵、排氣，二是抑塵。礦井通風系統一般設有中央對角式、對角式、分區通風和折返式四種類型，可以根據實際情況選用不同的通風方式，效果基本一致。本工程除采用對角式通風系統外，在掘進工作面和局部硐室采用局部加強通風的措施，確保通風效果。在抑塵方面，采用濕式鑿巖作業，礦巖提升、機車運輸采用噴霧灑水、洗壁等措施，從產塵源頭加強控制以達到抑塵的目的。類比其他采礦企業的狀況，當采取上述措施控制后，礦山井下空氣中的粉塵濃度可降到0.05～2.0mg/m3，平均濃度在1.0mg/m3以下。本項目采取的措施可使采場空氣含塵濃度控制在1.0mg/m3以下，確保作業點有良好的空氣環境，保證礦工的健康與安全。上述措施在各礦山廣泛采用，效果顯著，措施切實可行。無組織揚塵防治措施（1）原礦堆場采用定時灑水降塵措施，一般天氣每班灑水2次，大風和特大風天氣增加灑水1-2次。（2）皮帶輸送機設置密閉吸塵罩，實現負壓操作，防止顆粒物外溢，盡量降低物料轉運點物料落差。（3）礦區內各物料倒運路面及時灑水、保潔，清掃路面拋灑的物料、灰塵。本項目采取的無組織防治措施可做到達標排放，技術可行。3.4.2廢水排放及治理（1）礦井涌水根據礦山現在每天抽水量124～130m3/d，現有中段為990m。預計礦山開采到海拔標高950m中段時，礦坑總涌水量約138～145m3/d。（2）生活污水現狀生活污水排放主要是排入尾礦庫，本環評要求生活污水處理設施處理生活污水，處理出水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中二級標準后，可用于生活區綠化。3.4.3噪聲（1）堅持源頭把關的原則，對礦區用的各種機電產品選型時，除滿足工藝要求外，還必須考慮其具有良好的聲學特征（高效低噪）。（2）對于不能更換的噪聲源要采用隔聲防噪措施，為高噪聲設備設置密閉間。（3）提高部件加工精度和裝配質量，減少磨擦或振動噪聲，增加風機的阻尼，避免機殼共振。辦公室、輪班宿舍等可以通過隔聲門、窗和距離衰減降噪。（4）機器設備必須定期檢修與保養，機器設備在正常狀態下運轉。（5）加強高噪聲工序操作人員的勞動保護。對無法采取措施的作業場所，工作時操作人員佩帶耳塞、耳罩和頭盔等個人防護用品。另外在礦界周圍10km范圍內無永久性居民點，所以，本工程所采取的噪聲防治措施可行。3.4.4固體廢物的排放及治理（1）開采過程產生的廢石，部分廢石不運出地面，用于回填井下采空區，部分排入廢石場，部分廢石可作為路基材料。（2）針對生活垃圾，本環評要求對礦區生活垃圾進行資源化、無害化和減量化處理，統一收集堆放，這些生活垃圾定點堆放，集中收集、清理、入袋。利用礦區現有的垃圾池進行填埋。如能作為燃料的紙張、木材等作為燃料使用，剩飯可用來養狗等，對塑料、廢舊輪胎、廢棄金屬物件、飲料瓶等能回收利用的廢品進行收集，利用空車統一運至廢品收購站等措施，對剩余的部分進行填埋處理，填埋后上覆大粒徑的廢石，并定期拋灑少量石灰。由于礦區距托里縣較遠，給垃圾外運造成一定的難度，成本較高，本環評建議在礦部生活區東側500m處對產生的生活垃圾進行處置，其選址需嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中的有關規定進行，垃圾不得任意丟棄，影響礦區的環境。3.5環境經濟損益分析3.5.1經濟效益分析總投資收益率（ROI）=年息稅前利潤/項目總投資=（170.43÷1276.26）×100%=13.35%企業經濟效益分析指標見表3-5。表3-5企業經濟效益計算表序號項目單位數值備注1利潤總額萬元/a170.432上繳所得稅萬元/a42.613稅后凈利潤萬元/a127.824靜態投資回收期a4.35項目盈利水平高于金屬礦山企業的平均盈利指標，項目在財務上是可行的。該項目具有良好的經濟效益和社會效益，并具有良好的抗風險能力。3.5.2社會效益分析本項目的社會效益主要表現在：（1）本項目是金礦石采礦項目，符合國家和地方相關產業政策。本項目的建設可以帶動當地礦產資源開發利用，促進地方經濟發展。（2）項目建成投產后，增加地方財政收入，繁榮地方經濟。（3）本項目建設將給當地農村增加就業崗位，有利于當地農民生活水平提高和社會穩定，提前實現全面建設小康社會的目標。因此，本項目社會效益明顯。3.5.3環境效益分析環保設施及投資估算根據本評價提出的環保措施，環保投入資金85萬元。工程環保設施內容及投資估算見表3-6。表3-6環保設施統計表項目環保措施概要投資（萬元）廢氣處理灑水降塵2廢水處理設置地埋式生活污水處理站10噪聲處理隔離間、消音器4綠化生活區綠化工程4固廢生活垃圾填埋場5生態保護服務期滿后的跡地及生態環境恢復60合計85環保投資比例7.33%環保投資環境效益分析本項目的環保投資約85萬元，其環保投資主要用于生活污水的處理、綠化、道路防塵等。該工程環保投資落實后，既可減少應交的排污費，又可以減輕環境污染。礦井涌水沉淀設施得到落實，保證廢水經處理后全部回用，降低了新鮮水用量，節約了水資源；采取了吸聲、降噪措施后，可明顯減輕噪聲對周圍環境的影響，廠界噪聲達標，生態恢復措施、補償的落實，可使當地遭到破壞的生態環境逐步得到恢復。在這些環境保護措施充分實施后，生產過程的污染物排放將會大大地減少，外排廢物的環境污染風險也將會降低，使項目建設的環境正效益最大化。綜上所述，本工程在發展經濟的同時，注意了控制污染及保護生態環境，減少了各類污染物排放量，避免了對環境產生污染影響，節約了資源，增加了企業經濟效益，符合“減量化、再利用、再循環”的發展循環經濟原則，具有較好的環境經濟效益。3.6環境監測計劃3.6.1常規項目監測常規項目監測由塔城地區環境監測站承擔，監測計劃見表3-7。表3-7環境監測內容及行動計劃序號監測項目主要技術要求報告制度監測單位監督機構1施工現場清理⑴監測項目：施工結束后，施工現場的棄土、棄石、渣等垃圾和環境恢復情況。⑵監測頻率：施工結束后1次。⑶監測點：各施工區。報公司、自治區、地區、縣環保局塔城地區環境監測站托里縣縣環境保護局2生態景觀⑴監測項目：植被類型、植物的種類、組成、高度、蓋度、產量。⑵監測頻率：建設前和營運期各1次。⑶監測點：項目實施區2-3個點。3水污染源⑴⑵監測頻率：每年2次。⑶監測點：化糞池污水、礦井涌水。4噪聲⑴監測項目：廠界噪聲和交通噪聲。⑵監測頻率：每年1次。⑶監測點：廠界和運輸沿線。5固體廢物⑴監測項目：固體廢物排放量及處置方式。⑵監測頻率：不定期。⑶監測點：生活垃圾場。6環保措施⑴⑵監測頻率：不定期。7事故監測⑴監測項目：事故發生的類型、原因、污染程度及采取的措施。⑵監測頻率：事故發生后第一時間。⑶監測點：事故現場。礦方事故科自治區環保廳3.6.2水土保持監測水土流失工作由建設單位與地方水保部門實施，水土保持監測是防治水土流失的一項基礎性工作。通過監測，可以適時、準確地掌握工程建設期和生產期項目區的水土流失狀況，了解水土流失的危害性，測算水土保持各項治理工程的效益，及時地發現水土保持工程實施過程中存在的一些問題和不足，以便不斷地進行改進和完善，保護項目區的周邊生態環境，同時為本區域其他建設項目的水土保持提供類比資料。根據《水土保持監測技術規程（SL227-2002）》的規定，本工程水土保持監測主要是對工程施工中水土流失量和可能造成的水土流失危害進行監測，以及生產運營期各類防治措施的水土保持效益，水土流失的類型、強度、流失量和危害，掌握在建水保設施的運行情況和防治效果。具體監測要求列于表3-8。表3-8水土保持監測要求表序號項目監測要求1監測內容=1\*GB3①水土流失因子監測=2\*GB3②水土流失量的變化監測=3\*GB3③水土流失危害的監測=4\*GB3④水土保持措施效益監測2監測方法①定位監測：布設監測點位，進行定時觀測或采樣分析。②調查監測：采用實地勘測的方法對地形、地貌、水系的變化進行監測。③實地監測：對水保措施實施情況實地調查，如實填寫調查記錄。3監測時段與頻率①監測時段：分為施工期和運行期。②監測頻率：工業場地在暴雨后、年終、春、秋各測一次。4監測機構監測機構應委托具有相應水保監測資質和監測經驗的單位進行。5監測制度①對每次監測結果進行分析，做出簡要評價，及時報送水行政主管部門。②監測結束后，對結果做出綜合評價，編制監測報告，報送業主及水行政主管部門。3.7“三同時”驗收計劃竣工驗收的主要內容包括：“三同時”落實情況，環保設施建成、投資分析及運行情況；是否在礦區廢水排放口、廢氣排放點按《環境保護圖形標志-排放口（源）》（GB15562.1-1995）中規定分別設置廢水、廢氣排放源標志等。竣工驗收監測的內容包括：廢氣無組織排放情況監測；廠界噪聲監測，監測方案見表3-9；本項目驗收登記表中需要填寫的污染控制標準；污染物的產生量、消減量、處理前濃度和實際排放濃度。表3-9竣工驗收監測方案類別項目名稱環保措施效果及要求廢氣無組織揚塵灑水降塵《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)無組織排放監控濃度限值礦井涌水、生活污水一般廢水生活污水處理站、礦井井口沉淀池是否建設生活污水處理站《污水綜合排放標準》（GB8978-96）二級標準固廢廢石廢石場是否原址擴建廢石場，廢石是否排入生活垃圾設置生活垃圾收集池，生活垃圾填埋場是否全部排入生活垃圾填埋場，選址需嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）噪聲空壓機、風機、水泵基礎減震廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準生態//占地是否控制在允許范圍內。礦山道路是否完善了護坡及排水工程。施工固廢是否進行了完全消除。防洪截排水渠在塌陷區地表界限外設置截洪溝，以排除山坡流向采場的雨水防止洪水沖刷工業廣場管理//是否建立了機構，落實了人員，完善了制度。4公眾參與4.1公眾參與的意義環境影響評價的公眾參與，其目的使建設項目的環境影響評價更加民主化、公開化。讓與該建設項目有直接或間接關系的廣大公眾也參與環境影響評價，并提高自己對該建設項目所持有的態度，從自身的利益和公眾利益出發，發表自己對該建設項目及其影響的意見，以達到評價工作的完美與公正，提高評價工作的透明度，使廣大民眾充分使用自己的權力。公眾參與是工程和環境影響評價單位同公眾之間的一種雙向交流，目的是讓公眾了解工程情況，并得到公眾的充分支持和認可，傾聽和征求公眾對工程環保方面的要求和建議，以使工程的規劃設計、環保治理措施更加完善和合理，可充分提高建設項目的環境、經濟和社會效益。4.2調查方案根據國家環保總局2006年2月14日本次環評開展了一次托里縣環保局信息欄公示，一次網站信息公示和一次公眾參與調查表調查。托里縣環保局信息欄公示時間為2014年1月6日，網站信息公示在“新疆維吾爾自治區環保廳網站”公示主要環境影響預測結論和防治措施等主要內容，公示時間為2014年在兩次公示后在當地發放調查問卷。第一次公示在托里縣環保局信息欄公示，公示時間為2014年1月6日。托里縣環保局信息欄公示本項目第二次公示在新疆維吾爾自治區環保廳網站（/）公示，公示內容主要包括以下幾個方面：（1）建設項目基本情況；（2）建設單位的名稱和聯系方式；（3）承擔環境影響評價機構的名稱和聯系方式；（4）項目產生的主要環境影響及污染防治措施；（5）環境影響評價結論；（6）征求公眾意見的主要事項；（7）公眾提出意見的主要方式；（8）公眾參與的時限。網上公示截圖（一）網上公示截圖（二）②調查對象及調查內容問卷調查是在報告書簡本公示后進行，調查對象主要是受項目直接影響和間接影響的公眾，調查問卷見表4-1。表4-1公眾參與問卷調查表（樣表）姓名性別A.男B.女年齡A.30歲以下□B.30-50歲□C.50歲以上□職業A.工人B.農民C.干部D.其他族別聯系方式文化程度A.初中及以下□B.高中□C.大專及以上□工作單位一、項目簡介項目名稱：新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司魯克依金礦年開采1.5萬t金礦石改擴建項目建設單位：新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司項目性質：改擴建工程投資：1160.24萬元地理位置：新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司魯克依金礦位于托里縣90°方向90km處，行政區劃隸屬于托里縣烏雪特鄉管轄。工程規模：采礦能力100t/d（1.5萬t/a）。二、建設項目實施可能產生的主要環境影響項目運行過程中對區域環境造成的影響，主要是項目生產過程中會產生廢氣、噪聲及固體廢物等污染物，其排放對區域大氣環境、水環境、聲環境、生態環境產生污染影響。三、擬采取的主要環境保護措施礦山開采期間鑿巖、爆破、鏟裝運設備等生產作業時均會產生噪聲，均采取了相應的環保措施。各種噪聲設施安裝相應的減振、降噪設施等；生產生活廢水經處理后回用，不外排；部分廢石回填到井下采空區，剩余的部分廢石堆存在附近的廢石場，可用來修筑路基及填平工業場地等。3.物料運輸：對廠區道路進行硬化處理，日常進行灑水保潔，礦石運輸車輛加蓋篷布，減少鳴笛等。四、預期環境影響1.大氣：采取通用成熟的防治措施后，環境影響符合國家標準的要求；2.噪聲：選用低噪聲設備及采取隔聲、減振措施后，保證廠界噪聲達標；3.廢水：生產廢水經處理后全部回用，不外排；生活污水處理后，用于礦區綠化；4.固廢：部分廢石回填到井下采空區，剩余的部分廢石堆存在附近的廢石場，可用來修筑路基及填平工業場地等；5.礦山終采閉礦后進行生態恢復。五、環境影響結果項目在采取環評中提出的污染防治措施后，其環境影響符合國家標準要求，其影響程度環境可以接受。1.您是否了解本項目？A知道□B聽說過□C不知道□2.您認為項目所在地區域環境現狀如何？A很好□B好□C一般□D較差□3您最擔心的本項目建設的環境問題是什么？（可多選）A廢氣污染□B廢渣□C噪聲□D污染水體□E生態環境□4.您認為該項目對環境的污染程度如何？A嚴重□B一般□C輕微□D無影響□5.您認為本項目會對您的生活造成什么影響？（可多選）A環境空氣污染□B影響交通□C噪聲干擾□D其他□E無影響□6.不利影響程度如何？A明顯□B一般□C輕微□7.如果本項目污染物排放及對環境的影響能夠滿足國家有關標準，您是否支持該項目的建設？A支持□B不支持□C無所謂□8.您認為礦山的開采是否有利于本地區的發展？□有利于□不利于□不知道如果有，您認為具體體現在哪些方面（可多選）：□促進本地經濟發展□提高本地人民生活水平□增加本地就業機會□提高本地資源利用率□其他8.在環境保護方面，您覺得在項目建設中需要注意哪些問題？9.您對該項目的建設有哪些建議及要求？公眾提出意見的主要方式：與環評單位或建設單位以書面意見、電話等方式直接聯系。環評單位聯系方式：1.單位名稱：新疆建筑材料工業設計院2.郵箱：63609777@3.聯系電話設方聯系方式：1.單位名稱：新疆托里縣聯豐黃金礦業有限責任公司2.聯系電話：138995789234.3調查結果統計分析本次共發放公眾參與調查表300份，實際收回288份，回收率96%。經過統計，調查成員結構包括不同年齡、性別和文化程度，具有一定的群眾代表性。綜合統計意見分析見下表。表4-2公眾參與調查結果統計表序號調查內容意見人數比例（%）1您是否了解本項目？知道21675聽說過5218不知道2072您認為項目所在地區域環境狀況如何？很好20270.2好4816.5一般93.2較差2910.13您最擔心的本項目建設的環境問題是什么？（多選）廢氣污染146-廢渣260-噪聲12-污染水體120-生態環境236-4您認為該項目對環境的污染程度如何？嚴