珠海餐飲分級管理制度總則目的為加強珠海餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全和健康，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本分級管理制度。適用范圍本制度適用于珠海市內(nèi)所有從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等各類餐飲服務(wù)提供者。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.科學(xué)性原則：依據(jù)餐飲服務(wù)的食品安全狀況、經(jīng)營管理水平等因素進行科學(xué)分級。3.動態(tài)管理原則：對餐飲服務(wù)提供者實行動態(tài)監(jiān)督檢查，根據(jù)分級結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。4.公開透明原則：分級標準、結(jié)果等向社會公開，接受公眾監(jiān)督。分級標準食品安全狀況1.食品經(jīng)營資質(zhì)：是否取得合法有效的食品經(jīng)營許可證，許可證經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營項目是否相符，從業(yè)人員是否持有有效健康證明等。2.食品采購與貯存：食品采購渠道是否合法，索證索票制度是否落實，貯存條件是否符合要求，食品是否分類分區(qū)存放，是否存在過期、變質(zhì)食品等。3.加工制作過程：加工制作流程是否符合食品安全操作規(guī)范，是否做到生熟分開、燒熟煮透，食品添加劑使用是否符合規(guī)定等。4.餐飲具清洗消毒保潔：餐飲具清洗消毒設(shè)備是否正常運行，消毒方法是否正確，消毒后的餐飲具是否保潔良好等。5.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營場所環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板等是否清潔，垃圾桶是否加蓋并及時清理，防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施是否完善等。經(jīng)營管理水平1.人員管理：企業(yè)是否建立員工培訓(xùn)制度，員工食品安全知識和操作技能是否熟練掌握，員工個人衛(wèi)生狀況是否良好等。2.制度建設(shè)：是否建立健全食品安全管理制度，如食品安全自查制度、食品進貨查驗記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度等，制度是否有效執(zhí)行。3.誠信經(jīng)營：是否存在食品安全事故、消費者投訴舉報等不良記錄，是否誠實守信經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益。分級方法等級劃分餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級分為優(yōu)秀（A級）、良好（B級）、一般（C級）、較差（D級）四個等級。評分細則根據(jù)食品安全狀況和經(jīng)營管理水平的各項指標，制定詳細的評分細則，滿分為100分。具體評分標準如下：1.優(yōu)秀（A級，90分及以上）食品安全狀況：食品經(jīng)營資質(zhì)齊全，食品采購與貯存規(guī)范，加工制作過程嚴格符合食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒保潔到位，環(huán)境衛(wèi)生良好，無食品安全隱患。經(jīng)營管理水平：人員管理規(guī)范，制度建設(shè)完善且有效執(zhí)行，誠信經(jīng)營，近一年內(nèi)無食品安全事故和消費者投訴舉報。2.良好（B級，7589分）食品安全狀況：基本符合食品安全要求，偶有輕微不符合項，但能及時整改到位。經(jīng)營管理水平：人員管理較規(guī)范，制度建設(shè)基本完善，有一定的誠信經(jīng)營意識，近一年內(nèi)食品安全事故和消費者投訴舉報較少。3.一般（C級，6074分）食品安全狀況：存在一些食品安全問題，但尚不構(gòu)成嚴重隱患，經(jīng)督促整改后能達到基本要求。經(jīng)營管理水平：人員管理、制度建設(shè)等方面存在一定不足，誠信經(jīng)營方面有待加強，近一年內(nèi)有少量食品安全事故或消費者投訴舉報。4.較差（D級，60分以下）食品安全狀況：存在較多食品安全問題，食品安全隱患較大，整改難度較大。經(jīng)營管理水平：在人員管理、制度建設(shè)等方面存在明顯缺陷，誠信經(jīng)營較差，近一年內(nèi)食品安全事故或消費者投訴舉報較多。分級程序首次評定1.餐飲服務(wù)提供者向所在地市場監(jiān)督管理部門提交分級申請，提交相關(guān)材料，包括食品經(jīng)營許可證、食品安全管理制度、人員健康證明等。2.市場監(jiān)督管理部門收到申請后，組織執(zhí)法人員對餐飲服務(wù)提供者進行現(xiàn)場檢查，按照評分細則進行打分評定。3.評定結(jié)束后，市場監(jiān)督管理部門根據(jù)評分結(jié)果確定餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級，并在一定期限內(nèi)將分級結(jié)果通知餐飲服務(wù)提供者。動態(tài)調(diào)整1.市場監(jiān)督管理部門對餐飲服務(wù)提供者實行動態(tài)監(jiān)督檢查，每年至少進行一次全面檢查，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。2.根據(jù)動態(tài)監(jiān)督檢查結(jié)果，對餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級進行調(diào)整。如在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全狀況或經(jīng)營管理水平下降，降低其食品安全等級；如整改后達到更高等級標準，提升其食品安全等級。3.每次調(diào)整等級后，及時將調(diào)整結(jié)果通知餐飲服務(wù)提供者，并在相關(guān)網(wǎng)站等平臺進行公示。信息公示公示渠道1.市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設(shè)立餐飲服務(wù)食品安全等級公示專欄，及時公布轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的食品安全等級信息。2.在餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營場所顯著位置懸掛食品安全等級公示牌，向消費者明示其食品安全等級。3.利用微信公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全等級信息，方便消費者查詢。公示內(nèi)容公示內(nèi)容包括餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、食品安全等級、評定日期等信息。同時，對A級餐飲服務(wù)提供者可適當進行宣傳推廣，鼓勵消費者選擇消費。監(jiān)督管理加強日常監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門加強對不同食品安全等級餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查頻次和力度。對A級餐飲服務(wù)提供者給予一定的政策支持和鼓勵，同時進行定期回訪；對B級餐飲服務(wù)提供者適當增加檢查頻次，督促其保持良好的食品安全狀況；對C級餐飲服務(wù)提供者加大檢查力度，指導(dǎo)其整改存在的問題；對D級餐飲服務(wù)提供者列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，責令其限期整改，整改仍不合格的依法予以處理。強化培訓(xùn)指導(dǎo)針對不同食品安全等級的餐飲服務(wù)提供者，市場監(jiān)督管理部門開展有針對性的培訓(xùn)指導(dǎo)。對A級餐飲服務(wù)提供者分享先進的管理經(jīng)驗和食品安全理念；對B級餐飲服務(wù)提供者進行規(guī)范提升培訓(xùn)，幫助其解決存在的薄弱環(huán)節(jié)；對C級、D級餐飲服務(wù)提供者重點培訓(xùn)食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范等知識，指導(dǎo)其整改落實。建立投訴舉報機制暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者對食品安全問題進行投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門及時受理、處理消費者投訴舉報，對經(jīng)查實存在食品安全問題的餐飲服務(wù)提供者，依法依規(guī)嚴肅處理，并根據(jù)情節(jié)調(diào)整其食品安全等級。激勵與約束措施激勵措施1.對A級餐飲服務(wù)提供者在評選評優(yōu)、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。例如，在申請相關(guān)項目資金、參加行業(yè)示范創(chuàng)建活動等方面予以傾斜。2.鼓勵A(yù)級餐飲服務(wù)提供者開展食品安全管理創(chuàng)新，對創(chuàng)新成果顯著的給予表彰和獎勵。約束措施1.對D級餐飲服務(wù)提供者，市場監(jiān)督管理部門依法采取以下措施：責令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經(jīng)營許可證；增加監(jiān)督檢查頻次，對整改情況進行跟蹤復(fù)查；向社會公開其不良經(jīng)營行為，引導(dǎo)消費者謹慎選擇。2.將食品安全