XX村級管理制度總則1.目的為了加強XX村的規(guī)范化管理，提高村級組織的工作效率和服務水平，促進村莊的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于XX村全體村民、村兩委成員、村級組織工作人員以及在本村范圍內開展活動的各類組織和個人。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村級事務管理合法合規(guī)。民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，村務管理過程公開透明。公平公正原則：對待村民和各類事務一視同仁，不偏不倚，確保公平公正。服務群眾原則：以村民需求為導向，積極提供優(yōu)質高效的服務，切實維護村民利益。組織架構與職責1.村黨支部宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮領導核心作用。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。加強村黨組織自身建設，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。領導村級各類組織和各項工作，協(xié)調各方關系，促進村莊發(fā)展。2.村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安。向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。組織實施本村建設規(guī)劃，興修水利、道路等基礎設施，改善村民生產生活條件。管理本村集體資產，依法開展經濟活動，增加集體收入。3.村務監(jiān)督委員會對村務、財務等進行監(jiān)督，檢查村務公開制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督村集體經濟組織和村民委員會的財務收支，對財務公開情況進行審核。受理村民對村務管理的意見和建議，及時反饋處理結果。協(xié)助村黨組織和村民委員會做好其他相關工作。4.其他村級組織團支部：組織青年開展各類活動，發(fā)揮青年在村莊建設中的積極作用。婦代會：維護婦女兒童合法權益，組織婦女參與村莊各項事業(yè)。民兵連：負責民兵組織建設和軍事訓練，維護村莊治安。村級事務管理1.村民會議與村民代表會議村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村民參與村級事務決策的最高形式。涉及村民利益的重大事項，如村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案等，須經村民會議討論決定。村民代表會議由村民推選的代表組成，代表村民行使民主權利。村民代表會議每年至少召開兩次，有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。2.民主決策建立村級重大事項決策機制，遵循“四議兩公開”工作法，即村黨支部提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。決策過程中要充分聽取村民意見，保障村民的知情權和參與權。決策事項要符合法律法規(guī)和政策要求，符合本村實際情況，有利于村莊發(fā)展和村民利益。3.民主管理制定和完善村規(guī)民約，明確村民的權利和義務，規(guī)范村民行為。村規(guī)民約要經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。建立健全村級財務管理、資產管理制度，加強對村級集體資金、資產、資源的管理，確保集體資產保值增值。加強對村級事務的日常管理，明確各項工作流程和責任分工，提高工作效率和質量。4.民主監(jiān)督村務監(jiān)督委員會要切實履行監(jiān)督職責，對村務決策、執(zhí)行、公開等情況進行全程監(jiān)督。定期開展村務公開，公開內容要真實、準確、完整，包括財務收支、重大事項決策、惠農政策落實等情況。公開時間要及時，一般每月或每季度公開一次，重要事項隨時公開。設立舉報信箱和舉報電話，接受村民的監(jiān)督和舉報。對村民反映的問題要及時調查處理，并將處理結果反饋給村民。財務管理制度1.財務審批村級財務支出實行審批制度，嚴格執(zhí)行“一支筆”審批原則。所有支出憑證必須有經手人、證明人簽字，經村黨支部書記、村委會主任審批后，報村務監(jiān)督委員會審核蓋章，方可入賬。重大財務支出事項，如大額資金使用、工程項目建設等，須經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.財務公開定期進行財務公開，公開內容包括財務收支明細、債權債務、資產狀況、工程項目建設等情況。公開方式要多樣化，可通過公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，方便村民查詢和監(jiān)督。財務公開要做到內容真實、數據準確、賬目清晰，接受村民的監(jiān)督和質詢。對村民提出的疑問，要及時給予解答和說明。3.財務審計每年至少開展一次村級財務審計工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，村務監(jiān)督委員會配合。審計內容包括財務收支、專項資金使用、資產資源管理等情況。對審計中發(fā)現的問題，要及時進行整改，涉及違法違紀的，要依法依規(guī)追究相關人員的責任。村集體經濟組織管理1.組織建設建立健全村集體經濟組織，明確其成員資格、權利和義務。村集體經濟組織成員大會是村集體經濟組織的最高權力機構，由本組織成員組成。選舉產生村集體經濟組織理事會和監(jiān)事會，理事會負責村集體經濟組織的日常經營管理工作，監(jiān)事會負責對理事會的工作進行監(jiān)督。2.資產運營加強村集體資產的清查、登記、評估和管理，建立資產臺賬，確保資產底數清晰。對村集體資產進行分類管理，采取承包、租賃、股份合作等多種經營方式，提高資產運營效益。嚴格規(guī)范資產處置行為，重大資產處置事項須經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.收益分配村集體經濟組織的收益在提取一定比例的公積金、公益金后，按照成員與村集體經濟組織的交易量（額）比例進行分配。收益分配方案要經村集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論通過，并向全體成員公開。環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.保潔隊伍建設組建專業(yè)的保潔隊伍，負責村莊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。保潔人員要明確工作職責，按時完成清掃任務。加強對保潔人員的培訓和管理，提高其業(yè)務水平和服務意識。建立保潔人員考核制度，對表現優(yōu)秀的給予獎勵，對工作不力的進行批評教育或辭退。2.垃圾處理合理設置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，定期進行垃圾清運。垃圾清運要做到日產日清，確保村莊環(huán)境整潔。鼓勵村民進行垃圾分類，對可回收垃圾進行回收利用，對有害垃圾進行集中處理。加強對垃圾處理的宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識。3.環(huán)境衛(wèi)生維護加強對村莊道路、河道、公共綠地等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護，及時清理雜物、雜草和污水。制止和糾正村民亂倒垃圾、亂堆亂放等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，對情節(jié)嚴重的依法進行處罰。定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，組織村民對村莊環(huán)境進行集中清理和整治，營造良好的生活環(huán)境。社會治安綜合治理制度1.治安防范建立健全治安防范體系，組建治安巡邏隊伍，加強對村莊的巡邏守護。巡邏隊伍要明確巡邏區(qū)域和時間，及時發(fā)現和處理各類治安問題。在村莊主要路口、公共場所等部位安裝監(jiān)控設備，實現對村莊的實時監(jiān)控，提高治安防范能力。加強對村民的安全教育，提高村民的安全意識和自我防范能力。2.矛盾糾紛排查調處建立矛盾糾紛排查調處機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現和掌握各類矛盾糾紛隱患。對排查出的矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，及時進行調處。充分發(fā)揮人民調解委員會的作用，運用調解、協(xié)商等方式化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。3.特殊人群管理加強對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群的管理和服務，建立健全檔案，定期進行走訪和幫扶。對特殊人群要進行有針對性的教育和引導，幫助他們改過自新，融入社會，預防和減少重新違法犯罪行為的發(fā)生。公共設施管理制度1.設施建設村莊公共設施建設要納入村莊建設規(guī)劃，按照輕重緩急的原則，合理安排建設項目。公共設施建設項目要嚴格按照基本建設程序進行，確保工程質量。項目實施過程中要接受村民的監(jiān)督，聽取村民的意見和建議。2.設施維護建立公共設施維護管理制度，明確維護責任主體，定期對公共設施進行檢查和維護。對損壞的公共設施要及時進行維修和更換，確保設施正常使用。鼓勵村民參與公共設施的維護管理，共同愛護公共設施。3.設施使用制定公共設施使用規(guī)定，規(guī)范村民的使用行為。村民要愛護公共設施，不得隨意損壞和占用。對公共設施的使用情況要進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為要及時進行制止和糾正。社會保障與救助制度1.社會保障積極宣傳和落實國家各項社會保障政策，幫助村民辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險手續(xù)，提高村民的社會保障水平。對符合條件的村民，及時給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助，保障困難群眾的基本生活。2.救助幫扶建立健全救助幫扶機制，對因病、因災、因殘等導致生活困難的村民，及時給予臨時救助和幫扶。組織開展結對幫扶活動，發(fā)動黨員干部、致富能手