中學經費管理制度總則制度目的為加強中學經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效益，保障學校各項工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于中學范圍內的所有經費收支管理活動，包括財政撥款、學費收入、捐贈收入等各類經費來源。基本原則1.合法性原則：經費收支活動必須符合國家法律法規和財務規章制度的要求。2.合理性原則：經費使用應根據學校實際工作需要，遵循合理、節約的原則，確保資源的有效配置。3.公開透明原則：建立健全經費信息公開制度，接受師生和社會的監督，提高經費使用的透明度。4.專款專用原則：對于專項經費，應嚴格按照規定用途使用，不得挪作他用。經費預算管理預算編制1.學校應根據事業發展規劃和年度工作計劃，參考上年度經費預算執行情況，科學合理地編制年度經費預算。2.預算編制內容應涵蓋收入預算和支出預算兩部分。收入預算包括財政撥款、學費收入、捐贈收入等；支出預算應按照功能分類和經濟分類進行編制，明確各項支出的具體用途和金額。3.各部門應在規定時間內將本部門的預算建議數報送學校財務部門，財務部門對各部門預算建議數進行審核、匯總，提出學校年度經費預算草案，報學校領導班子審議通過后，提交教代會審議。4.經教代會審議通過后的年度經費預算，報上級主管部門和財政部門備案。預算執行1.學校應嚴格按照批準的年度經費預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴肅性和權威性。2.財務部門應建立預算執行監控機制，定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現和解決預算執行過程中存在的問題。3.各部門應嚴格按照預算安排使用經費，不得擅自調整預算項目和金額。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報學校領導班子和教代會審議批準。預算調整1.在預算執行過程中，如遇國家政策調整、學校事業發展規劃變更、不可抗力等因素影響，導致原預算無法執行或需要調整的，應及時編制預算調整方案。2.預算調整方案應包括調整的原因、項目、金額以及對預算執行的影響等內容。3.預算調整方案經學校領導班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門備案。收入管理收入范圍1.中學收入主要包括財政撥款、學費收入、住宿費收入、捐贈收入、其他收入等。2.財政撥款是指學校從財政部門取得的各類經費撥款，包括教育經費撥款、科研經費撥款等。3.學費收入是指學校按照國家規定的收費標準向學生收取的學費、雜費等。4.住宿費收入是指學校按照規定向學生收取的住宿費。5.捐贈收入是指國內外社會組織、團體和個人對學校的捐贈款項。6.其他收入是指學校除上述收入以外的各項收入，如資產出租收入、經營收入等。收費管理1.學校應嚴格按照國家和地方有關收費政策規定的收費項目、收費標準和收費范圍進行收費，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.收費前，學校應向社會公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍以及投訴舉報電話等內容，接受社會監督。3.學校應使用財政部門統一印制的收費票據，嚴格按照票據管理規定開具和使用收費票據，確保票據開具真實、準確、完整。4.學校應建立健全收費管理制度，加強對收費工作的監督檢查，及時發現和糾正收費過程中存在的問題。捐贈管理1.學校應加強對捐贈收入的管理，建立健全捐贈管理制度，規范捐贈行為。2.學校應明確捐贈管理部門，負責捐贈收入的接收、登記、核算和管理等工作。3.學校應與捐贈方簽訂捐贈協議，明確捐贈的用途、金額、支付方式、雙方的權利和義務等內容。4.學校應按照捐贈協議的約定使用捐贈款項，確保捐贈資金專款專用，并及時向捐贈方反饋捐贈資金使用情況。5.學校應定期對捐贈收入和使用情況進行清理和核對，確保捐贈資金安全、完整。支出管理支出分類中學支出分為人員支出、公用支出和項目支出三大類。1.人員支出：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用支出：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費等。3.項目支出：是指學校為完成特定工作任務或事業發展目標而發生的支出，如教學改革項目、科研項目、基本建設項目等。支出審批1.學校應建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權限和審批程序。2.一般支出審批程序為：經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等內容，并簽字確認；部門負責人審核簽字；財務部門審核票據真實性、合法性、完整性后，報學校領導審批。3.重大支出、專項支出等應按照學校規定的決策程序進行審議和批準，必要時需經過教代會審議通過。支出標準1.學校應嚴格按照國家和地方有關規定的支出標準執行，不得擅自提高或降低支出標準。2.對于沒有明確規定支出標準的項目，學校應根據實際情況制定合理的支出標準，并報上級主管部門備案。支出報銷1.經辦人應在支出發生后及時辦理報銷手續，報銷憑證應真實、合法、有效，不得偽造、變造。2.報銷憑證應包括發票、收據、報銷單、審批單等相關資料，發票應符合國家稅收法律法規的規定，內容完整、字跡清晰、印章齊全。3.財務部門應按照規定對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。對于不符合規定的報銷憑證，財務部門有權拒絕報銷。差旅費管理1.學校應制定差旅費管理辦法，明確差旅費的開支范圍、標準和報銷程序。2.差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費等。3.城市間交通費應按照規定的交通工具等級乘坐，住宿費應按照規定的標準限額報銷，伙食補助費和市內交通費應按照規定的標準發放。4.出差人員應在出差結束后及時辦理差旅費報銷手續，報銷時應提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等相關憑證。會議費管理1.學校應制定會議費管理辦法，明確會議費的開支范圍、標準和報銷程序。2.會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。3.會議費應嚴格按照規定的標準控制，不得超標準開支。會議舉辦單位應在會議結束后及時辦理會議費報銷手續，報銷時應提供會議審批單、會議通知、會議簽到表、發票等相關憑證。培訓費管理1.學校應制定培訓費管理辦法，明確培訓費的開支范圍、標準和報銷程序。2.培訓費開支范圍包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費等。3.培訓費應嚴格按照規定的標準控制，不得超標準開支。培訓舉辦單位應在培訓結束后及時辦理培訓費報銷手續，報銷時應提供培訓審批單、培訓通知、培訓簽到表、發票等相關憑證。公務接待費管理1.學校應制定公務接待費管理辦法，明確公務接待的范圍、標準和報銷程序。2.公務接待應堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則，嚴格控制接待標準和陪餐人數。3.公務接待費應嚴格按照規定的標準控制，不得超標準開支。接待單位應在接待活動結束后及時辦理公務接待費報銷手續，報銷時應提供接待審批單、接待清單、發票等相關憑證。資產管理資產分類中學資產分為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等四大類。1.流動資產：是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。2.固定資產：是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。3.無形資產：是指學校擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。4.對外投資：是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。資產購置1.學校應根據事業發展需要和資產狀況，編制資產購置計劃，經學校領導班子審議通過后實施。2.資產購置應按照政府采購的有關規定執行，納入政府采購范圍的資產，應通過政府采購方式進行購置。3.資產購置時，應嚴格按照合同約定進行驗收，確保資產質量和數量符合要求。驗收合格后，應及時辦理資產入賬手續。資產使用1.學校應建立健全資產管理制度，明確資產使用部門和人員的職責，規范資產使用行為。2.資產使用部門應按照規定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途或出租、出借資產。3.學校應定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規定進行處理。資產處置1.學校應建立健全資產處置管理制度，明確資產處置的范圍、程序和審批權限。2.資產處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。3.資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置資產。資產處置收入應按照國家有關規定上繳國庫或納入學校預算管理。財務監督內部監督1.學校應建立健全內部財務監督制度，加強對經費收支活動的日常監督和檢查。2.財務部門應定期對經費預算執行情況、財務收支情況、資產管理情況等進行內部審計和監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。3.各部門應配合財務部門做好內部財務監督工作，如實提供有關資料和