云南垂釣管理制度一、總則1.目的為加強云南地區(qū)垂釣活動的規(guī)范管理，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障垂釣人員的安全，促進垂釣活動健康、有序開展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于云南境內(nèi)所有可供垂釣的自然水域、人工養(yǎng)殖水域等相關(guān)區(qū)域，以及參與垂釣活動的單位和個人。3.基本原則生態(tài)保護原則：垂釣活動應(yīng)遵循保護水域生態(tài)環(huán)境的要求，不得對水域生態(tài)造成破壞。安全第一原則：確保垂釣人員的人身安全，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。規(guī)范有序原則：引導(dǎo)垂釣人員遵守相關(guān)規(guī)定，維護良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域管理1.指定區(qū)域相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)云南各地水域?qū)嶋H情況，科學(xué)合理劃定專門的垂釣區(qū)域，并向社會公布。垂釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、允許垂釣的魚種、禁止行為等內(nèi)容。2.限制區(qū)域以下區(qū)域禁止開展垂釣活動：飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域。港口、航道、錨地、軍事管理區(qū)等涉及公共安全和秩序的區(qū)域。正在進行水利工程建設(shè)、河道整治等施工的區(qū)域。因水質(zhì)污染、疫病防控等原因被政府部門責(zé)令禁止垂釣的區(qū)域。3.區(qū)域調(diào)整隨著水域環(huán)境變化、政策調(diào)整等因素，垂釣區(qū)域可適時進行調(diào)整，調(diào)整信息應(yīng)及時向社會公告。三、垂釣行為規(guī)范1.釣具使用垂釣人員應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的釣具，不得使用對魚類和水域環(huán)境造成嚴(yán)重傷害的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等。禁止使用有毒有害物質(zhì)制作或添加到釣餌中，鼓勵使用環(huán)保型釣餌。2.垂釣時間各垂釣區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況合理規(guī)定垂釣時間，一般情況下應(yīng)避免在魚類繁殖期等特殊時段進行垂釣。在禁漁期內(nèi)，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定禁止一切形式的垂釣活動。3.釣獲數(shù)量為保護魚類資源的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)規(guī)定垂釣人員單次或單日的釣獲數(shù)量上限。具體數(shù)量根據(jù)不同魚種和水域情況而定。禁止使用違規(guī)的捕撈方式，如電魚、毒魚、網(wǎng)魚等與垂釣無關(guān)的行為獲取漁獲物。4.環(huán)境保護垂釣人員應(yīng)自覺維護垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，將垃圾裝入指定容器并帶出垂釣區(qū)域。不得破壞水域周邊的植被和生態(tài)設(shè)施，避免對水域生態(tài)造成額外的破壞。四、安全管理1.安全責(zé)任垂釣人員是自身安全的第一責(zé)任人，應(yīng)具備基本的安全意識和自我保護能力。相關(guān)管理部門應(yīng)加強對垂釣區(qū)域的安全監(jiān)管，采取必要的安全防范措施。2.設(shè)施配備在垂釣區(qū)域應(yīng)適當(dāng)配備安全警示標(biāo)識、救生設(shè)備等，如救生衣、急救箱等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好的使用狀態(tài)。3.安全培訓(xùn)管理部門可根據(jù)實際情況組織垂釣人員進行安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括水上安全知識、應(yīng)急救援技能等，提高垂釣人員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急處置制定完善的垂釣安全應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生溺水、突發(fā)疾病等安全事故時的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效的救援措施，并及時報告相關(guān)部門。五、人員管理1.登記制度進入垂釣區(qū)域的人員應(yīng)進行登記，登記內(nèi)容包括姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、所在單位或住址等基本信息。登記方式可采用現(xiàn)場登記、線上登記等多種形式，便于管理部門掌握垂釣人員信息。2.誠信管理建立垂釣人員誠信檔案，記錄垂釣人員遵守制度的情況。對于違反規(guī)定的垂釣人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制進入垂釣區(qū)域等處理，并將相關(guān)信息納入誠信檔案。對遵守制度、愛護環(huán)境、文明垂釣的人員給予表揚和獎勵，形成良好的垂釣氛圍。3.特殊人員管理未成年人參與垂釣活動應(yīng)有成年人陪同，并遵守相關(guān)規(guī)定。老年人、殘疾人等特殊群體在垂釣時，管理部門應(yīng)給予必要的關(guān)注和幫助，確保其安全。六、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督主體由漁業(yè)行政主管部門牽頭，聯(lián)合公安、環(huán)保、水利等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，負(fù)責(zé)對云南垂釣區(qū)域進行監(jiān)督檢查。鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)垂釣行為可進行舉報，一經(jīng)查實給予舉報人適當(dāng)獎勵。2.檢查內(nèi)容重點檢查垂釣人員是否在指定區(qū)域內(nèi)垂釣，是否遵守釣具使用、垂釣時間、釣獲數(shù)量等行為規(guī)范。檢查垂釣區(qū)域的安全設(shè)施是否完好，環(huán)境衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)。核實垂釣人員的登記情況，檢查誠信檔案記錄是否準(zhǔn)確。3.檢查頻率聯(lián)合執(zhí)法隊伍應(yīng)定期對垂釣區(qū)域進行巡查，巡查頻率根據(jù)實際情況確定，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。在節(jié)假日、重點時段等加大檢查力度，維護良好的垂釣秩序。七、違規(guī)處理1.警告對于初次違反垂釣管理制度，情節(jié)較輕的垂釣人員，給予口頭警告或書面警告，責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.罰款對多次違反規(guī)定或情節(jié)較為嚴(yán)重的行為，處以一定金額的罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度制定。3.限制進入對于嚴(yán)重違反垂釣管理制度，如使用禁用釣具、在禁漁期垂釣、故意破壞水域環(huán)境等行為，給予限制進入垂釣區(qū)域一定期限的處理，期限根據(jù)情節(jié)輕重確定，一般為3個月至1年不等。4.法律責(zé)任對于違反法律法規(guī)的垂釣行為，依法移交司法機關(guān)處理，追究其法律責(zé)任。八、獎勵措施1.行為獎勵對積極參與生態(tài)保護、主動協(xié)助管理部門維護垂釣秩序、及時報告安全隱患等行為表現(xiàn)突出的垂釣人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式可包括頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.建議獎勵鼓勵垂釣人員對垂釣區(qū)域管理、制度完善等方面提出合理化建議，對于被采納的建議給予相應(yīng)獎勵。九、宣傳與教育1.宣傳渠道利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，廣泛宣傳云南垂釣管理制度，提高公眾知曉率。在垂釣區(qū)域周邊設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語等，進行直觀的宣傳。2.教育活動定期組織開展垂釣知識講座、生態(tài)保護宣傳等教育活動，增強垂