本講主要內(nèi)容一、《幼兒園工作規(guī)程》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容二、新舊《幼兒園工作規(guī)程》的對比三、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》解讀01《幼兒園工作規(guī)程》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)2016年3月1日《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）頒布并實(shí)施。《規(guī)程》共十一章，共計(jì)六十六條，其中：第一章為總則，第十一章為附則，其他章節(jié)則指向幼兒園工作的九個(gè)不同方面，如幼兒入園與編班、幼兒園的管理等。章節(jié)順序主要內(nèi)容第一章總則1-7條制定依據(jù)；幼兒園的定位、任務(wù)、招生對象及學(xué)制、保教主要目標(biāo)、辦學(xué)形式；第二章幼兒園入園和編班8-11條招生時(shí)間、招生對象；幼兒入園前健康檢查要求；幼兒園招生規(guī)模、班級規(guī)模；第三章幼兒園的安全12-16條幼兒園安全制度；幼兒園園舍等物質(zhì)環(huán)境安全；幼兒入園、離園安全；幼兒園飲食飲水；幼兒園安全教育；第四章幼兒園的衛(wèi)生保健17-24條幼兒園衛(wèi)生保健工作；幼兒園生活作息制度；幼兒健康檢查制度；幼兒用藥安全；幼兒園膳食安全；幼兒園飲水、盥洗安全；幼兒園體育活動(dòng)；幼兒園防暑防寒；第五章幼兒園的教育25-33條幼兒園教育的原則和要求；幼兒園一日活動(dòng)、日常生活、教育活動(dòng)、品德教育組織要求；游戲、環(huán)境的重要地位；關(guān)注個(gè)體差異；幼小銜接；第六章幼兒園的園舍、設(shè)備34-37條幼兒園活動(dòng)室、戶外場地要求；幼兒園用具；第七章幼兒園的教職工38-45條幼兒園崗位設(shè)置；幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員及其他工作人員任職要求；第八章幼兒園的經(jīng)費(fèi)46-51條幼兒園經(jīng)費(fèi)來源、審查、使用；幼兒園收費(fèi)；幼兒園財(cái)務(wù)制度；第九章幼兒園、家庭和社區(qū)52-55條家園合作幼兒園、社區(qū)合作第十章幼兒園的管理56-63條幼兒園院長負(fù)責(zé)制；幼兒園黨建制度；幼兒園教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）制度；幼兒園教研制度等各項(xiàng)相關(guān)工作制度；第十一章附則64-66條適用范圍1.“總則”和“附則”解讀【想一想】托兒所就是幼兒園，它們只不過是不同的名稱而已。這個(gè)說法正確嗎？“總則”開宗明義地指出《規(guī)程》制定的依據(jù)是“《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)”，并對幼兒園的定位、任務(wù)、保教主要目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。1.“總則”和“附則”解讀1.“總則”和“附則”解讀【案例】離園時(shí)，大班的王老師為了鼓勵(lì)幼兒獨(dú)立自主的能力，給每一個(gè)自己穿好外套背好書包的幼兒一張貼紙。幾個(gè)沒有拿到貼紙的幼兒向旁邊的同伴投去了羨慕的眼神。王老師舉起手里的貼紙晃了晃說：“老師這里還有貼紙，明天它們還要和能夠自己穿好外套、背好書包的孩子做朋友。你們愿意嗎？”幼兒異口同聲地回答：“愿意！”幼兒一個(gè)個(gè)和王老師揮手再見后離開了。走廊里傳來了樂樂和爺爺?shù)膶υ捖暋窐窢敔斦f：“樂樂，你怎么不開心啊？”樂樂低下頭：“我今天沒有拿到貼紙。”樂樂爺爺問：“這有什么大不了的？一會(huì)爺爺給你買。”王老師無奈地?fù)u了搖頭，卻沒有和樂樂爺爺解釋溝通。2.主體部分解讀（1）“幼兒園的安全”部分這一部分為《規(guī)程》第三章的內(nèi)容，包含幼兒園安全的方方面面，如幼兒園物質(zhì)環(huán)境、幼兒接送、活動(dòng)組織等。其中任何一個(gè)方面都是幼兒園保教工作需要關(guān)注的內(nèi)容，不可忽視。 幼兒園在保障幼兒安全的前提下，還應(yīng)采用多種形式組織活動(dòng)來進(jìn)行幼兒的安全教育。如幼兒園邀請消防員進(jìn)入幼兒園來宣傳火場逃生的科學(xué)方法，幫助幼兒形成在應(yīng)對火情時(shí)具備安全意識和保護(hù)自己脫離危險(xiǎn)的能力。 幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒家庭暴力教育，《規(guī)程》提出：“發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。”2.主體部分解讀（2）“幼兒園的衛(wèi)生保健”部分【案例】早上，東東奶奶拉著東東來到班級門口，把手里的藥遞給張老師并交代說：“張老師，不好意思給您添麻煩了。我們東東有些咳嗽了，醫(yī)生給他開了藥。麻煩您中午吃飯的時(shí)候給他吃藥。真是太感謝了。”張老師應(yīng)該答應(yīng)嗎？分析：幼兒園應(yīng)該建立幼兒用藥的委托交接制度，應(yīng)由保健醫(yī)生負(fù)責(zé)給藥。教師可通過學(xué)期初的家長會(huì)或者家園聯(lián)系欄等方式提前告知家長幼兒園的患病幼兒用藥委托交接制度，并倡導(dǎo)宣傳謹(jǐn)遵醫(yī)囑安全用藥的好處。2.主體部分解讀（3）“幼兒園的教育”部分這是《規(guī)程》第五章的內(nèi)容，指出幼兒園教育應(yīng)貫徹的原則和要求。其中，有幾個(gè)關(guān)鍵詞反復(fù)出現(xiàn)多次，如“滲透”、“游戲”、“個(gè)體差異”，它們均反映了《規(guī)程》對幼兒園教育的強(qiáng)烈要求。“滲透”不僅體現(xiàn)在德、智、體、美等方面之間的相互滲透，同時(shí)還體現(xiàn)在教育活動(dòng)在一日生活各項(xiàng)活動(dòng)之中的滲透；“游戲”作為幼兒全面發(fā)展教育的重要形式不僅是幼兒園基本的活動(dòng)，也是符合幼兒年齡特征的教育方法；“個(gè)體差異”要求幼兒園一方面關(guān)注不同年齡段幼兒的年齡發(fā)展水平，另一方面關(guān)注相同年齡階段不同幼兒的個(gè)性健康發(fā)展。2.主體部分解讀（3）“幼兒園的教育”部分這是《規(guī)程》第五章的內(nèi)容，指出幼兒園教育應(yīng)貫徹的原則和要求。其中，有幾個(gè)關(guān)鍵詞反復(fù)出現(xiàn)多次，如“滲透”、“游戲”、“個(gè)體差異”，它們均反映了《規(guī)程》對幼兒園教育的強(qiáng)烈要求。“滲透”不僅體現(xiàn)在德、智、體、美等方面之間的相互滲透，同時(shí)還體現(xiàn)在教育活動(dòng)在一日生活各項(xiàng)活動(dòng)之中的滲透；“游戲”作為幼兒全面發(fā)展教育的重要形式不僅是幼兒園基本的活動(dòng)，也是符合幼兒年齡特征的教育方法；“個(gè)體差異”要求幼兒園一方面關(guān)注不同年齡段幼兒的年齡發(fā)展水平，另一方面關(guān)注相同年齡階段不同幼兒的個(gè)性健康發(fā)展。02（二）新舊《幼兒園工作規(guī)程》的對比1.對德育的關(guān)注強(qiáng)調(diào)全面、身心和諧發(fā)展中“德”的重要性總則部分第三條中對幼兒園任務(wù)的陳述：原《規(guī)程》：“實(shí)施體、智、德、美諸方面發(fā)展的教育”；新《規(guī)程》：“實(shí)施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育”。2.兒童觀的進(jìn)步關(guān)注每一個(gè)兒童的身心健康新《規(guī)程》提出，“為每個(gè)幼兒提供充分參與的機(jī)會(huì)，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。”新《規(guī)程》還增加了有關(guān)幼兒心理與情緒發(fā)展的條目，提出“關(guān)注幼兒心理健康，注重幼兒發(fā)展需要，保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，讓幼兒感受到尊重和接納。”3.教育觀的發(fā)展主動(dòng)、整合式的教學(xué)觀如果說舊《規(guī)程》注重“教”，新《規(guī)程》則更重視“學(xué)”——尤其是體現(xiàn)幼兒主體性與主動(dòng)性的學(xué)習(xí)觀。相應(yīng)的，新《規(guī)程》要求教師改變舊的教育觀，提出“教育活動(dòng)的過程應(yīng)注重幼兒的主動(dòng)探索、操作實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)。”“幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)指導(dǎo)游戲，鼓勵(lì)和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗(yàn)水平，自主選擇游戲內(nèi)容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感，促進(jìn)幼兒能力和個(gè)性的全面發(fā)展。”4.教師觀的變革關(guān)注終身學(xué)習(xí)與職后培養(yǎng)秉承終身學(xué)習(xí)的理念，新《規(guī)程》更加關(guān)注教師的在職培訓(xùn)，重視職后培養(yǎng)。例如，新《規(guī)程》將“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教研制度，研究解決保教工作中的實(shí)際問題”單獨(dú)成條。4.教師觀的變革對教職工任職資格的要求發(fā)生了重大變化。園長“應(yīng)當(dāng)具有教師資格、具備大專及以上學(xué)歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力。”教師“必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格。”5.對安全教育的重視防患于未然新《規(guī)程》中增加了“幼兒園的安全管理”，并單獨(dú)成章。這是對社會(huì)廣泛關(guān)注的幼兒園安全問題給予了積極的回應(yīng)。兒童的安全問題，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，從源頭上避免以失誤、失職、失當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患的存在。6.政策文本修訂形式的創(chuàng)新民主征求意見2010年起，教育部就開始向全國學(xué)前教育高校、管理、行政等相關(guān)部門廣泛征求關(guān)于原《規(guī)程》的修訂意見。2013年3月21日，在廣泛征求專業(yè)人士意見的基礎(chǔ)上，教育部發(fā)布了“《幼兒園工作規(guī)程（修訂稿）》（征求意見稿）公開征求意見公告”，向社會(huì)大眾公開征求意見。公開征求與廣泛汲取意見是我國學(xué)前教育政策制定民主化的一個(gè)重要舉措。不過，令人遺憾的是，在實(shí)際過程中，廣大的幼兒園教師參與新《規(guī)程》修改意見的比例卻依然非常少。03《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》解讀《綱要》與《規(guī)程》之間的關(guān)系《綱要》是根據(jù)黨的教育方針和《規(guī)程》制定的，它是指導(dǎo)廣大教師將《規(guī)程》中的教育思想和觀念轉(zhuǎn)化為教育行為的指導(dǎo)性文件。《綱要》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容《綱要》的作用推動(dòng)了各地園本課程的發(fā)展《綱要》的頒布為全國各地幼兒園的課程設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)行了總體規(guī)劃，對幼兒園課程模式、培養(yǎng)目標(biāo)、教育方法等進(jìn)行了思考與設(shè)置，具體規(guī)定了學(xué)前教育的內(nèi)容與要求，明確提出了五大領(lǐng)域的課程目標(biāo)，同時(shí)對課程的組織與實(shí)施、評價(jià)等均做出了詳盡的規(guī)定，因此可以被視為學(xué)前教育的國家課程標(biāo)準(zhǔn)。更新了舊的知識觀與學(xué)習(xí)觀重視幼兒情感與態(tài)度的培養(yǎng)《綱要》的作用2.更新了舊的知識觀與學(xué)習(xí)觀強(qiáng)調(diào)了作為教育內(nèi)容的知識的建構(gòu)性、過程性。這一知識觀是建構(gòu)主義和現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)的基本觀點(diǎn)。突出了“教”一定要通過幼兒的活動(dòng)來對其發(fā)生影響，“學(xué)”一定要成為幼兒主動(dòng)構(gòu)建的過程。《綱要》的作用3.重視幼兒情感與態(tài)度的培養(yǎng)幼兒園健康教育的四大目標(biāo):身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快。生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力。知道必要的安全保健常識，學(xué)習(xí)保護(hù)自己。喜歡參加體育活動(dòng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。幼兒園語言教育的五大目標(biāo):樂意與人交談，講話禮貌。注意傾聽對方講話，能理解日常用語。能清楚地說出自己想說的事。喜歡聽故事、看圖書。能聽懂和會(huì)說普通話。《綱要》的作用幼兒園社會(huì)教育的五大目標(biāo):能主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，有自信心。樂意與人交往，學(xué)習(xí)互助、合作和分享，有同情心。理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則。能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國。《綱要》的作用幼兒園科學(xué)教育的五大目標(biāo)為:對周圍的事物、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲。能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問題。能用適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)、交流探索的過程和結(jié)果。愛護(hù)動(dòng)植物，關(guān)心周