煤礦基層安全管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦基層安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全與身體健康，保護企業(yè)財產(chǎn)，促進煤礦安全生產(chǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦基層各部門、各崗位及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在確保安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險預(yù)控，提前采取措施防范事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同推進煤礦安全管理工作。4.以人為本原則：尊重員工生命價值，保障員工合法權(quán)益，充分調(diào)動員工安全工作的積極性和主動性。二、安全管理職責（一）基層部門職責1.負責本部門安全管理制度的貫徹執(zhí)行，落實各項安全措施。2.組織開展本部門員工的安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。3.定期進行安全檢查，及時排查和整改安全隱患。4.負責本部門安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時向上級報告。5.配合上級部門做好安全管理相關(guān)工作，提供必要的支持和協(xié)助。（二）基層員工職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度，服從安全管理。2.積極參加安全教育培訓，掌握本職工作所需的安全知識和技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。（三）安全管理人員職責1.協(xié)助部門負責人做好安全管理工作，貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度。2.開展日常安全檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全問題。3.組織員工安全教育培訓，記錄培訓情況。4.負責安全事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。5.參與制定安全技術(shù)措施，監(jiān)督措施的執(zhí)行情況。三、安全培訓教育（一）培訓計劃1.基層部門應(yīng)根據(jù)實際情況制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應(yīng)報上級安全管理部門審核備案，并嚴格按照計劃組織實施。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全風險識別與防范。5.應(yīng)急救援知識與技能。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由本單位安全管理人員或邀請專家進行授課。2.外部培訓：選派員工參加上級部門組織的專業(yè)培訓或委托培訓機構(gòu)進行培訓。3.現(xiàn)場實操培訓：在工作現(xiàn)場進行實際操作培訓，提高員工動手能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學習，方便員工隨時學習安全知識。（四）培訓考核1.每次培訓結(jié)束后，應(yīng)組織考核，考核方式可采用筆試、實操等。2.考核成績應(yīng)記錄在員工培訓檔案中，對考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新培訓，直至合格為止。3.將員工培訓考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵員工積極參加安全培訓。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.基層部門應(yīng)定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應(yīng)覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，包括采掘、通風、瓦斯防治、機電運輸?shù)取?.檢查人員應(yīng)認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記。2.按照“五落實”原則（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）對隱患進行整改，確保隱患得到及時消除。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向上級報告。4.隱患整改完成后，應(yīng)進行復查，確保隱患整改到位。（三）安全風險分級管控1.對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險進行識別、評估和分級。2.根據(jù)風險等級制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責任人和管控時限。3.定期對安全風險管控情況進行檢查和評估，及時調(diào)整管控措施，確保風險始終處于可控狀態(tài)。五、安全技術(shù)措施（一）采掘作業(yè)安全技術(shù)措施1.編制采掘作業(yè)規(guī)程，明確作業(yè)流程、安全技術(shù)要求和防范措施。2.嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行施工，確保采掘作業(yè)安全。3.加強采掘工作面頂板管理，及時支護，防止頂板事故發(fā)生。（二）通風安全技術(shù)措施1.完善通風系統(tǒng)，確保通風可靠。2.加強通風設(shè)施管理，保證通風設(shè)施完好。3.定期進行通風機性能測試和通風阻力測定，優(yōu)化通風系統(tǒng)。4.加強瓦斯管理，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，防止瓦斯積聚和超限。（三）機電運輸安全技術(shù)措施1.加強機電設(shè)備管理，定期進行檢修和維護，確保設(shè)備正常運行。2.嚴格執(zhí)行機電設(shè)備操作規(guī)程，杜絕違章操作。3.加強運輸管理，確保軌道、運輸設(shè)備等完好，防止運輸事故發(fā)生。（四）防治水安全技術(shù)措施1.開展水文地質(zhì)勘探，摸清礦井水文地質(zhì)情況。2.制定防治水方案，完善排水系統(tǒng)，加強探放水工作。3.對受水威脅區(qū)域進行有效監(jiān)控，及時采取防范措施。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.煤礦應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.基層部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行改進。3.通過應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告，并按照應(yīng)急預(yù)案進行自救互救。2.基層部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援力量進行搶險救援，及時疏散人員，保護事故現(xiàn)場。3.上級部門應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)救援工作，做好事故調(diào)查處理和善后工作。七、安全獎懲（一）獎勵1.對在安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反安全管理制度的部門和個人，視情