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文檔簡介
法院涉案財物管理制度一、總則(一)目的為規范法院涉案財物管理,確保涉案財物的安全、完整,提高涉案財物管理的規范化、制度化水平,保障當事人合法權益,依據相關法律法規及司法解釋,結合本院實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本院在刑事、民事、行政案件及執行案件中對涉案財物的管理活動,包括涉案財物的接收、保管、處置等各個環節。(三)基本原則1.依法依規原則:涉案財物管理應當嚴格遵守法律法規和司法解釋的規定,確保管理活動合法合規。2.安全高效原則:采取有效措施保障涉案財物的安全,防止涉案財物損毀、滅失、變質等情況發生,同時提高管理效率,及時處理涉案財物。3.全面管理原則:對涉案財物從進入法院到處置完畢的全過程進行全面管理,涵蓋各類涉案財物,確保管理無遺漏。4.信息透明原則:建立健全涉案財物信息公開機制,保障當事人及社會公眾對涉案財物管理情況的知情權和監督權。(四)管理職責1.涉案財物管理部門負責制定和完善涉案財物管理制度,并組織實施。設立專門的涉案財物保管場所,配備必要的保管設施和人員,負責涉案財物的接收、保管、發放、移送等具體工作。定期對涉案財物進行盤點、清查,確保賬實相符。負責涉案財物管理信息系統的維護和管理,及時錄入、更新涉案財物相關信息。2.案件承辦部門負責對涉案財物的查封、扣押、凍結、調取等措施的實施,并及時向涉案財物管理部門移送涉案財物及相關清單。在案件辦理過程中,需要對涉案財物進行使用、處分的,應當按照規定履行審批手續,并及時告知涉案財物管理部門。協助涉案財物管理部門開展涉案財物的清查、盤點等工作。3.審判部門對涉案財物的處置等事項進行審查,確保處置行為符合法律法規和司法裁判要求。在裁判文書中明確涉案財物的處理結果。4.司法技術部門負責對需要評估、拍賣、變賣等處置的涉案財物,按照規定委托相關機構進行評估、拍賣等工作。協助涉案財物管理部門對評估、拍賣等過程中涉及的涉案財物進行管理。5.紀檢監察部門對涉案財物管理工作進行監督檢查,對發現的違法違紀行為進行調查處理。受理對涉案財物管理工作的投訴、舉報,并及時進行調查核實。二、涉案財物的接收(一)接收依據案件承辦部門在實施查封、扣押、凍結、調取等措施后,應當及時向涉案財物管理部門移送涉案財物,并提供相關法律文書及清單。法律文書應當明確涉案財物的名稱、數量、規格、特征等信息,清單應當詳細記載涉案財物的具體情況,并由案件承辦人員和在場見證人簽字確認。(二)接收程序1.涉案財物管理部門收到案件承辦部門移送的涉案財物及相關清單后,應當對涉案財物的名稱、數量、規格、特征等進行核對,確保與法律文書及清單一致。2.對核對無誤的涉案財物,涉案財物管理部門應當在清單上加蓋專用章,并由接收人員簽字確認。清單一式多份,涉案財物管理部門、案件承辦部門、審判部門等各留存一份。3.對于易損毀、滅失、變質等不宜長期保存的涉案財物,案件承辦部門應當及時處理,并在處理后及時向涉案財物管理部門通報處理情況。(三)特殊涉案財物的接收1.對于貴重物品、危險物品、違禁品等特殊涉案財物,案件承辦部門應當在移送時詳細說明其性質、特點及保管要求。涉案財物管理部門應當按照相關規定采取專門的保管措施,確保安全。2.對于涉案的車輛、船舶、航空器等大型財物,應當在專門的場所進行停放或保管,并做好登記和標識。三、涉案財物的保管(一)保管場所涉案財物管理部門應當設立專門的涉案財物保管場所,保管場所應當符合安全、消防、防潮、防蟲等要求,配備必要的保管設施,如保險柜、貨架、監控設備等。(二)保管方式1.涉案財物應當分類存放,不同種類、性質的涉案財物應當分開保管,避免混淆。2.對貴重物品、危險物品、違禁品等特殊涉案財物,應當采取特殊的保管措施,如單獨存放、專人保管、設置專門的保管設備等。3.涉案財物管理部門應當建立涉案財物保管臺賬,詳細記錄涉案財物的入庫、出庫、存放位置等信息,確保賬實相符。(三)保管要求1.保管人員應當定期對涉案財物進行檢查,發現問題及時報告并處理。對易損毀、滅失、變質等不宜長期保存的涉案財物,應當及時采取措施進行處理。2.涉案財物管理部門應當加強對保管場所的安全管理,設置門禁系統、監控系統等,防止涉案財物被盜、被搶、被挪用等情況發生。3.因保管不善造成涉案財物損毀、滅失、變質等情況的,應當依法追究相關人員的責任。四、涉案財物的處置(一)處置原則涉案財物的處置應當遵循依法、公正、公開、及時的原則,嚴格按照法律法規和司法解釋的規定進行,確保處置結果合法、合理、公平。(二)處置方式1.返還:對于權屬明確且有證據證明屬于當事人合法財產的涉案財物,應當及時返還當事人。返還涉案財物時,應當由當事人出具收條,并在涉案財物管理臺賬上注明返還情況。2.移送:對于需要移送其他司法機關、行政機關處理的涉案財物,應當按照相關規定辦理移送手續,并附涉案財物清單及相關法律文書。3.上繳國庫:對于依法應當上繳國庫的涉案財物,應當及時足額上繳國庫。上繳國庫時,應當按照財政部門的規定辦理相關手續。4.拍賣、變賣:對于依法可以拍賣、變賣的涉案財物,應當委托具有相應資質的拍賣機構進行拍賣,或者通過其他合法途徑進行變賣。拍賣、變賣所得價款應當及時上繳國庫或者返還當事人。5.其他處置方式:根據案件實際情況,經法定程序批準,還可以采取捐贈、銷毀等其他處置方式。(三)處置程序1.提出處置申請:案件承辦部門根據案件處理結果,提出涉案財物處置申請,并填寫涉案財物處置申請表,詳細說明涉案財物的名稱、數量、規格、特征、處置方式及理由等。2.審查:審判部門對涉案財物處置申請進行審查,重點審查處置行為是否符合法律法規和司法裁判要求,處置方式是否合理、合法等。審查通過后,在申請表上簽署意見。3.審批:涉案財物處置申請經審判部門審查通過后,報分管院領導審批。分管院領導根據案件情況和相關規定進行審批,簽署審批意見。4.實施處置:涉案財物管理部門根據審批意見,按照規定的處置方式組織實施涉案財物的處置工作。在處置過程中,應當嚴格遵守相關程序和規定,確保處置行為公開、公正、透明。5.記錄與存檔:涉案財物管理部門應當對涉案財物處置過程進行詳細記錄,包括處置時間、地點、方式、參與人員等信息,并將相關法律文書、清單、審批表等資料整理歸檔,妥善保存。五、涉案財物的信息化管理(一)管理系統建設本院應當建立涉案財物管理信息系統,實現涉案財物管理的信息化、規范化、科學化。涉案財物管理信息系統應當涵蓋涉案財物的接收、保管、處置等各個環節,具備涉案財物信息錄入、查詢、統計、分析等功能。(二)信息錄入與更新1.涉案財物管理部門應當在涉案財物接收、保管、處置等環節及時將相關信息錄入涉案財物管理信息系統,確保信息的準確性、完整性和及時性。2.案件承辦部門、審判部門等相關部門應當按照規定權限查詢涉案財物管理信息系統中的信息,了解涉案財物的管理情況。(三)信息安全與保密1.涉案財物管理信息系統應當采取安全防護措施,防止信息泄露、被篡改等情況發生。2.涉案財物管理部門及相關人員應當嚴格遵守信息安全與保密規定,對涉案財物管理信息系統中的信息予以保密,不得擅自泄露給無關人員。六、監督與檢查(一)內部監督1.紀檢監察部門應當定期對涉案財物管理工作進行監督檢查,重點檢查涉案財物管理制度的執行情況、涉案財物管理各環節的操作規范情況、涉案財物的安全保管情況等。2.涉案財物管理部門應當定期對本部門的涉案財物管理工作進行自查自糾,發現問題及時整改,并將自查情況報告紀檢監察部門。3.案件承辦部門、審判部門等相關部門應當配合紀檢監察部門和涉案財物管理部門的監督檢查工作,如實提供相關資料和情況。(二)外部監督1.本院應當主動接受當事人及社會公眾的監督,設立舉報電話、郵箱等舉報渠道,及時受理對涉案財物管理工作的投訴、舉報。2.對于當事人及社會公眾的投訴、舉報,應當及時進行調查核實,并將處理結果反饋給投訴、舉報人。七、責任追究(一)責任認定在涉案財物管理過程中,因故意或者重大過失導致涉案財物損毀、滅失、變質,或者違反規定擅自處置涉案財物,或者存在其他違法違紀行為的,應當依法追究相關人員的責任。(二)責任追究方式1.對于一般違法違紀行為,應當給予批評教育、責令作出書面檢查等處理。2.對于情節
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