碼人聯2點江蘇省連云港市東海縣循環經濟產業園三期6號、7號廠房標三十九、廢棄資源綜合利用質□超五年重新審核項目案）部9專項評價設置情況無規劃情況規劃名稱：《東海縣循環經濟產業園控制性詳細規規劃環境影響評價情況規劃及規劃環境影響評價符合性分析根據《東海縣循環經濟產業園控制性詳規（2015-2030）》及《東海縣循），省連云港市東海縣桃林鎮東海縣循環經濟產業園，所用土地為規劃的工業用其他符合性分析本項目為C4210金屬廢料和碎屑加工處理項目，限制類和禁止類用地項目，本項目不屬于《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中限制和禁止用地項目。本項目位于江蘇省東海縣桃林鎮循環經濟產業園，用地性質為工業用地，表1-1本項目所在區域生態保護紅線區域生態保護紅線名稱類型地理位置方位與項目距離是否在生態空間管控區域內東海青松嶺省級森林公園森林公園的生態保育區和核心景觀區東海青松嶺省級森林公園總體規劃的生態保育區和核心景觀區范圍N13.66km否表1-2本項目所在區域生態空間管控區域生態空間管控區域名稱類型地理位置方位與項目距離是否在生態空間管控區域內馬陵山水源涵養區水源涵養西山林場、黑龍潭水庫及周邊的蘆窩村、麻瘋病院、山里巖、上河村、官莊村、及山左口鄉的大W1.01km否賢莊村、南古寨村等（其中TC25、TC26兩個地塊已調出，面積228.6904公頃。TC25地塊面積14.7610公頃，為山左口鎮工業集中區；TC26地塊面積223.6519公頃，調出面積絕大部分為桃林鎮現狀集中連片鎮區龍梁河清水通道維護區水源水質保護包括龍梁河（大石埠水庫至石梁河水庫）兩岸背水坡堤腳外100米之間的范圍，長度65公里S4.2km否表1-3與蘇政發[2020]49號文相符性分析表管控類別管控要求項目情況相符重點管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環境要素重點管控的區域，主要包括人口密集的中心，占全省國土面積的18.47%。重點管控單元主要推進產業布局優化、轉型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出生態環境問題。本項目廢氣經收應的環境風險防目風險可控。相符按照《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發[2020]1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發[2018]74號），堅持節約優先、保護優先、障和維護生態功能為主線，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的生態空間管控制度，確保全省生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態安全。全省陸域生態空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。省人民政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規發[2020]1號）、《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發態空間管控范圍相符淮河流域空間布局約束1．禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。2．落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區、二級保護區，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池本項目不在通榆河保護區內。本項目不屬于淮河流域禁止新建、改建、擴建的行業類別，項目生產過程無生產相符和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環境的項目。廢水排放。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于前述管控行業。相符環境風險禁止運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不涉及船舶運輸劇毒化學品進入通榆河及主要供水河道，不涉及相關的環境風險。相符資源利用效率要求限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。本項目所在區域內已鋪設自來水管網且水源充足，生產過程無生產廢水排放，符合資源利用要求。相符沿海地區空間布局約束1．禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業生產項目。2．沿海地區嚴格控制新建醫藥、農藥和染料中間體項目。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于沿海地區禁止新建行業類別。相符污染物排放管控按照《江蘇省海洋環境保護條例》實施重點海域排污總量控制制度。項目生產過程無生產廢水排放。相符環境風險1．禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質等國家規定的一類廢棄物。2．加強對赤潮、滸苔綠潮、溢油、危險化學品泄漏及海洋核輻射等海上突發性海洋災害事故的應急監視，防治突發性海洋環境災害。3．沿海地區應加強危險貨物運輸風險、船舶污染事故風險應急管控。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不涉及向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質等國家規定的一類廢棄物，不涉及危險貨物運輸風險、船舶污染事故風險應急管控。相符資源利用效率要求至2020年，大陸自然岸線保有率不低于37%，全省海島自然岸線保有率不低于25%。本項目所在區域內已鋪設自來水管網且水源充足，企業用水均使用自來水，符合資源利用要求相符③與《市生態環境局關于印發<連云港市“三線一單”生態環境分區管控實施方案>具體管控要求的通知》（連環發[2021]1本項目位于桃林鎮的東海縣循環經濟產業園，對照連環發[2021]172號，表1-4與連云港市市域生態環境管控要求相符性分析管控類別管控要求相符性分析空空局約束1、嚴格執行《連云港市基于空間控制單元的環境準入制度及負面清單管理辦法(試行)》(連政辦發[2018]9號)、《連云港市化工產業建設項目環境準入管控要求(2018年本)》(連環發[2018]324號)等文件要求。2、根據《連云港市基于空間控制單元的環境準入制度及負面清單管理辦法(試行)》(連政辦發[2018]9號)，全市所有的建設項目選址應符合主體功能區劃、產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃、生態保護紅線等要求?新建有污染物排放的工業項目應按規劃進入符合產業定位的工業園區或工業集中區；禁止開發區域內，禁止一切形式的建設活動?鋼鐵重點布局在贛榆臨港產業區，石化重點布局在徐圩新區，化工項目按不同園區的產業定位，布局在具有其產業定位的園區內?重點建設徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯產電廠，其他地區原則上不再新建燃煤電廠；工業項目應符合產業政策,不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術和設備，不得建設生產工藝或污染防治技術不成熟的項目；限制列入環境保護綜合名錄的高污染、高環境風險產品的生產。項目嚴格執行《連云港市基于空間控制單元的環境準入制度及負面清單管理辦法(試行)》(連政辦發[2018]9號)等文件要求，項目選址符合主體功能區劃、產業發展規土地利用規劃、環境保護規劃、生態保護紅線等要求。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于化工項目。污污染物排放管控控、氮氧化物、煙粉塵、VOCs排放量不得超過8.19萬噸/年、0.85萬噸/年、2.44萬噸/年、0.24萬噸/年、3.45萬噸/年、3.40萬噸/年、2.61萬噸/年、8.3萬噸/年?2、根據《連云港市基于空間控制單元的環境準入制度及負面清單管理辦法(試行)》(連政辦發[2018]9號)?項目污染物排放滿足國家和地方規定的污染物排放標準，本項目建設不會降低區域環境質量。環環境風控根據《連云港市突發環境事件應急預案》(連政辦發[2015]47號)，建立突發環境事件預警防范體系，及時消除環境安全隱患，提高應急處置能力；強化部門溝通協作，充分發揮各部門專業優勢，提高聯防聯控和快速反應能力?堅持屬地為主,發揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類指揮、綜合協調、逐級響應的突發環境事件處置體系；整合現有環境應急救援力量和環境監測網絡，發揮專業應急處置隊伍和專家隊伍的積極作用?充分做好應對突發環境事件的物資裝備和技術準備，加強培訓演練?項目建成后，將在企業現有的突發環境事件應急預案基礎上修改完善，建立新的突發環境事件預警防范體系?資源利用效率1、2020年連云港市用水總量不得超過29.43億立方米、耕地保有量不得低于37.467萬公頃，基本農田保護面積不低于31.344萬公頃?2、禁燃區內禁止銷售使用燃料為“Ⅱ類”(較項目無工藝用水，不設置燃煤鍋爐，不使用化工燃料?要求嚴)，具體包括：⑴除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品?⑵石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油?表1-5與東海縣循環經濟產業園重點管控單元相符性分析表生態環境準入清單管控要求項目情況相符空間布局約束重點發展以再生資源（含報廢汽車、再生塑料）拆解、加工、再生利用，廢鋼鐵熔煉及其壓延加工，再生有色金屬（含再生鋁熔煉及其壓延加工）熔煉及其制品壓延加工，機械裝備制造，拆解廢油回收，再生橡膠（含報英材料及其它功能材料），專業倉儲物流業為主導的產業。嚴格限制非本產業園產業定位方向的項目入園，禁止高能耗、高污染、耗水量大、廢水中含難降解有機物、“三致”污染物的項目進入產業園，國家經濟政策、環保政策和技術政策明令禁止的項目一律不得入區。本項目主要從事報廢機動車零件、金屬廢料的回收利用，為金屬廢料和碎屑加工處理行業，屬于循環產業中的再生資源（含報廢汽車、再生塑料）拆解、加工、再生利用，符合東海縣循環經濟產業園的園區產業定位。不屬于高能耗、高污染、耗水量大、廢水中含難降解有機物、“三致”污染物的項目，不屬于國家經濟政策、環保政策和技術政策明令禁止的項目符合污染物排放管控廢水182.5萬噸/年，廢水污染物排放量為COD101.25噸/年，SS12025噸/年，氨氮9.125噸/年，總磷0.91噸/年。二氧化硫18.21噸/年，氮氧化物27.33噸/年，PM1022.84噸/年，甲苯1.56噸/年，氯化氫0.67噸/年，二甲苯0.86噸/年。本項目排放量：顆粒物：1.23t/a，非甲烷總烴0.174t/a，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。符合環境風險園區應建立環境風險防控體系，園區周邊設置200米安全防護距離。園區建立環境風險防控體系并在周邊設置200米安全防護距離。符合資源開發效率要求單位工業增加值新鮮水耗（噸/萬元）≦6、單位工業增加值能耗（噸標煤/本項目用水360m3/a，用電量80萬kwh/a，根據《綜到標煤約98.4t/a，建設單位工業增加值約1500萬元。單位工業增加值新鮮工業增加值能耗（噸標煤/符合發[2018]38號要求，本環評對照該文件進行符合性分析，具體分析結果見表指標設置管控內涵項目情況相符性大氣環境質量管控要求到2030年，我市PM2.5濃度穩定達到二級標準要求。主要污染物總量減排目標：2030年，大氣環境污染物排放總量(不含船舶)SO2控制在2.6萬噸，NOx控制在4.4萬噸，一次PM2.5控制在1.6萬噸，VOCs控制在6.1萬噸。根據《2023年度連云港市生態環境狀況公報》及《2023年度東海縣生態環境質量狀況公報》，PM2.5、臭氧年平均濃度超《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。綜上，超標因子為PM2.5、臭氧，故東海縣為環境空氣質量不達標區。針對不達標問題，2024年4月30日連云港市深入打好染防治攻堅戰指揮部辦公室發布了《關于印發<連云港市2024年大氣污染防治工作計劃>的通知》（連污防指辦〔2024〕34號），連云港市政府發布了《連云港市空氣質量持續改善行動計劃實施方案的通知》（連政發〔2024〕67號），2024年5月20東海縣大氣污染防治工作聯席會議辦公室發布了《關于印發東海縣2024年大氣污染防治工作計劃的通知》（東大氣辦〔2024〕6號）等相關治理方案文件，明確了相關空氣質量改善目標，項目所在區域環境空氣質量可得到改善。隨著大氣大氣污染防治方案的認真落實，項目所在區域環境質量可以得到進一步改善。本項目營運期涉及的總量控制因子主要為顆粒物、非甲烷總烴。在采取相應的污染防治措施后均能達標排放，不會突破大氣環境質量管控要求。相符水環境質量管控要求到2030年，地表水省級以上考核斷面水質優良(到或優于III類)比例達到77.3%以上，縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優于III類比例保持100%，水生態系統功能基本恢復。2030年全市COD控制在15.61萬噸，氨氮控制在1.03萬噸。區域內主要水體為龍梁河、大石埠水庫，根據《江蘇省地表水（環境）功能區劃（2021-2030年）》，龍梁河、大石埠水庫均執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。龍梁河、大石埠水庫的水系相互連通，水質現狀數據引用《東海縣萬德斯環保科技有限責任公司東海縣餐廚廢棄物處理項目環境影響報告書》中的監測數據（2023年4月6日-2023年4月8日江蘇藍天環境監測技術有限公司的監測數據），龍梁河、大石埠水相符庫水質滿足（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求。項目無生產廢水產生，生活污水近期經企業化糞池處理后委托環衛部門拖運至桃林鎮污水處理廠，遠期經企業化糞池處理后接管至桃林鎮污水處理廠；初期雨水進入園區車輛拆卸廢水凈化工程處理后回用于廠區道路清掃，不外排。土壤環境風險管控要求利用國土、農業、環保等部門的土壤環境監測調查數據，結合土壤污染狀況詳查確定土壤環境風險重點管控區域和管控要求。項目所在區域不涉及農用地土壤環境，同時本項目不向土壤環境排放污染物，項目實施后不會改變土壤環境質量狀況。相符表1-7與《連云港市戰略環境評價報告》中“嚴控資源消耗上線”符合性分析指標設置管控內涵項目情況符合水資源總量紅線以水資源配置、節約和保護為重點，強化生活、生產和生態用水需求和用水過程管理，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節水型社會建設，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變，推動經濟社會發展與水資源載能力相協調。本項目用水量360t/a。符合嚴格設定地下水開采總量指標。本項目不開采地下水。符合2020年，全市用水總量控制在29.43億立方米以內，萬元工業增加值用水量控制在18立方米以工業增加值新鮮水耗0.24噸/萬符合2030年，全市用水總量控制在31.4億立方米以內，萬元工業增加值用水量控制在12立方米以能源總量紅線考慮到連云港市經濟發展現狀情況，以及石化基地、精品鋼基地及大港口的發展戰略需求，綜合能源消耗總量將在較長一段時間內，保持較高的增速，因此綜合能源消耗總量增速控制3.5%-5%，2020年和2030年綜合能源消耗總量控制在2100萬噸標準煤和3200萬噸標準煤。本項目能源消耗為98.4噸標準煤（電耗、水耗折符合2020年，單位GDP能耗控制在0.62噸標準煤/萬元以下，碳排放強度控制在1.6噸/萬元。根據計算，能耗指標約為0.07噸標準煤/萬元符合2030年，單位GDP能耗控制在0.5噸標準煤/萬元以下，碳排放強度控制在1.2噸/萬元。注：本項目用電80萬kwh/a、新鮮水360t/a，根據《綜合能耗計算通則》名稱管控要求項目情況符合《關于印發連云港市資源利用上線管理辦通知》第三條水資源利用管控要求。嚴格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內，其中地下水控制在2500萬立方米以內；萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農田灌溉水有效利用系數提高至0.60以上。本項目不新增用水，不開采地下符合第四條土地利用管控要求。優化國土空間開展格局，完善土地節約利用體制，全面推進節約集約用地，控制土地開發總體強度。國家級開發區、省級開發區和市區、其他工業集中區新建工業項目平均投資強度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項目達產后畝均產值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業用地容積率不得低于1.0，特殊行業容積率不得低于0.8，化工行業用地容積率不得低于0.6，標準廠房用地容積率不得低于1.2。本項目為遷建項目，利用現有標準廠房建設項符合第五條能源消耗管控要求。加強對全市能源消耗總量和強度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費總量增量目標控制在161萬噸標煤以內，全市煤炭消費量減少77萬噸，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。各行業現有企業能耗嚴格按照相應行業國家本項目能源消耗為98.4噸標準煤（電耗、水耗折符合（或省級）標準中對應的單位產品能源消耗限額執行，新建企業能耗嚴格按照相應行業國家（或省級）標準中對應的單位產品能源消耗準入值執行。），表1-9與連云港市環境準入負面清單的符合性分析表指標設置管控內涵項目情況符合性港市基于空間單元的環境準入要求及負面清單管理要求⑴建設項目選址應符合主體功能區劃、產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規新建有污染物排放的工業項目應按規劃進入符合產業定位的工業園區或工業集中區。本項目位于連云港市桃林鎮循環經濟產業園，項目符合相關規劃及園區產業定位要求。符合⑵依據空間管制紅線，實行分級分類管控。禁止開發區域內，禁止一切形式的建設活動。風景名勝區、森林公園、重要濕地、飲用水源保護區、生態公益林、水源涵養區、洪水調蓄區、清水通道維護區、海洋保護區內實行有限準入的原則，嚴格限制有損主導生態功能的建設活動。項目最近的生態空間保護區域為馬陵山水源涵養區，位于本項目空間管制紅線范圍內，符合生態紅線保護區相關保護要求。符合⑶實施嚴格的流域準入控制。水環境綜合整治區在無法做到增產不增污的情況下，禁止新（擴）建造紙、焦化、氮肥、有色制革、農藥、電鍍等水污染重的項目，禁止建設排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物的工業項目。本項目不屬于造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等水污染重的行業；且無含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物的排放。符合⑷嚴控大氣污染項目，落實禁燃區要求。大氣環境質量紅線區禁止新（擴）建大氣污染嚴重的火電、冶煉、水泥項目以及燃煤鍋爐。禁燃區禁止銷售、使用一切高污染燃料項目。本項目不屬于大氣污染嚴重的火電、冶煉、水泥項目以及燃煤鍋爐項目。符合⑸人居安全保障區禁止新（擴）建存在重大環境安全隱患的工業項目。本項目所在地不屬于人居安全保障區且不存在重大環境安全隱患。符合⑹嚴格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點產業布局。鋼鐵重點布局在贛榆臨港產本項目不屬于鋼鐵、石符合業區，石化重點布局在徐圩新區，化工項目按不同園區的產業定位，布局在具有其產業定位的園區內，嚴格執行《市政府關于印發連云港市深入推進化工行業轉型發展實施細則的通知》（連政辦發[2017]7號）和《關于印發連云港市化工產業建設項目環境準入管控要求和負面清單的通知》（連環發[2017]134號）。重點建設徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯產電廠，其他地區原則上不再新建燃煤電廠。⑺工業項目應符合產業政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術和設備，不得建設生產工藝或污染防治技術不成熟的項目；限制列入環境保護綜合名錄（2015年版）的高污染、高環境風險產品的生產。本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，符合產業政策，不屬于環境保護綜合名錄(2021年版)的高污染、高環境風險產品的生產。符合⑻工業項目排放污染物必須達到國家和地方規定的污染物排放標準，新建企業生產技術和工藝、水耗、能耗、物耗、產排污情況及環境管理等方面應達到國內先進水平（有清潔生產標準的不得低于國內清潔生產先進水平，有國家效率指南的執行國家先進/標桿水平擴建、改建的工業項目清潔生產水平不得低于國家清潔生產先進水平。本項目排放污染物達到國家和地方規定的污染物排放標準，本項目水耗、能耗、物耗均較少，廢氣、廢水經環保處理措施處理均能實現達標排放，固廢實現零排放。符合⑼工業項目選址區域應有相應的環境容量，未按要求完成污染物總量削減任務的區域和流域，不得建設新增相應污染物排放量的工業項目。本項目選址區域擁有相應的環境容量符合表1-10與《東海縣循環經濟產業園控制性詳規環境影響報告書》中負面清單相符性分析要求行業禁止發展內容本項目情況相符性不符合國家和省級產不符合園區產業定位、工藝落嚴重的企業廢鋼鐵熔煉及壓延加工設備和工藝屬于國家和省級產業政策中的限制類和淘汰類本項目不涉及廢鋼鐵熔煉及壓延加工相符新材料（石英材料及其它功能材料）水泥建材等產能過剩行業本項目不屬于水泥建材等產能過剩行業相符循環產業（再生鋁冶煉加工、再生橡膠、再生塑料、車輛拆卸、廢油回收等）不符合相關行業準入條件的項目本項目為報廢機動車零件拆解破碎及廢舊金屬件破碎回收金屬項目，屬于C4210金屬廢料和碎屑加工處理，符合相關行業準入條相符件物流從事危險化學品等的倉儲物流本項目不涉及危險化學品的倉儲物流相符其他其他不在園區行業定位內的項目（如化工、造紙、印染等）本項目不屬于不在園區行業定位內的項目相符表1-11與《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》相符性的分析序號相關要求本項目情況相符性1禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭及過長江通道項目。相符2禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。相符3禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內，不在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范相符4禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內。相符5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資本項目不在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區、保留區內，不在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段保護區、保留區內。相符建設不利于水資源及自然生態保護的項6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊設置排污口。相符7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。本項目不涉及上述保護相符8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干支流一公里范圍內，不屬于上述類型項目。相符9禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目位于東海縣循環經濟產業園且不屬于高污染項目。相符禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于石化、煤化工項目。相符禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目建設符合國家和地方產業政策要求，不屬于嚴重過剩產能行業，不屬于高耗能高排放項目。相符法律法規及相關政策文件有更加嚴格規定的從其規定。本項目嚴格執行相關規相符表1-12與《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》江蘇省實施細則相符性的分析實施細則條款相關要求本項目情況相符性河段利用與岸線開發1.禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規劃（2017-2035年）》以及我省有關港口江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。2.嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執行《風景名勝區條例》《江蘇省風景名勝區管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保1.本項目不屬于碼頭及過長江通道項目。2.本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在風景名勝區核心景區的岸線和河段范3.本項目不在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內，不在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范4.本項目不在水產種質資源保護區的岸線和河段范相符護無關的項目。自然保護區、風景名勝區由省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。3.嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區由省生態環境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。4.嚴格執行《水產種質資源保護區管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區、國家濕地公園分別由省農業農村廳、省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發利用總體規劃》和生態環境保護、岸線保護等要求，按規定開展項目前期論證并辦理相關手續。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。6.禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。圍內，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內。5.本項目不在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區、保留區內，不在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段保護區、保留區內。6.本項目不在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。區域活動7.禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區名錄》的水生生物保護區以及省規定的其他禁漁水域開展生產性捕撈。7.本項目不在長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區名錄》的水生生物相符8.禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執行。9.禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。10.禁止在太湖流域一、二、三級保護區內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。11.禁止在沿江地區新建、擴建未納入國家和省布局規劃的燃煤發電項目12.禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規園區名錄按照《〈長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規園區名錄》執行13.禁止在取消化工定位的園區（集中區）內新建化工項目。14.禁止在化工企業周邊建設不符合安全距離規定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。保護區以及省規定的其他禁漁水域內；8.本項目不在長江干支流岸線一公里范圍內，且不屬于化工項目；9.本項目不在長江干流岸線三公里范圍；10.本項目不在太湖流域一、二、三級保護區內；11.本項目不屬于燃煤發電項目；12.本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項13.本項目不屬于化工項14.本項目不屬于勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。產業發展15.禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業新增產能項目。16.禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的農藥、醫藥和染料中間體化工項17.禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。18.禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。19.禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。20.法律法規及相關政策文件有更加嚴格規定的從其規定。15.本項目不屬于尿素、磷純堿等行業新增產能項目；16.本項目不屬于高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥（化學合成類）項料中間體化工項目；17.本項目不屬于石化、現代煤化工、焦化項目；18.本項目不屬于《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目；19.本項目不屬于國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目，不屬于高耗能高排放項目。20.本項目符合其他法律法相符規及相關政策文件規定。項目位于東海縣循環經濟產業園。根據《東海縣國土空間總體規劃生態環境準入清單管控要求項目情況符合空間布局約束重點發展以再生資源（含報廢汽車、再生塑料）拆解、加工、再生利用，廢鋼鐵熔煉及其壓延加工，再生有色金屬（含再生鋁熔煉及其壓延加工）熔煉及其制品壓延加工，機械裝備制造，拆解廢油回收，再生橡膠（含報廢輪胎）加工及配套產業，新材料（石英材料及其它功能材料），專業倉儲物流業為主導的產業。嚴格限制非本產業園產業定位方向的項目入園，禁止高能耗、高污染、耗水量大、廢水中含難降解有機物、“三致”污染物的項目進入產業園，國家經濟政策、環保政策和技術政策明令禁止的項目一律不得入區。本項目屬于C4210金屬廢料和碎屑加解有機物、“三致”保政策和技術政策禁止的項目。符合污染物排放管控廢水182.5萬噸/年，廢水污染物排放量為COD91.25噸/年，SS18.25噸/年，氨氮9.125噸/年，總磷0.91噸/年。二氧化硫18.21噸/年，氮氧化物27.33噸/年，PM1022.84噸/年，甲苯1.56噸/年，氯化氫0.67噸/年，二甲苯本項目污染物排放量未超過園區總量符合環境風險防控園區應建立環境風險防控體系，園區周邊設置200米安全防護距離。園區建立環境風險200米安全防護距符合要求單位工業增加值新鮮水耗（噸/萬元）≦8、單位工業增加值能耗（噸標煤/萬元）≦0.55。本單位工業增加值新鮮水耗0.24噸/萬能耗0.07噸標煤/萬符合表1-14《固體廢物再生利用污染防治技術導則》（HJ1091-2020）相符性分析文件要求本項目情況4總體要求4.3固體廢物再生利用建設項目的選址應符合區域性環境保護規劃和當地的城鄉總體規劃。本項目位于連云港市東海縣循環經濟產業園，且與園區產業定位相符，故符合區域性環境保護規劃和當地的城鄉總體規劃。相符4.5應對固體廢物再生利用各技術環節的環境污染因子進行識別，采取有效污染控制措施配備污染物監測設備設施，避免污染物的無組織排放，防止發生二次污染，妥善處置產生的廢物。本項目破碎工序密閉收集產生的顆粒物，收集后的顆粒物經袋式除塵器處理后高空排放，另外采取廠房封閉的方式，可有效避免粉塵的無組織排放。相符4.6固體廢物再生利用過程產生的各種污染物的排放應滿足國家和地方的污染物排放（控制）標準與排污許可要求。本項目顆粒物經密閉收集、非甲烷總烴經密閉收集處理后，可以滿足《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）相符5主要工藝單元污染技術要求5.1.1進行再生利用作業前，應明確固體廢物的理化特性，并采取相應的安全防護措施，以防止固體廢物在清洗、破碎、中和反應等過程中引起有毒有害物質的釋放。本項目主要回收拆解的產品為報廢汽車零部件，進行人工拆解和人工分類，僅對金屬車架、輪轂、塑料結構件和輪胎進行破碎，不會引起有毒有害物質的釋放。相符5.1.3應根據固體廢物的特性設置必要的防揚撒、防滲漏、防腐蝕設施，配備廢氣處理、廢水處理、噪聲控制等污染防治設施，按要求對主要環境影響指標進行在線監測。本項目回收的報廢汽車零部件拆解產生的固體廢物運輸、貯存過程中制定有嚴格的措施、制度等，可以防范揚撒、滲漏、腐蝕等現象的發生；本項目產生的廢氣、污水、噪聲控制等均配備有污染防治設施，并對廢氣、污水、噪聲等進行定期監測。相符5.1.4產生粉塵和有毒有害氣體的作業區應采取除塵和有毒有害氣體收集措施。揚塵點應設置吸塵罩和收塵設備，有毒有害氣體逸散區應設置吸附（吸收）轉化裝置，保證作業區粉塵、有害氣體濃度滿足GBZ2.1的要求。本項目產生的大氣污染物主要為顆粒物、非甲烷總烴，顆粒物由密閉收集后經袋式除塵器處理，非甲烷總烴由集氣罩收集后采用二級活性炭處理，污染物排放標準可以滿足《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）相符5.1.5應采取大氣污染控制措施，大氣污染物排放應滿足特定行業排放（控制）標準的要求。沒有特定行業污染排放（控制）標準的，應滿足GB16297的要求，特征污染物排放（控制）應滿足環境影響評價要求。5.1.8應防止噪聲污染。設備運轉時廠界噪聲應符合GB12348的要求，作業車間噪聲應符合GBZ2.2的要本項目噪聲治理采取基礎減震和廠房隔聲等措施，廠界噪聲可以滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）III類標準的要求，作業車間噪聲可以滿足GBZ2.2的要求相符5.1.10危險廢物的貯存、包裝、處置等應符合GB18597、HJ2042等危險廢物專用標準的要求。本項目產生的危險廢物為廢機油，其貯存、包裝、處置等符合GB18597、HJ2042等危險廢物專用標準的要求相符（2）根據《江蘇省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的），表1-14本項目與蘇環辦[2019]36號文對照文件要求企業對照《建設項目環境保護管理條例》一、有下列情形之一的，不予批⑴建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；⑵所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要⑶建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞。⑴本項目位于連云港市桃林鎮循環經濟產業園二期三期的2棟廠房內，用地為工業用地，且已取得了土地證，項目選址、布局符合環境保護法律法規和相關規劃；⑵項目主要污染物為顆粒物及非甲烷總烴，根據PM10、非甲烷總烴歷史監測數據，項目所在區域PM10、非甲烷總烴環境質量現狀達標，在切實落實報告提出的污染防治措施的前提下，可滿足區域環境質量改善目標；⑶在切實落實報告提出的污染防治措施的前提下，本項目廢氣排放情況能滿足《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）相關排放限值及無組織排放監控濃度限值。《農用地土壤環境管理辦法境保護部農業部令第46號）嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，有關環境保護主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項目環境影響報告書或者報告表。項目所在地為工業用地，不涉及有限保護類耕地，且本項目實施后不會造成耕地土壤污染。《關于印發<嚴格落實污染物排放總量控制本搬遷項目的廢氣、廢水總量已突破建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法發[2014]197制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。原有的批復總量，本項目將嚴格落實主要污染物排放總量的控制指標和平衡方案，在項目報批前落實總量指標。《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評[2016]150號）⑴規劃環評要作為規劃所包含項目環評的重要依據，對于不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。⑵對環境質量現狀超標的地區，項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的，依法不予審批其環評文件。對未達到環境質量目標考核要求的地區，除民生項目與節能減排項目外，依法暫停審批該地區新增排放相應重點污染物的項目環評文件。項目主要污染物為顆粒物、非甲烷總烴，根據PM10、非甲烷總烴歷史監測數據，項目所在區域顆粒物、非甲烷總烴環境質量現狀達標，在切實落實報告提出的污染防治措施的前提下，可滿足區域環境質量改善目標。《江蘇省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（蘇政發[2018]122號）禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目屬于金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于生產和使用高VOCs含量《關于發布長江經濟帶發展負面清單指南（試行）的通知》（推動長江經濟帶發展領導小組辦公室文件第89⑴禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工集中區和化工項目。禁止在合規集中區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。⑵禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。⑶禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。⑷禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目⑴本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于化工企業，不屬于高污染企業。⑵本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，符合國家產業規劃。⑶本項目為金屬廢料和碎屑加工處理，符合國家及江蘇省產業政策，不涉及落后產能。⑷本項目不屬于國家過剩產能行業。表1-15與《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）相符性分析分類文件要求本項目情況相符性利5.2利用固體廢物生產的產物同時滿足下述條件的，本項目回收的破碎相用和處置過程中的固體廢物鑒別不作為固體廢物管理，按照相應的產品管理(按照5.1條進行利用或處置的除外)：a)符合國家、地方制定或行業通行的被替代原料生產的產品質量標準；b)符合相關國家污染物排放(控制)標準或技術規范要求，包括該產物生產過程中排放到環境中的有害物質限值和該產物中有害物質的含量限值；當沒有國家污染控制標準或技術規范時,該產物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產的產品中的有害成分含量，并且在該產物生產過程中，排放到環境中的有害物質濃度不高于利用所替代原料生產產品過程中排放到環境中的有害物質濃度，當沒有被替代原料時，不考慮該條件；c)有穩定、合理的市場需求。金屬鋼可定向用于鋼廠熔爐，暫無產品質量標準；鋁、銅金屬外售，暫無產品質量標準。因此本項目金屬料作為固體廢物管理，有穩定、合理的市場需求。符表1-16與《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）相符性分析序號選址要求項目情況相符性1一般工業固體廢物貯存場、填埋場的選址應符合環境保護法律法規及相關法定規劃要求。本項目選址位于東海縣循環經濟產業園，項目用地為工業用地，符合相關法律法規及相關法定規劃要求。符合2貯存場、填埋場的位置與周圍居民區的距離應依據環境影響評價文件及審批意見確定。項目設置的衛生防護距離范圍內無敏感點，減少項目對居民的影符合3貯存場、填埋場不得選在生態紅線保護區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內。本項目不在生態紅線保護區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內。符合4貯存場、填埋場應避開活動斷層、溶洞區、天然滑坡或泥石流影響區以及濕地等區域。本項目不在活動斷層、溶洞區、天然滑坡或泥石流影響區以及濕地等區域。符合5貯存場、填埋場不得選在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠規劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒區和保護區之內。本項目不在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡，以及國家和地方長遠規劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒區和保護區之內。符合6上述選址規定不適用于一般固體廢物的充填和回填。本項目不涉及一般工業固體廢物的充填與回填。符合（5）與《省生態環境廳關于進一步完善一般工業固體廢物環境管理的通表1-17與蘇政辦發[2023]327號相關要求相符性分析表序號文件要求本項目情況相符性1建立健全管理臺賬。一般工業固體廢物產生單位要嚴格按照環評文件、排污許可等明確固體廢物屬性，做好不同屬性固體廢物分類管理。按照《固體廢物污染環境防治法》《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》的要求，建立健全全過程管理臺賬，如實記錄一般利用、處置等信息。推動產生單位建立電子臺賬，并直接與江蘇省固體廢物管理信息系統（以下簡稱固廢系統）數據對接。本項目建成后，企業一般工業固體廢物嚴格按照環評文件、排污許可等明確固體廢物屬性，做好不同屬性固體廢物分類管理。按照《固體廢物污染環境防治法》、《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》的要求，建立健全管理臺賬，建設單位需如實記錄收購的、本項目運營過程中產生的一般工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，并直接與江蘇省固體廢物管理信息系統數據對接。符合2完善貯存設施建設。一般工業固體廢物產生、收集、貯存、利用處置單位應建設滿足防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境措施要求的貯存設施，在顯著位置設立符合《環境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2)要求的環境保護圖形標本項目按照防揚散、防流失、防滲漏要求規范化建設原料區、分揀區、成品區，在顯著位置設立符合《環境保護圖形標志固體廢要求的環境保護圖形標志。符合3落實轉運轉移制度。產生單位委托運輸、利用、處置一般工業固體廢物的，要對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，并跟蹤最終利用處置去向，嚴禁委托給無利用處置能力的單位和個人，收集單位應落實并跟蹤最終利用處置去向。省內轉移污泥要嚴格執行電子轉運聯單制度，轉移其他一般工業固體廢物的逐步執行。原則上污泥以設區市為范圍就近利用處置。跨省轉移貯存、處置一般工業固體廢物的，嚴格執行審批程序。跨省轉出利用一般工業固體廢物的，執行備案流程，嚴禁未備先轉。接受跨省移入利用一般工業固體廢物的單位，應在接受前向屬地生態本項目的建設旨在完善一般工業[2023]327號文的指導思想和建設目標相符。企業已完成資質申請，建設完成后在江蘇省固廢管理系統進行申報。本項目建成后依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，并跟蹤最終利用處置去向。本項目跨省轉移、貯存、處置一般工業固廢時嚴格執行審批程序，執行備案流程，建設單位在接受前按要求向生態環境部門提供種類、數量、貯存、利用處置等有關資料，防范污染二次轉移。符合環境部門提供種類、數量、貯存、利用處置等有關資料，防范污染二次轉移。對接受的一般工業固體廢物與合同約定內容不相符的，應予退回，同時向屬地生態環境部門報告。4規范利用處置過程。一般工業固體廢物利用處置單位要嚴格根據環評文件等要求接受相應屬性、種類、數量的固體廢物，建立一般工業固體廢物入場污染物分析管理制度，明確接受標準，檢測原始記錄保存期限不少于5年。建立健全一般工業固體廢物利用處置臺賬，如實記錄一般工業固體廢物入廠、貯存、利用處置等生產經營情況，嚴禁只收不用、超量貯存。落實環評、環保驗收等文件中有關污染防治措施、環境監測等各項要求。再生利用產物應符合《固體廢物再生利用污染防治技術導則》（HJ1091-2020)有關規定。本項目建成后，根據環評及批復要求接收相應屬性、種類、數量的固體廢物，建立一般工業固體廢物入場污染物分析管理制度，明確接受標準，檢測原始記錄保存期限不少于5年。建立健全一般固廢利用處置臺賬，如實記錄一般工業固體廢物入廠、貯存、利用處置等生產經營情況，無只收不用、超量貯存情況。嚴格落實環評、環保驗收等文件中有關污染防治措施、環境監測等各項要求。符合5全面開展信息申報。排污許可中涉及一般工業固體廢物的單位均應進入固廢系統申報，污染源“一企一檔”管理系統（企業“環保臉譜”）自動向相關單位及其屬地生態環境部門推送提醒申報信息。無排污許可證或排污許可證未涉及固體廢物，但實際涉及一般工業固體廢物的，也可通過固廢系統進行申報。企業建成后將按要求做好一般固廢信息申報工作。符合6強化信息審核監管。一般工業固體廢物收集貯存利用處置單位開展的業務分為收集、預處理、利用、處置、協同處置、用作原料替代等方式，應通過固廢系統如實申報技術能力證明材料，并通過屬地生態環境部門確認后開展申報。從事收集和預處理業務的單位還需申報接受的一般工業固體廢物去向、數量等信息。不允許僅從事一般污泥收集業務，僅從事一般污泥干化預處理業務時必須有與之配套的焚燒（含協同焚燒）處置單位，并及時跟蹤處置結果。本項目一般工業固廢開展的業務屬于收集、預處理、利用，建成后將通過固廢系統按要求如實進行技術能力證明材料的申報、一般工業固體廢物去向、數量等信息的申報。本項目不屬于僅收集污泥，不屬于僅從事一般污泥干化預處理業務。符合（6）與《省生態環境廳關于印發〈江蘇省固體廢物全過程環境監管工作表1-18與蘇環辦[2024]16號相關要求相符性分析表序號文件要求本項目情況相符性1規范項目環評審批。建設項目環評要評價產生的固體廢物種類、數量、來源和屬性，論述貯存、轉移和利用處置方式合規性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產物要按照以下五類屬性給予明確并規范表述：目標產物(產品、副產品)、鑒別屬于產品(符合國家、地方或行業標準)、可定向用于特定用途按產品管理(如符合團體標準)、一般固體廢物和危險產物。不得將不符合GB34330、HJ1091等標準的產物認定為“再生產品不得出現“中間產物”“再生產物”等不規范表述，嚴禁以“副產品”名義逃避監管。不能排除危險特性的固體廢物，須在環評文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險廢物管理，鑒別后根據結論按一般固廢或危險廢物管理。危險廢物經營單位項目環評審批要點要與危險廢物經營許可審查要求銜接一致。本項目環評評價了產生的固體廢物種類、數量、來源和屬性，亦論述了貯存、轉移和利用處置方式合規性、合理性，提出了切實可行的污染防治對策措施。本項目產品無相關的國家、地方或行業標準、團體標準，仍作為一般固廢管理。符合2落實排污許可制度。企業要在排污許可管理系統中全面、準確申報工業固體廢物產生種類，以及貯存設施和利用處置等相關情況，并對其真實性負責。實際產生、轉移、貯存和利用處置情況對照項目環評發生變動的，要根據變動情況及時采取重新報批環評、納入環境保護竣工驗收等手續，并及時變更排污許可。項目實施后，按照要求落實排污許可制度，在排污許可管理系統中做好申報工業固體廢物產生種類貯存設施和利用處置等相關情況的工作。若實際產生、轉移、貯存和利用處置情況對照項目環評發生變動，將根據變動情況及時采取重新報批環評、納入環境保護竣工驗收等手續，并及時變更排污許可。符合3規范貯存管理要求。根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023），企業可根據實際情況選擇采用危險廢物貯存設施或貯存點兩類方式進行貯存，符合相應的污染控制標準；不具備建設貯存設施條件、選用貯存點方式的，除符合國家關于貯存點控制要求外，還要執行《江蘇省危險廢物集中收集體系建設工作方案（試行）》（蘇環辦〔2021〕290號）中關于貯存周期和貯存量的要求，I級、Ⅱ級、Ⅲ級危險廢物貯存時間分別不得超過30天、60天、90天，最大貯存量不得超過1噸。建立一般工業固廢臺賬。對運營期產生的固體廢物按照種類和特性進行分區、分類貯存，并對廠內危廢暫存點設置防雨、防火、防雷、防揚散及泄漏液體收集裝置。根據蘇環辦〔2021〕290號中關于貯存周期和貯存量的要求，本項目產生的危險廢物貯存周期為90天，最大貯存量不會超過1噸。符合4強化轉移過程管理。全面落實危險廢物轉移電子聯單制度，實行省內全域掃描“二維碼”轉移。加強與危險貨物道路運輸電子運單數據共享，實現運輸軌跡可溯可查。危險廢物產生單位須依法核實經營單位主體資格和技術能力，直接簽訂委托合同并向經營單位單位提供相關危險廢物產生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息，違法委托的，應當與造成環境污染和生態破壞的受托方承擔連帶責任:經營單位須按合同及包裝物掃碼簽收危險廢物，簽收人、車輛信息等須拍照上傳至系統，嚴禁“空轉”二維碼。積極推行一般工業固體廢物轉移電子聯單制度，優先選擇環境風險較大的污泥、礦渣等固體廢物試行。建設單位全面落實危險廢物轉移電子聯單制度，實行省內全域掃描“二維單位主體資格和技術能力，簽訂委托合同，并向經營單位提供相關危險廢物產生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息。企業將積極推行一般工業固體廢物轉移電子聯單制度。符合5規范一般工業固廢管理。企業需按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》（生態環境部2021年第82號公告）要求，建立一般工業固廢臺賬，污泥、礦渣等同時還需在固廢管理信息系統申報，電子臺賬已有內容，不再另外制作紙質臺賬。各地要對轄區內一般工業固廢利用處置需求和能力進行摸排，建立收運處體系。一般工業固廢用于礦山采坑回填和生態恢復的，參照《一般工業固體廢物用于礦山采坑回填和生態恢復技術規范》（DB15/T2763—2022）執行。本項目按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》（生態環境部2021年第82號公告）要求，建立一般工業固廢臺賬，一般固廢在固廢管理信息系統申報。符合（7）與《關于進一步落實一般工業固體廢物環境管理的通知》（連環發表1-19與連環發〔2024〕5號相關要求相符性分析表序號文件要求本項目情況相符性1一般工業固體廢物產生單位應按照環評文件、排污許可等明確固體廢物屬性，做好不同屬性固體廢物分類管理。按照《固體廢物污染環境防治法》《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》的要求，健全全固體廢物全過程管理電子臺賬，如實記錄一般工業固體廢物種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。實現與與江蘇省固體廢物本項目建成后，企業一般工業固體廢物嚴格按照環評文件、排污許可等明確固體廢物屬性，做好不同屬性固體廢物分類管理。按照《固體廢物污染環境防治法》、《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》的要求，建立健全管理臺賬，建設單位需如實記錄收購的、本項目運營過程中產符合管理信息系統（以下簡稱固廢系統）數據對接。生的一般工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，并直接與江蘇省固體廢物管理信息系統數據對接。2規范利用處置過程一般工業固體廢物利用處置單位要嚴格根據環評文件內容接收相應屬性、種類、數量的固體廢物，建立一般工業固體廢物入場污染物分析管理制度，明確接收標準，檢測原始記錄保存期限不少于5年(特別是接收石膏類、粉煤灰、污泥、尾礦等利用單位)。建立健全一般工業固體廢物利用處置臺賬，如實記錄一般工業固體廢物在入廠、貯存、利用處置等各環節的生產經營情況，嚴禁只收不用、超量貯存。落實環評、環保驗收中有關污染防治措施、環境監測等各項要求。再生利用產物作為產物應符合《固體廢物再生利用污染防治技術導則》(HJ1091-2020)有關規定。本單位將根據環評文件內容接收相應屬性、種類、數量的固體廢物，建立一般工業固體廢物入場污染物分析管理制度，明確接收標準，檢測原始記錄保存期限不少于5年。建立健全一般工業固體廢物利用處置臺賬，如實記錄一般工業固體廢物在入廠、貯存、利用處置等各環節的生產經營情況，嚴禁只收不用、超量貯存。將落實環評、環保驗收中有關污染防治措施、環境監測等各項要求。再生利用產物作為產物應符合《固體廢物再生利用污染防治技術導則》(HJ1091-2020)有關規符合（8）與《關于加強全市一般工業固體廢物環境管理工作的通知》（連環表1-20與連環發〔2023〕199號相關要求相符性分析表序號文件要求本項目情況相符性1全面落實企業主體責任產廢單位應切實承擔起一般工業固體廢物環境管理的主體責任，嚴格按照《固廢法》和《一般工業固體廢物管理合賬制定指南(試行)》的有關要求，落實崗位職責，形成責任人明確權責清晰的組織領導體系，建立健全一般工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度建立一般工業固體廢物管理臺賬，采取措施有效防治工業固體廢物污染環境，做到內部管理嚴格、轉移處置規范、管理臺賬清晰。產廢單位應當設立專人負責臺賬的管理與歸檔，如實記錄產生工業固體廢物的種實現工業固體廢物可追溯、可查詢，一般工業固體廢物管理臺賬保存期限不少于5年，《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規定取得排污許可證的產廢單位，應當按照國家有關規定申領排污許可證，并落實排污許可證載明的一般工業固體廢物管理要求。般工業固體廢物管理合賬制定指南(試行)》的有關要求，落實崗位職責，形成責任人明確權責清晰的組織領導體系，建立健全一般工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度建立一般工業固體廢物管理臺賬，采取措施有效防治工業固體廢物污染環境，做到內部管理嚴格、轉移處置規范、管理臺賬清晰。產廢單位應當設立專人負責臺賬的管理與歸檔，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現工業固體廢物可追溯、可查詢，一般工業固體廢物符合管理臺賬保存期限不少于5年，《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規定取得排污許可證的產廢單位，應當按照國家有關規定申領排污許可證，并落實排污許可證載明的一般工業固體廢物管理要求。2產廢單位應當按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)要求建設一般工業固體廢物貯存設施落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求,按固廢類別進行分類貯存，禁止將一般工業固體廢物投放到生活垃圾收集設施，禁止將不符合豁免條件的危險廢物等混入到一般工業固體廢物收集貯存設施。貯存設施應在顯著位置張貼符合《環境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)要求的環境保護圖形標志，并注明相應固體廢物類別。本項目將按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)要求建設一般工業固體廢物貯存設施落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求，按固廢類別進行分類貯存，禁止將一般工業固體廢物投放到生活垃圾收集設施，禁止將不符合豁免條件的危險廢物等混入到一般工業固體廢物收集貯存設施。貯存設施應在顯著位置張貼符合《環境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)要求的環境保護圖形標志，并注明相應固體廢物類別。符合3產廢單位應當按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據經濟，技術條件對一般工業固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態環境法律法規，符合固體廢物污染環境防治技術標準，使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規定的用途、標準，嚴禁以利用名義非法轉移、傾倒一般工業固體廢物。對不能利用的一般工業固體廢物應當進行無害化處置。原則上可焚燒減量的一般工業固體廢物應納入生活垃圾焚燒爐、水泥窯等工業窯爐設施進行協同焚燒處置，不宜焚燒減量的一般工業固體廢物可進入一般工業固體廢物填埋場進行填埋處置，填埋過程應符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)相關要求。產廢單位應直接委托他人運輸，利用、處置一般工業固體廢物，并按照《固廢法》等相關法律法規要求，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求，明確雙方的義務及違約責任，嚴禁向合同規定單位以外的單位或個人轉移固廢。本項目產生的固廢將依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求，明確雙方的義務及違約責任，嚴禁向合同規定單位以外的單位或個人轉移固廢。符合表1-21與連云港市“十四五”生態環境保護規劃相關要求相符性分析表序號文件要求本項目情況相符1三、推進“無廢城市”建設推進“無廢城市”建設。開展“無廢城市”建設試點工作，推進全市統籌固體廢物管理制度改革。建立健全精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運的一般工業固體廢物收運體系。加強垃圾分類處置及資源化利用，推行生活垃圾焚燒發電、生物處理等資源化利用方式，制定再生資源回收產品目錄以及扶持政策，鼓勵采用“互聯網+回收”、智能回收等方式。健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，促進廢棄電器電子產品規范拆解處理。到2025年，實現原生生活垃圾零填埋，城市生活垃圾回收利用率達35%以上。本項目回收加工的破碎鋼料、金屬鋁、銅屬于再生資源回收利用。項目產生的危險廢物委托有資質單位進行處置，運營過程中產生的危險廢物進行全過程環境監管，危廢運輸和轉移實行全省運輸電子運單和轉移電子聯單。符合2規劃對生活垃圾處理工程提出以下要求：“統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地。”本項目破碎鋼料、金屬鋁、銅以廢發電機、變速箱、車殼、鋼架等為原料，產品外售服務于鋼廠熔爐企業，屬于再生資源回收利用，符合《連云港市“十四五”生態環境保護規劃》。符合建設可項目：報廢機動車回收；報廢機動車拆解（依法須經批準的項目，經相關2020年11月委托江蘇盛羽通環保科技有限公司編制了《江蘇泰亞再生資源有限公司廢金屬破碎加工項目環境影響報告表》一期項目，該項目于2020一期項目建成后未投產，企業因后期發展需要變動廠址，將一期項目搬新增機動車零件拆解回收生產線，工藝流程為報廢機動車發動機變速箱→人工拆解→機械破碎→分選→入庫。形成廢金屬破碎加工遷建技改項目，項目建成后可形成年加工處理廢舊金屬30萬噸，該項目已備案，代碼：公司二期項目《年處理3萬輛報廢機動車回收拆解項目》于2021年5根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價的有關規定，本項目應進行環境影響評價。對照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于“C4210金屬廢料和碎屑加工處理”類項目。源綜合利用業42金屬廢料和碎屑加工廢機動車、廢電機、廢電線電纜、廢鋼、廢鐵、金屬和金屬化合物礦灰及殘渣、有色金屬廢料與碎屑、廢塑料、廢輪胎、廢船、含水洗工藝的其他廢料需要編制環境影響報告表。受江蘇泰亞再生資源有限公司委托，江蘇智盛環境科技有限公司承擔該項目的環境影響評價工作。評價單位在接受委托后，評價單位工作人員在詳細踏勘周圍環境，收集相關資料的基礎上，依據國家和省市法律法規及環評導則要求編制了該項目的園一期B1、B2、B3廠房遷至東海縣循環經濟產業園三期6號和7號廠房內），適應性技術改造，原項目的貨物來源為廢舊金屬資源加報廢機動車零部件的回收，主要是發動機及變速箱解，去除清洗環節（報廢機動車零部件回收→人工拆），表2-1本項目產品方案序號產品名稱規格型號規模（t/a）年工作時間（h）備注1廢鋼碎料3-8cm的不規則形狀的碎塊2000004800一般工業固廢，外售用于鋼廠熔爐。2廢金屬銅分揀、拆解下來的不規則金屬塊31242一般工業固廢，外售廢鋁、廢銅熔煉企業。3廢金屬鋁68758共計300000//表2-2主要生產設備一覽表序號設備名稱規格/型號用途1上料傳送機1原料上料2碾壓破碎機2250kw，3000馬力1碾壓破碎3磁選分離機1500kw1磁選4鏟車-車間運輸5地磅-1稱重6布袋除塵器-1廢氣處理7有機廢氣處理設施二級活性炭吸附箱2表2-3原輔材料消耗情況序號原料年用量（t/a）最大儲存量備注1廢汽車發動機2000008000外購（主要來自東海循環經濟產業園內機動車拆解下來的零部件）2廢汽車變速箱7000020003廢汽車車架、底盤、前后橋2504720004社會源回收的廢鋼、銅、鋁金屬24000500外購（各地的廢舊回收公司）表2-4機油理化性質表名稱理化性質危險特性及急性毒性健康危害機油又名發動機潤滑油，油狀液體，淡黃色至褐色，無氣味或略帶異遇明火、高熱可燃。LD50侵入途徑：吸入、食入；急性吸入，可出現乏可燃，引燃溫度248℃。性質穩定，聚合危害：不聚合。力、頭暈、頭痛、惡心，嚴重者可引起油脂性肺炎。圖2-1本項目水平衡圖圖2-2全廠水平衡圖），表2-5本項目工程組成一覽表工程類別工