兩違整治管理制度一、總則（一）目的為有效整治公司內部的違法建設和違法用地行為（以下簡稱“兩違”），規范公司建設和用地秩序，保障公司合法權益，確保公司各項工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工以及在公司管轄區域內進行各類活動的外部單位和個人。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格依據國家法律法規和地方相關政策規定，開展兩違整治工作，確保整治活動合法合規。2.預防為主原則加強宣傳教育，強化日常巡查監管，提前發現和制止兩違行為，將問題解決在萌芽狀態。3.公平公正原則對所有兩違行為一視同仁，按照統一標準進行認定和處理，確保公平公正。4.綜合治理原則采取多種措施，綜合運用法律、行政、經濟等手段，全面推進兩違整治工作。二、兩違定義及認定標準（一）違法建設的定義及認定標準1.未經規劃部門批準，擅自新建、改建、擴建建筑物、構筑物的。2.未按照批準的規劃設計方案進行建設，擅自改變建筑物、構筑物的用途、高度、面積、層數等規劃指標的。3.未經相關部門許可，在臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物的。4.其他違反城鄉規劃法律法規的建設行為。（二）違法用地的定義及認定標準1.未經批準，擅自占用公司土地進行建設或從事其他活動的。2.超過批準的用地范圍使用土地的。3.改變批準的土地用途的。4.以租代征等方式非法使用土地的。三、職責分工（一）公司兩違整治工作領導小組成立以公司主要領導為組長，各相關部門負責人為成員的兩違整治工作領導小組，負責全面領導和統籌協調公司兩違整治工作。領導小組職責如下：1.研究制定兩違整治工作的方針、政策和措施。2.協調解決兩違整治工作中的重大問題。3.對兩違整治工作進行監督檢查和考核評價。（二）各部門職責1.行政部門負責兩違整治工作的日常組織協調和監督檢查。組織開展法律法規宣傳教育活動。配合相關部門做好違法建設和違法用地的查處工作。2.規劃建設部門負責對建設項目的規劃審批和監督管理。對違法建設行為進行認定，提出處理意見。參與違法用地行為的認定和查處工作。3.土地管理部門負責公司土地資源的管理和監督。對違法用地行為進行認定，提出處理意見。配合相關部門做好違法建設行為涉及土地問題的查處工作。4.法務部門為兩違整治工作提供法律咨詢和法律支持。參與重大兩違案件的處理，協助起草法律文書。對兩違整治工作中涉及的法律問題進行研究和指導。5.其他部門按照各自職責，配合做好兩違整治相關工作。加強對本部門員工的教育和管理，防止發生兩違行為。（三）員工個人職責1.遵守國家法律法規和公司各項規章制度，不得從事任何違法建設和違法用地行為。2.積極配合公司開展兩違整治工作，發現兩違行為及時報告。3.對于因工作需要涉及的建設項目和用地活動，應嚴格按照規定辦理相關手續。四、巡查監管（一）巡查計劃制定行政部門應結合公司實際情況，制定年度巡查計劃，明確巡查區域、巡查頻率、巡查內容等。巡查計劃應涵蓋公司所有管轄區域，包括辦公區、生產區、生活區等。（二）巡查人員安排成立專門的巡查小組，由行政部門牽頭，相關部門派人參加。巡查小組應配備必要的巡查設備，如相機、測量工具等。（三）巡查內容1.檢查是否存在未經批準的建設項目，包括建筑物、構筑物、臨時設施等。2.核實建設項目是否按照批準的規劃設計方案進行建設，有無擅自改變規劃指標的情況。3.查看土地使用情況，是否存在違法占用、超范圍使用或改變土地用途的現象。4.檢查施工現場是否存在安全隱患，是否符合環保要求。（四）巡查記錄與報告巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、巡查地點、發現的問題及處理情況等。對于發現的兩違行為，應及時報告行政部門，并填寫《兩違行為報告表》。行政部門接到報告后，應立即進行核實，并按照規定程序進行處理。五、舉報與投訴處理（一）舉報與投訴渠道公司設立專門的舉報與投訴電話、郵箱和信箱，向全體員工及社會公布。同時，在公司顯著位置張貼舉報與投訴公告，方便群眾反映問題。（二）舉報與投訴受理行政部門負責受理舉報與投訴事項，對接到的舉報與投訴信息進行詳細記錄，并及時進行調查核實。對于不屬于公司管轄范圍內的事項，應及時告知舉報人或投訴人向相關部門反映。（三）處理結果反饋行政部門應在規定時間內將舉報與投訴事項的處理結果反饋給舉報人或投訴人。對于查證屬實的兩違行為，應將處理情況向公司全體員工進行通報，接受群眾監督。六、兩違行為查處（一）調查取證對于發現的兩違行為，規劃建設部門和土地管理部門應及時進行調查取證。調查取證過程中，應收集相關證據材料，包括現場照片、視頻、審批文件、測繪報告等。（二）認定與告知規劃建設部門和土地管理部門根據調查取證情況，對兩違行為進行認定，并出具《兩違行為認定書》。認定結果應及時告知當事人，并說明其享有的權利和應承擔的義務。（三）處理決定下達根據《兩違行為認定書》，公司兩違整治工作領導小組研究決定處理意見，并下達《兩違行為處理決定書》。處理決定應明確處理方式、整改要求和期限等內容。（四）處理方式1.自行拆除對于情節較輕、能夠自行拆除且不影響公共安全和其他合法權益的違法建設，責令當事人在規定期限內自行拆除。2.限期整改對于不符合規劃要求，但尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的違法建設，責令當事人限期整改，補辦相關手續。整改期間，暫停相關建設活動。3.強制拆除對于拒不自行拆除或限期整改不到位的違法建設，依法組織強制拆除。強制拆除過程中，應做好現場秩序維護和安全保障工作。4.依法處罰對于違法用地行為，按照相關法律法規規定，依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、收回土地使用權等。（五）執行與監督1.當事人應嚴格按照《兩違行為處理決定書》的要求執行處理決定。對于自行拆除和限期整改的，行政部門應定期進行檢查，確保整改到位。2.對于強制拆除和依法處罰的案件，相關部門應依法組織實施，并做好后續監管工作。對拒不執行處理決定的，依法申請人民法院強制執行。七、責任追究（一）對單位或部門的責任追究1.對于本部門或下屬單位發生兩違行為，且未及時發現、制止和報告的，對該部門或下屬單位負責人進行通報批評，并責令其限期整改。2.因兩違行為給公司造成經濟損失或不良影響的，視情節輕重，對該部門或下屬單位負責人進行誡勉談話、降職、免職等處理，并依法依規追究相關經濟責任。（二）對個人的責任追究1.對于參與或實施兩違行為的員工，視情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.因兩違行為給公司造成經濟損失的，責令其承擔相應的賠償責任。3.構成違法犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.國家法律法規和地方政策中關于違法建設和違法用地的相關規定。2.公司兩違整治工作的目的、意義和要求。3.兩違行為的危害及典型案例。（二）宣傳方式1.定