井下煤礦管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)井下煤礦的安全生產(chǎn)管理，規(guī)范員工行為，保障員工生命安全和身體健康，提高煤礦生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于井下煤礦全體員工，包括管理人員、一線作業(yè)人員、技術(shù)人員等。（三）基本原則1.安全第一：始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，確保煤礦生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)和員工的積極性，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的綜合治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。3.組織制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。4.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。5.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。6.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。（二）副礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。3.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。5.定期組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理安全隱患。6.組織制定并實(shí)施分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。7.協(xié)助礦長做好生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理工作。（三）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制1.總工程師是煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責(zé)任人，對煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。3.組織制定煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)煤礦的安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。5.組織編制煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并組織實(shí)施。6.定期組織煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。7.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。（四）各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件，并組織實(shí)施。加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)效率。負(fù)責(zé)煤礦的地質(zhì)勘探、測量等工作，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。2.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。組織開展煤礦安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。負(fù)責(zé)煤礦安全設(shè)施設(shè)備的管理，確保其正常運(yùn)行。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。3.機(jī)電管理部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理，制定機(jī)電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程。組織機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)煤礦供電、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)的管理，保障礦井安全。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供機(jī)電技術(shù)支持。4.通風(fēng)管理部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理，制定通風(fēng)管理制度和操作規(guī)程。組織通風(fēng)設(shè)施的安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。加強(qiáng)煤礦瓦斯、粉塵等有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控，防止瓦斯事故和粉塵爆炸事故的發(fā)生。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供通風(fēng)技術(shù)支持。5.地測防治水部門負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)勘探、測量等工作，為安全生產(chǎn)提供地質(zhì)資料。加強(qiáng)煤礦防治水工作，制定防治水措施，防止水害事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)煤礦的探放水工作，及時排查治理水患。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供地測防治水技術(shù)支持。6.人力資源部門負(fù)責(zé)煤礦員工的招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作，提高員工素質(zhì)。制定煤礦勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人力資源。負(fù)責(zé)煤礦員工的勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供人力資源方面的支持。7.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理，確保安全生產(chǎn)投入。加強(qiáng)煤礦財(cái)務(wù)管理，為安全生產(chǎn)提供資金保障。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供財(cái)務(wù)方面的支持。（五）區(qū)隊(duì)（班組）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.區(qū)隊(duì)長安全生產(chǎn)責(zé)任制區(qū)隊(duì)長是區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。組織制定區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。定期組織區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理安全隱患。組織制定并實(shí)施區(qū)隊(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時、如實(shí)報(bào)告區(qū)隊(duì)生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。2.班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。組織制定班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。加強(qiáng)班組員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。班前、班中、班后對班組進(jìn)行安全檢查，及時排查治理安全隱患。組織制定并實(shí)施班組生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時、如實(shí)報(bào)告班組生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立健全安全檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻率。2.定期組織開展全面的安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。3.安全檢查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或人員限期整改。4.對安全隱患的整改情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。5.建立安全檢查檔案，對檢查情況和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.明確隱患排查治理的責(zé)任主體，對排查出的隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。3.對一般隱患要立即整改，對重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。4.加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對未按要求進(jìn)行隱患排查治理的單位和個人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.建立隱患排查治理信息報(bào)告制度，及時向上級主管部門報(bào)告隱患排查治理情況。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、方式和時間。2.對新員工要進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。4.加強(qiáng)對特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保其持證上崗。5.鼓勵員工參加安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對在安全培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。（四）安全投入保障制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專款專用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新、維護(hù)，安全教育培訓(xùn)，安全檢查和隱患排查治理，應(yīng)急救援等方面。3.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、有效。4.定期對安全生產(chǎn)投入的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。（五）應(yīng)急救援制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織開展應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。四、生產(chǎn)管理制度（一）生產(chǎn)計(jì)劃管理制度1.制定年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，明確生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排等。2.生產(chǎn)計(jì)劃要根據(jù)市場需求、煤礦生產(chǎn)能力、資源狀況等因素進(jìn)行科學(xué)合理編制。3.加強(qiáng)對生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。4.建立生產(chǎn)計(jì)劃考核制度，對完成生產(chǎn)計(jì)劃的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未完成生產(chǎn)計(jì)劃的單位和個人進(jìn)行處罰。（二）生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程管理制度1.編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程的要求，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，科學(xué)合理制定。2.生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程要明確作業(yè)流程、安全技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程編制完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行會審，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。5.定期對生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修訂完善，確保其科學(xué)性、合理性和有效性。（三）工程質(zhì)量管理制度1.建立工程質(zhì)量管理制度，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。2.加強(qiáng)對工程施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。3.工程竣工后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。4.對工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令施工單位限期整改，整改仍不合格的要進(jìn)行返工處理。5.建立工程質(zhì)量考核制度，對工程質(zhì)量好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工程質(zhì)量差的單位和個人進(jìn)行處罰。（四）設(shè)備管理制度1.建立設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.加強(qiáng)設(shè)備的日常管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況等。4.對設(shè)備的更新改造要進(jìn)行科學(xué)論證，確保設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。5.加強(qiáng)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識。（五）勞動定員管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和煤礦實(shí)際情況，合理確定勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配置人力資源，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。3.加強(qiáng)對勞動定員執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反勞動定員規(guī)定的單位和個人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.定期對勞動定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步等因素，適時調(diào)整勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。五、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度1.對接觸職業(yè)危害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2.職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查，以及應(yīng)急健康檢查。3.及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果告知員工，對檢查出的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者要及時進(jìn)行妥善處理。4.定期對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行整理和分析，為職業(yè)健康管理提供依據(jù)。（二）職業(yè)危害防治制度1.識別煤礦存在的職業(yè)危害因素，制定職業(yè)危害防治措施。2.加強(qiáng)對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測監(jiān)控，確保其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.為員工提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。4.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。5.對職業(yè)危害防治工作進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)職業(yè)危害防治措施。（三）職業(yè)病診斷與鑒定管理制度1.員工被診斷為職業(yè)病后，煤礦要及時按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。2.協(xié)助員工做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，提供相關(guān)資料和證明。3.對職業(yè)病患者要按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療、康復(fù)和賠償。4.建立職業(yè)病診斷與鑒定檔案，記錄職業(yè)病診斷與鑒定的過程和結(jié)果。六、環(huán)境保護(hù)管理制度（一）環(huán)境管理目標(biāo)制度1.制定煤礦環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，明確環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和要求。2.將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解到各部門和各崗位，落實(shí)責(zé)任。3.定期對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）環(huán)境監(jiān)測制度1.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對煤礦作業(yè)場所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括大氣、水、噪聲、固體廢棄物等方面。3.及時將環(huán)境監(jiān)測結(jié)果向員工公布，并采取有效措施進(jìn)行治理。4.對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。（三）污染防治制度1.采取有效措施防治煤礦生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等污染。2.加強(qiáng)對煤炭洗選加工過程的管理，提高煤炭洗選率，減少污染物排放。3.對煤礦產(chǎn)生的固體廢棄物要進(jìn)行分類處理，綜合利用，減少對環(huán)境的影響。4.合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，避免夜間高噪聲作業(yè)，減少噪聲污染。（四）生態(tài)保護(hù)制度1.加強(qiáng)對煤礦周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因煤礦開采造成生態(tài)破壞。2.制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，對因煤