學院學生公寓安全管理應急預案

學生公寓是大學生學習與生活的重要場所，人員高度密集,也是

安全事件頻發率比較高的地方。其安全問題一直是學校安全工作的

一個核心問題,學生公寓的安全管理工作已成為學校職能部門的工作

重點。因此，認真探索和研究并全面落實學生公寓安全管理應急預案,

最大限度地控制和減少發案率，是擺在宿舍管理工作者面前刻不容緩

的任務。

一、公寓安全管理應急預案的適用范圍

本應急預案適用公寓服務中心所管轄范圍內發生的重大突發事

件：

1、邪教或宗教非法浸入或敵對勢力破等；

2、突發火災等；

3、突發刑事案件、聚眾斗毆等；

4、學生重大失竊、被騙等；

5、其他危害公寓安全穩定的重大事件。

二、公寓安全管理應急處理組織保障體系健全

(-)公寓服務中心安全自查自排工作領導小組及工作職責

1、公寓服務中心安全自查自排工作領導小組

組長:XXX

副組長：XXX

組員：XXX

2、自查自排工作領導小組職責

①認真學習貫徹上級有關安全的文件、會議精神，落實"安全

笫一、預防為主、綜合治理〃的安全生產方制o

②部署公寓服務中心學期安全管理工作，定期召開安全會議、

研究安全工作,并根據上級有關安全工作新精神、新部署作出新的落

實措施。

③每月對消防器材進行一次全面檢查，檢查的內容包括滅火器、

消防水帶、安全出指示燈、應急照明燈及消防通道是否暢通等。檢

查結果要求有記錄，對損壞、過期的消防設施要及時報修、更換，保

證消防設施能正常運轉。

④對全體管理人員進行指導和培訓：了解各公寓樓的電源總開

關的位置和并知曉有關應急操作處理辦法、相關聯系電話等。

⑤對檢查中發現存在的問題,及時督促本中心及有關部門進行

整改，中心沒有辦法解決的，直接上報總公司安全穩定工作領導小組

和學校相關部門。

(-)公寓安全管理應急處理領導小組及工作職責

1、公寓安全管理應急處理領導小組

組長:XXX

副組長:XXX

成員：各社區生活指導老師

公寓服務中心安全應急處理領導小組下設辦公室辦公室實行24

小時值班，值班電話XXX,保證信息渠道的暢通。

2、領導小組職責

①與生活指導師簽訂《XX學院宿舍服務中心安全、穩定工作責

任書》（見附件四），明確生活指導老師是該宿舍區域安全、穩定工

作第一責任人，對安全、穩定工作承擔直接責任。

②領導小組成員要在第一時間到達現場，在組長的統領導下，

根據危機狀態，統部署應急處置、救援的實施工作，對應急工作中發

生的各種問題緊急處理一力爭將事態解決在萌芽之中，將損失降到最

低程度。組長或副組長同時外出時，由公寓服務中心安全應急處理領

導小組辦公室統協調。

③根據事件的危機情況,組織進行人員和物資疏散工作。

④在危機應急處置過程中，應當和危機現場的主管人員保持密

切聯系，定期通報現場的態勢。

⑤密切配合醫療、防疫、公安等機構對事故的處理。

⑥負責對事件的調查和善后處理工作，總結事件教訓I,提出整

改措施。

三、公寓安全管理應急預案的處置原則

1、對所有發生在公寓范圍內的事故，公寓服務中心、的所有員

工都有責任立即報告公寓安全管理應急處理領導小組。

對不及時報告、反饋情況者,視情節，給予處分。

2、遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統領導、分級負責、

反應及時、措施果斷的原則。

3、以人為本，珍愛生命,先救人后救物的處置原則。

4、發生突發事件,各公寓的生活指導老師必須要在第一時間到

現場處理,并立即報告公寓安全管理應急處理領導小組。

5、平時樹立安全責任意識，做到預防在先、有備在先。

6、沉著、冷靜、積極、主動、合法、公正、合理處置問題。

7、在有關職能部門人員到達現場以前，要盡力采取自救和互救

等措施并維持好秩序,防止事態失控。

四、公寓安全管理應急預案的應急對策

（-）邪教或宗教非法浸入或敵對勢力破等事件的處理

1、當學生參與邪教或宗教非法浸入或敵對勢力破等事件時，知

情人員及時將情況報告公寓安全管理應急處理領導小組和學院保護

處,并密切關注事件動態。

2、公寓安全管理應急處理領導小組立即將情況向公司學生重

大事故應急處理領導小組和學院分管學生工作的領導報告。

3、公寓安全管理應急處理領導小組獲悉情況后，相關人員應立

即趕到現場，制止事態的擴大。必要時建議保護處及

時向當地公安等部門報告；并將情況及時向上級有關部門報告。

（二）火災等突發事件的處理

1、各類人員職責：

①學生公寓樓發生火情時，失火公寓或發現火情的同學要迅速

報知值班室,切斷發生火情公寓的電源。如果火勢較小，現有設備條

件和人力可以自行救火的,應立即用樓道內的滅火器和消防水槍及時

進行撲救。同時大聲呼喊，告知本樓學生，在樓層長、寢室長組織下

迅速,有序地由安全通道進行疏散。

②學生公寓值班員、樓長要迅速切斷失火公寓的電源，立即向

公寓安全管理應急處理領導小組和保護處報告火情詳細位置。要立

即沉著冷靜地組織人力物力進行搶救。首先要做到不要驚慌,要保持

鎮靜,并且對情況做出判斷。如果是小火災，先切斷電源,在確保人身

安全的情況下，利用附近的滅火器或水源等各種工具和方法迅速撲滅。

打開公寓樓的所有疏散門，保持疏散通道暢通，同時大聲呼喊,告知本

樓學生，在樓長、層長、寢室長等學生干部的組織下迅速、有序地由

安全通道進行疏散。

③公寓安全管理應急處理領導小組在接警后，要立即向主管領

導匯報,組織帶領安全工作領導小組到位,利用消防設施、器材進行

撲救。同時組織學生干部帶領學生迅速有序

地由安全出疏散,并維護現場秩序，防止學生慌亂。

2、處置辦法：

⑴如是小火災，先切斷電源，在確保人身安全的情況下，利用附

近的滅火器和其它工具迅速撲火。打開公寓樓的所有疏散門，保持疏

散通道暢通，引導學生立即疏散。

⑵如火情嚴重，有關值班人員或現場第一發現人員應立即用自

身攜帶通訊工具或就近電話等通訊工具，向119火警臺報警,在通電

話時，必須說明四大基本的因素：

①火警發生的確切具體地點,如XX學院某學生公寓某幢其處；

②燃燒物；

③火勢；

④報警者手機或所用著電話的號碼。

在消防人員未到現場以前，要利用現有人力、物力進行自救。

救火原則：先救人后救火；先隔離火源，后滅火。要組織好疏散，做

好救援,防止不法分子渾水摸魚、發生傷亡事故。

⑶值班領導及時通知相關人員和相關單位責任人及時到位，同

時迅速高效的做好：

①安排人員及時疏通道路上的障礙物，保障消防車輛的行車路

線暢通；

②在門和路安排人員為消防車引路；

③檢查就近消防龍頭出水情況正常與否；

④安排人員，視情況設置警戒安全線。

⑷公寓值班人員迅速通知學生，并組織學生迅速有序地由各安

全出疏散。

⑸消防車趕到后，專職消防員應及時準確的引導消防戰士就近

找到水源，并介紹目前的基本火情，詳細向消防隊介紹失火公寓的內

外情況、結構和居住學生人數等,并配合公安消防部門進行火場偵查。

（三）突發刑事案件、聚眾斗毆等事件的處理

1、宿舍中發生突發刑事案件、聚眾斗毆等事件,第一發現人應

該立即報告并勸阻打架的雙方,避免事態擴大和造成傷亡；第一時間

疏散圍觀者，并盡力收繳打架用的兇器。對雙方采用說服方法，使雙

方冷靜下來。

2、如發生傷人、財物損失或雙方不聽勸阻、事態繼續發展，難

以控制，應迅速報告應急處理領導小組和保護處，并協助保護處處理。

3、如有重傷者，應撥打120,并協助送醫院搶救。

4、在制止爭吵、斗毆過程中，切不能動粗，不能惡言相向°

5、在有關職能部門人員到達現場前,要注意維持好現場秩序。

6、有關職能部門應立即提出整改措施,加強對學生的教育和管

理。

（四）學生重大失竊、被騙等事件的處理

1、如發現盜竊分子正在作案，應立即組織人員，當場抓獲，連同

物證送交保護處處理。

2、當案件突發時，要保持沉著冷靜,設法制服罪犯,大聲呼叫，

向同學們和有關人員求助。

3、對同學在事后發現的盜竊現場，要保護好作案現場，不讓任

何人觸摸現場痕跡和移動現場物品，要立即報告應急領導小組和保護

處XXX,聽從有關部門的查處。

4、對重大可疑被竊現場，可將事主和目擊的情況如實向保護部

門或公安作出詳細報告，積極配合公安做好現場勘查和事件的調查工

作。

5、對可疑作案人員，可采取暗中監視或設法約束，交保護部門

處理。

6、相關職能部門做好經驗教訓的總結,要在學生中做好防盜、

防騙等教育。

（五）其他危害公寓安全穩定的重大事件的處置

各級知情人員應本著盡可能將學生公寓重大突發事件造成的危

害和后果控制在最小范圍的原則，在上級領導聯系不上的情況下，可

以越級報告，并做好對學生公寓安全管理的重大突發事件的有效控制。

五、責任追究

對學生公寓安全管理應急事件的知情報告是公寓服務中心全體

員工的責任和義務。對學生公寓安仝管理的重大事件遲報、漏報、

瞞報、虛報的,對獲悉學生公寓安全管理重大突發事件發生而未及時

到位進行處理的，中心、將追究相關人員的責任。

六、總結與處理

事件發生后，要及時總結經驗教訓I,防止類似事件的再次發生。

相關責任人要在24小時內寫出書面報告，報送學生公寓安全穩定應

急領導小組辦公室。報告內容包括：事件發生的時間、地點、事件

的簡要經過、直接經濟損失的初步估計、突發事件發生的原因、性

質的初步判斷、處理的情況和已采取的措施等。中心、根據學生突

發事件發生的性質和后果，作出相應的處理。

理工大學學生公寓突發事件預防及應急預案

為做好學生的思想教育，切實維護學生切身利益，加強公寓管理,

及時、圓滿處理好突發事件，創建“和諧宿舍〃與“平安校園〃，維

護學校穩定的教學、生活秩序,根據有關法律法規及學校有關規章制

度，特制訂本預案。

一、火災

（一）預防措施：

1、嚴禁在宿舍內點蠟燭和使用媒汽油爐、酒精爐等。

2、嚴禁焚燒紙屑、雜物、燃放煙花炮竹,嚴禁在宿舍內抽煙、

燃點蚊香等。

3、嚴禁私拉電線和使用電爐、熱得快、電飯鍋等大功率電器

燒水、做飯。

4、嚴禁存放易燃、易爆有毒有害等危險物品。

5、嚴禁擅自移動、破消防設施、器材、標志（消火栓、滅火器、

應急燈、疏散標志）等。出現損壞，及時通知后勤處維修。

6、嚴禁在樓內堆放雜物或停放自行車、摩托車，確保消防疏散

通道暢通。

（二）處理措施：

如果發生失火現象，公寓管理員要在第一時間趕到現場，對火災

狀況做出準確判斷并迅速組織好救火和人員疏散工作：

1、火災發生后，樓宇值班員要立即切斷電源。

2、對失火輕微現象，首先立即開通所有安全通道，疏散危險人

群,把傷者立即送到醫院救治；第二,及時組織有關人員參加滅火,控

制火情；第三，向公寓管理中心負責人報告；第四，公寓管理中心負

責人及時報告學生處、保護處和分管校領導；第五，滅火后，認真、

及時調查、分析失火原

因，責任到人；第六，妥善處理好火災后的相關工作。

3、對較大火勢，首先立即安排撥打119火警電話，報警要講明

失火單位、樓座和火情；第二，立即開通所有安全通道，并且迅速組

織疏散人員。切忌不能乘坐電梯。如果現場有濃煙，要用濕毛巾捂住

鼻；第三，視情況確定撥打急救電話120或校醫院值班電話，由醫生

對受傷人員進行專業救護；第四，在保障安全前提下，組織有關人員

進行初步救火工作并報告公寓管理中心；第五,積極配合消防部門做

好滅火工作；第六，公寓管理中心負責人及時報告學生處、保護處和

分管校領導；第七，滅火后,認真、及時調查、分析失火原因，責任到

人；第八，妥善處理好火災后的相關工作。

二、打架斗毆、盜竊

（一）預防措施

1、本樓人員憑學生證、卡出入，非本樓人員不得擅自入內。

2、來客須在值班室登記，學生禁止私自留宿外來人員。

3、嚴禁在宿舍內喝酒、賭和存放各類刀具、兇器。

4、學生個人做好自我保護工作，妥善保管自己的貴重物品和各

種銀行卡,不要隨身攜帶大量現金,現金要存入銀行。

5、個人的房間鑰匙不得外借，最后一名同學離開后一定要關好

門窗并上鎖。

6、嚴禁在學生公寓進行買賣等商業活動。

7、各樓長對借用共用鑰匙的學生要認真核對身份并詳

細登記。

8、任何人發現可疑現象和外來推銷人員要及時報告公寓管理

人員和保護處。

9、對特殊問題學生，學院學生工作干部要細致、及時做好思想

工作。

10、公寓值班員認真做好外來人員和大宗物品出樓登記。

（二）處理措施：

1、打架斗毆事件：公寓管理員應及時趕到現場，積極主動做好

以下工作：第一,控制事態發展，穩定學生情緒；第二,及時通知公寓

管理中心和學生所在學院總支副書記。夜間，要及時通知學生處安排

的值班老師；情況緊急或在公寓內發生群毆、群架等現象，公寓管理

人員應首先向學校保護處報告，再通知相關學院總支副書記。第三,

對群架、群毆現象由保護處確定是否通知派所；第四，學院總支副

書記在接到通知后，需親自或指派專人在第一時間趕赴事發現場，處

理打架有關工作；第五，學院及時調查學生打架原因，按照學校有關

規章制度形成處理決定，以書面材料報學生處和分管校領導；第六,

學院認真做好學生事后教育工作。

2、盜竊：發生盜竊事件時.，第一，公寓管理人員要及時趕到現

場，保護好現場；第二，及時向保護處報案和公寓管理中心報告；第

三,有關部門配合保護處做好事故調查工作。；

第四，對違反規定的責任人及時處理。

三、疾病與意外傷害

（一）預防措施：

1、公寓管理部門定期對宿舍區消毒，防止病蟲害和傳染性細菌

的存在。

2、督促學生注意個人衛生。經常洗澡、涼曬臥具，保持宿舍衛

生。

3、公寓管理人員及時維修墻面、家具等破損之處，避免意外傷

害事件發生。

4、加強對學生的教育，強化自我安全保護意識。

5、加大智能控電經費投入和設備改變，加強安全用點管理。

（二）處理措施：

學生發生疾病或意外傷害時,針對不同情況作如下處理：

1、如果發生傳染性疾病，應及時通知學校醫院，對發病學生隔

離治療。準確分析并掌握發病的地點、時間、可能感染的XX,做好

記錄,配合醫務人員做好全面消毒工作。

2、遇到有學生發生突發性疾病（如昏迷、休克、中暑、意外傷

害）時，樓宇管理人員必須及時趕到現場，沉著應對并妥善處理事故。

3、突發病情夢者由同宿舍人員陪同到校醫院或校外醫院就診。

4、突發病情較重者：第一,視情況確定撥打校醫院值班電話或

急救電話120；第二,及時通知學生所在的總支副書記；第三，總支

副書記聯系學生家長，對意外傷害和學生自殘事件要及時報告學生處

和分管校領導；第四，對符合保險理賠范疇的，由學院負責與校醫院

聯系報銷事宜。

5、發生意外觸電事件時,，要立即切斷電源。如無法切斷電源，

要用絕緣體（如干燥的木棒、膠皮）等解脫觸電者。同時，立即通知

校醫院或者“120〃急救電話，由專業醫護人員救助傷者。傷者周圍

要保持空氣暢通。公寓管理人員對觸電現場設置警戒線。

6、公寓管理中心在事情處理完畢后，要及時總結上報。

四、聚集秩序混亂

（-）預防措施：

1、公寓中心認真做好服務工作,及時解決學生反映的問題。

2、學生工作干部（輔導員）和班主任要經常深入宿舍,要及時掌

握學生思想動態，遇重大節日或特殊時期要做好前期預防工作。

3、加強宿舍自我管理委員會建設，切實做到學生的“自我管理,

自我教育、自我服務〃。同時加強宿舍文化建設，積極倡導“文明、

和諧、健康〃公寓文化。

4、住樓輔導員要加強與學生自管會的溝通和信息交流。

5、各部門密切配合，分工協作，共同建設“平安校園〃。

（二）處理措施：

對公寓內出現的聚集秩序混亂，應執行以下措施：

第一，公寓管理人員應立刻報告公寓管理中心，公寓管理中心及

時報告學生處、保護處和有關學院總支副書記；第二，情況緊急時，

所有學生工作干部、班主任應立即主動趕赴學生公寓；第三,在學生

處統指揮下,做好學生安撫、情緒穩定等工作。特殊問題，心理輔導

中心老師應及時組織心理輔導；第四，各學院分頭對所屬學生進行教

育，同時調查、分析發生原因，書面報學生處；第五，對引起聚集混亂

的責任人和混亂中破公物的學生及時進行批評教育，學院按照學校有

關規定對學生做出處理決定，報學生處和分管校領導。

五、地震災害

（一）臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后。領導小組立即進入臨戰

狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組

織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場

所,停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對配電

室、機房等重要設施設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩

定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力

維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

（-）震后應急行動

無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破性地震

后,領導小組應立即趕赴崗位,在上級統組織指揮下,迅速組織搶險救

災。

1、突發地震緊急避震

（1）要保持鎮定，切莫驚慌失措,千萬不要匆忙逃離宿舍樓。當

感覺到上下顛簸時，住在上鋪的同學,應立即下來,并馬上鉆到床底下,

也可以蹲立在墻角邊。

（2）迅速抱頭，身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲

到桌邊或墻角，以保護身體,避免被砸。

（3）臥倒或蹲下時，可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只

胳膊在額前相交,右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上

眼睛和嘴,用鼻子呼吸。

（4）注意事情：切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍。切忌不要靠近窗,

避免碎玻璃傷人。切忌避開室內的懸掛物。

（5）等到地面震動約1分鐘，根據當時情形做出基本判斷,再有

秩序的快速沿樓梯疏散到避震場所。

2、預警地震一緊急疏散

（1）緊急疏散的原則是統指揮、反應迅速、疏散有序、確保

安全。公寓管理人員和學校老師必須深入一線。

（2）抗響警報后，各樓應馬上按照學校預先規定的緊急疏散路

線快速有序的撤離（可頭頂書包、課本，順手帶走飲用水等）。

（3）撤離順序及線路：先低層后高層，學生有序沿安全通道迅

速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。

（4）注意事情：遇到災情，千萬不要跳樓。疏散時不要爭先恐

后。疏散途中要盡量避開建筑物和電線。學生到達安全區域后，學生

要蹲下，保護頭部。

（三）自救互救：

災情發生后，學校各工作小組立即履行自己的職責，進行震后的

自救工作。開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷

人員轉移并送至附近醫院搶救。

師范大學學生公寓（宿舍）應急預案

1、總則

1.1目的

為有效預防、及時控制和妥善處理學生公寓（宿舍）區的各類突

發事件,提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制,切實保障

廣大住宿學生的生命與財產安全,為學生提供安全、舒適的生活環境,

制定本預案。

1.2編制依據

根據《高等教育法》、《消防法》、《機關、團體、企業、事業

單位消防安全管理規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《突發公共

事件總體應急預案》等法律法規及學校總體預案,制定本預案。

L3適用范圍

適用于學生宿舍管理中心安全管理區域內緊急突發事件的處理。

L4工作原則

1.4.1以人為本

在處置突發事件期間，把保障學生員工的生命、財產、健康安

全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件可能造

成的人員傷亡和危害。

1.4.2預防為主

貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念,提高防范突發事件

意識，堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，防患于未然，建立健

全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調處機制，強化信息的廣泛收集

和深層次研判，爭取早發現、早報告、早控制、早解決，要把突發公

共事件控制在一定范圍內，避免造成失控和混亂。

L4.3分級負責

按屬地管理原則，中心所轄各宿舍樓、各部門要對本樓、本部

門發生或者可能發生的突發公共事件的預防、應急準備、應急處置

和事后恢復負責,逐級落實管理職責。

L4.4依法規范

應急預案的制定、修訂與實施，應當以有關法律、法規、規章

為依據,與學校有關政策相銜接,符合中心的實際情況。

L4.5群防群控

充分依靠各級領導、廣大同學員工，發揮各方面力量的基礎性

作用，建立健全組織和動員同學員工參與應對突發事件的有效機制,

形成齊抓共管處置工作格。

1.4.6比例原則

中心為應對突發事件采取的措施，應當與突發事件造成危害的

性質、程度、范圍和階段相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇

對損害影響最小的措施。

L4.7統指揮，快速反應

中心成立突發事件應急處置工作領導小組，全面負責應對突發

事件的處置工作，形成處置突發事件的快速反應機制。一旦發生重大

事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反

應,正確應對,處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

1.5突發事件的類型

1.5.1自然災害

主要包括暴雨、暴雪、雷電、臺風、沙塵暴等氣象災害，地震

災害等。

L5.2事故災難

主要包括學生宿舍區發生的各類重大安全事故，如火災、建筑

施工事故,造成重大影響和損失的供水、供電等事故以及特種設備等

安全事故,危險化學品事故等。

L5.3公共衛生事件

主要包括突然發生，造成或可能造成學生員工健康嚴重損害的

重大傳染病疫情、聚集不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重

影響學生員工健康的事件。

1.5.4刑事案件

主要包括學生宿舍區內發生的的各類刑事案件及各種人身傷害

事故等。

L5.5聚集事件

因各種原因引發的、影響宿舍區正常秩序的各類聚集事件。

1.5.6治安事件

學生宿舍區發生的各類治安事件。

1.5.7個體性事件

如自（殘）殺、個別學生住宿期間發生的重大疾病等。

L6突發事件的分類

L6.1根據突發事件的緊急程度、性質、危害程度、影響范圍

等,可分為重大、較大、一般突發事件。

1.6.2重大事件指：學生員工的生命受到威脅、財產受到重大

損失的突發事件，如火災、人身傷害、危險品泄漏、惡性傳染性疾病、

重大自然災害及嚴重聚集事件等。

1.6.3較大事件指：對宿舍區正常生活秩序造成損害的突發事

件，如盜竊、初期火情等。

1.6.4一般事件指：對住宿學生正常生活造成干擾、影響較小

的突發事件，如漫罵、醉酒等。

2、組織結構及職責

2.1應急組織與職責

2.1.1中心設立突發事件應急領導小組，作為中心應對突發公共

事件的議事、決策、協調機構,其主要職責：

（一）定期召開會議，聽取突發事件預防、應急準備、應急處置

和事后恢復工作的匯報,分析有關突發事件的重要信息、發展趨勢。

（-）審議、決定突發事件應對工作中的重大事項，統領導和協調中

心各類突發事件應急處置工作。（三）決定啟動預警和突發事件應急

預案。（四）組織力量處置重大突發事件。（五）傳達上級部門及學

校有關突發事件應急工作的相關信息，參與學校一些應急事件的協調。

（六）檢查、督促各樓、各部門突發事件應急預案的準備、落實等。

2.1.2中心突發事件應急領導小組曰中心主任、副主任、

主任助理組成，組長由主任擔任。

2.1.3中心突發事件應急領導小組下設突發事件應急工作小組

為日常工作機構,其主要職責：

（-）督促落實中心突發事件應急領導小組做出的決定和指示。

（二）擬訂或者組織實施中心應對突發事件的工作規劃和應急預案。

（三）督促檢查各樓、各部門對應急預案的執行情況,并給予指導。

（四）匯總有關突發事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議。

（五）組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓計劃和應急救援隊伍

的業務培訓、演練計劃，報中心批準后督促落實。（六）根據應急預

案的規定，明確指揮人員和相關部門在處置突發事件工作中的職責。

（七）中心突發事件應急領導小組交辦的其他工作。

2.L4根據不同突發事件的性質和危害程度，由主任或者副主任

擔任總負責人。發生一般、較大突發事件時，一般由副主任擔任總負

責人；發生重大突發事件時，由主任擔任總負責人。

中心突發事件應急工作小組由安全主管、安全員、各樓樓管員、

服務員、保潔員組成，安全主管為執行負責人。

2.2組織體系框架

2.2.1組織指揮體系

中心設置突發事件應急領導小組，下設中心突發事件應急工作

小組。（組織結構圖詳見附件一）2.2-2預防研究體系

針對高校宿舍區突發事件的特點、性質、危害程度等多種因素,

結合實際情況，各樓、部門要研究可能出現突發事件的環境因素，認

真做好預防工作和應急預案建立工作。

2.2.3信息網絡體系

發現情況…上傳下達…分析判斷…下達命令

2.2.4應急運作體系

突發事件發生后，按照預案及時運作，重點抓住事發宿舍樓及相

關人員。

2.2.5快速出擊體系

根據不同事件發生的預案要求，建立應急隊伍,直屬中心應急工

作小組指揮,熟悉應急預案,一旦有事情發生,在啟動應急預案的前提

下,接受召集,直接執行命令，以避免層層轉達導致延誤。

3、預防和預機

3.1信息監測與報告

3.1.1對多發、易發的事故災難、公共衛生事件和公共安全事

件，各宿舍樓應建立信息報告員制度,信息報告員包括各樓樓管員、

服務員、保潔員、樓委、宿舍長及廣大住宿學生，以各樓樓管員和值

班服務員為主。

3.1.2信息報告員，尤其是主要信息報告員對可能發生、即將發

生或已經發生的突發事件,應當在第一時間向學校保護處和中心突發

事件應急工作小組報告。

3.1.3中心突發事件應急小組接到報告后，應及時向中心主任、

副主任、主任助理匯報。（突發事件流

3.1.4如遇信息上報不暢通或特殊情況時,主要信息報告員也可

直接向學校學生處和研工部負責人匯報。

3.2信息保送原則

3.2.1迅速：信息上報一定要在突發事件發生或即將發生的第

一時間。

3.2.2準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、

瞞報、謊報。

3.2.3直報：發生重大突發事件，信息報告員可以直接通過

“110〃、“119〃、“120〃等報警電話和其他各種途徑報警。

3.2.4續報：在事件情況發生變化后，原報告人應及時續報事件

有關變化的情況。

3.3應急信息的主要內容

3.3.1事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、

破程度以及人員傷亡情況；

3.3.2事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

3.3.3事發宿舍樓已采取的措施；

3.3.4同學們對事件的反應；

3.3.5事態發展狀態、處置過程和結果；

3.3.6需要報送的其它事項。

3.4預警預防行動

3.4.1進入預警期后，中心突發事件應急工作小組可以根據突

發事件實際情況采取以下措施：（一）及時向住宿學生員工發布可能

受到突發事件危害的警告或者勸告，宣傳應急和防止、減輕危害的常

識；

（二）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重

要財產，并進行妥善安置（三）要求各類應急救援隊伍和人員進入

待命狀態；（四）調集所需應急物資和設備；（五）法律、法規、規

章規定的其他措施。

3.4.2進入預警期后，中心突發事件應急工作小組應當依據有關

法律、法規、規章的規定，采取更加嚴格的防范控制措施，防止事態

的進一步發展。

3.4.3發布突發事件警報的中心突發事件應急工作小組可以根

據事態的發展,適時調整預警并重新發布。有關情況證明不可能發生

突發事件的，已經發布警報的應當立即宣布解除警報；已經宣布進入

預警期的,應當立即宣布終止預警,解除已經采取的有關措施。

3.4.4學生宿舍區突發事件的預警由中心突發事件應急領導小

組統發布。

4、應急響應與處置

4.1重大、較大突發事件應急處理

4.1.1學生宿舍區發生重大、較大突發事件，信息報告員（主要

為樓管員和值班服務員）必須第一時間向中心安全主管上報應急信息,

安全主管必須第一時間向中心主任和公安、校保護處及學校相關院

系、部門匯報,并組織人員先行處理,避免嚴重后果發生或擴散,事件

處理完畢后書面上報《突發事件報告》，要求有事件發生的地點、時

間、起因、緊急處置措施等。

4.1.2中心主任根據事態的嚴重性,委派突發事件應急工作小組

負責處理、協調配合，事件處理完畢后，對事件的原因、損失、處理

結果進行總結。

4.1.3宿舍區發生重大、較大突發事件時，中心應急工作小組一

定要與校保護處、相關院系、部門積極配合工作，做到應急信息完全

共享,聽從學校相關事件應急處理機構的指揮。

4.2一般突發事件的應急處理

發生一般突發事件，信息報告員（主要為樓管員和值班服務員）

必須第一時間向中心安全主管上報應急信息，由安全主管負責紀織處

理，處理完畢后，就事件發生的經過及原因填寫《突發事件報告》，報

中心副主任和主任。

4.3學生宿舍區典型突發事件的應急處理

4.3.1自然災害

發生重大自然災害，按應急信息上報程序上報校保護處和相關

物業部門后，中心突發事件應急工作小組應按照學校應急處理機構的

指揮疏散相關學生到安全地帶。

4.3.1.1臺風

4.3.1.1.1發現險商除及時上報人員財產損失和隱患情況、保

持信息暢通外，應急工作小組還應組織人員對區域內加強巡視,關閉

學生宿舍的門窗。

4.3.LL2假設建筑物在臺風中發生傾斜、開裂,應急工作小組

立即組織樓內人員撤離，疏散到安全區域，同時切斷建筑物電源。假

設有人受傷，先由應急工作小組人員進行簡單救護，之后送校醫院或

撥打120o在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切注意建筑物及

周邊狀況,把人員活動限制在安全區域內。對于危險的空中懸掛物或

屋頂材料、及時上報學校，由學校派專門人員進行處理。

4.3.1.2暴雨雷擊

4.3.1.2.1發現險情，除及時通知物業中心排險、上報人員財

產損失和隱患情況、保持信息暢通外,應急工作小組還應組織人員對

區域內加強巡視，同時要求同學關閉宿舍的門窗，囑咐同學們不要出

樓。

4.3.1.2.2假設有學生宿舍或樓頂漏雨，應當切斷宿舍電源,有

秩序地轉移室內學生和貴重設備；假設有雷電,應當盡可能地切斷除

照明以外重要設施設備的電源，防止電器在雷電時遭到雷擊，強弱電

房和電氣設施周圍不要放置可燃物。樓內的積水由樓內工作人員及

時負責清掃,盡可能防止流入學生宿舍；對阻塞的排水設施及時通知

物業中心進行排除，防止溢水；對于樓外難以及時清掃的積水,應用

磚塊、

木板等臨時鋪設一條通道，方便同學進出；對室內漏雨不能居

住的宿舍，應妥善安排其他住處，同時加強和同學間的溝通工作；對

樓內外的積水部位及其他險情應及時用黑板報等形式提示同學注意。

4.3.1.3地震

發生地震,應急工作小組立即安排各宿舍樓工作人員（樓管員、

服務員、保潔員）組織樓內學生疏散到安全區域，各宿舍長負責照看

好本宿舍撤出來的同學，并清點本宿舍人數，并及時把撤出人數和未

撤出人員及傷員等信息報給本樓樓管員，樓管員要第一時間把相關信

息上報中心應急領導小組,并撥打120急救，由領導小組第一時間向

學校領導和相關部門、院系匯報情況組織搶救。地震過后，應急工作

小組應聽從學校指揮，積極參與到尋找生還人員和其他善后工作中去。

4.3.2事故災害

信息報告員上報給安全主管后，由安全主管向中心主任、校保

護處、110、119、120上報，也可由信息報告員直接報校保護處、

110、119、120,同時由中心應急工作小組按照學校應急處理結構的

指揮疏散學牛到安全地帶。對干相關危險狀況和物品，應該由專業人

員處理；對于受傷人員，在120

救護車到來前，應急工作小組成員可以根據一些簡單的急救知識和物

品對受傷人員進行救護。

4.3.2.1火災

一、滅火基本原則

發現起火，立即報告；先救人，后救火；先控制，后撲滅；先重

點,后一般。

二、初期火災的應急處置

廣大員工要有高度的防火意識，牢記校保護處電話：XX和火警

電話119o

（-）發現火情,及時上報

樓內前臺值班員無論從何人何處獲知火情或火情苗頭均應高度

重視,立即進行實地查看后必須于第一時間及時報告校保護處和中心

安全負責人,報告中應說明清楚火情地點、火情大小、損失情況、起

火時間、燃燒物性質。樓內其他工作人員發現火情應及時向當班值

班員匯報,也可直接報校保護處和中心安全負責人。

（-）初期火災及時撲救

發生初期火災，前臺值班員在撥打火情電話的同時應迅速、及

時、準確地判明火源,對于一般明火引起的火災，應迅速組織樓內其

他工作人員和火情現場人員利用滅火器具等進行及時撲救，力爭能夠

有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態。對于由電（如電線、電

器短路，使用違規電器等）引發的火災，應首先由前臺值班員切斷電源

（火勢較小時，切斷著火地點及周邊的電源；火勢較大時，切斷著火

樓層甚至整棟樓的電源），然后在使用滅火器具快速滅火。初期火災

時,樓管員在的時候由樓管員擔任滅火臨時指揮，組織樓內工作人員

進行滅火；樓管員不在時，在已經上報校保護處和安全主管后外援尚

未到來時，由前臺值班員擔任滅火臨時指揮，組織樓內工作人員進行

滅火。

初期火災時滅火小組組織結構：

（1）上報火情外援未到來時

樓管員在時：臨時指揮：樓管員滅火小組成員：樓內服務員、

保潔員

樓管員不在時：臨時指揮：值班服務員滅火小組成員：保潔員、

樓內其他服務員

（2）外援到來后

臨時指揮：負責安全的在場最高領導

滅火小組成員：樓管員、服務員、保潔員、其他外援

（三）火情擴大組織疏散

當火情升級擴大，難以控制時.，前臺值班員應迅速撥打119火警

電話報告火情，問時全體滅火小組成員轉為疏散小

組成員，負責樓內人員的引導疏散。。疏散組成員在中心領導小組的

指揮下，按照“先救人，后救物〃的原則立即組織疏散救護：①迅速

打開樓內所有的安全出門，打開消防警報，并拿出應急燈照明。②迅

速切斷電源。③使用手持喊話揚聲器，提醒學生冷靜、有序的從就近

的樓梯快速撤離，但防止擁擠踏傷。④根據樓層安全疏散圖組織學生

撤離,首先疏散著火層以上樓層的學生。⑤疏散受火災威脅的易燃易

爆物品等，對不能移動的物品，要降低其溫度。⑥疏散重要文件、資

料和貴重設備及物品等。⑦把疏散出來的物資集中存放到樓旁空地

上，專人看管、并詳細記錄，防止丟失、被竊或破。

⑧配合醫護人員及時對救出的傷員進行現場救護，將重傷人員迅速送

往附近醫院。

(四)火災后做好善后工作

協助維護好火場秩序，積極配合協助好消防部門和學校保護處

的調查取證和善后處理工作，協助學生部門和各院系對學生的撫慰，

并積極安排因火災影響無法住宿同學的新住所，以及協助好其他需配

合的善后工作。

三、重大火災處置步驟

(一)組織領導

為防止發生重大火災事故時出現混亂面，使滅火工作及時得到

有組織、有步驟的進行，使其指揮得當，處置有方,避免人員傷亡，減

少財產損失。根據實際情況成立學生宿舍管理中心火災救急工作領

導小組，由學生宿舍管理中心主任負責，中心相關負責人、片區主管、

樓管員參加，下設：滅火行動組、疏散引導組、疏散協調組、通訊聯

絡組、物資保

障組、現場協調組。

(-)任務和要求

(1)滅火行動組

由中心安全主管曹振()負責,組員由中心、和樓內消防骨干組

成。發生火情時能迅速趕赴現場，配合校保護處等人員進行救火。要

求：務必做到召之即來,來則能戰，沖得上,救得出，力爭把火災消滅

在初級階段，盡最大努力避免人員傷亡、減少財產損失。

(2)疏散引導組

男生樓由運行保障部經理助理袁華東()負責，女生樓由運行保

障部副經理王學娜()負責，地下室由發展服務部主管劉占江()負

責，組員由樓管員和樓內服務員、保潔員組成。主要任務是：迅速組

織樓內學生從安全通道有序疏散,撤離火災現場，同時為即將前來增

援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利

地形,積極配合消防部門進行撲救。

(3)疏散協調組

由教育管理部經理蘆石磊()負責,組員由中心其他工作人員組

成。主要任務：協同疏散引導組疏散樓內學生，同時與相關院系、處

加強溝通聯系,對撤離的學生進行清點，確保樓內所有人員撤離火場

到達安全地帶。

(4)通訊聯絡組

由中心負責安全的副主任王兵()負責，組員由前臺值班員組成。

主要任務是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通

聯絡，當好中心滅火救急領導小組的“眼睛〃、"耳朵〃，力爭使其

把人力、物力用在最關鍵的地方，確保滅火指揮機關通訊聯絡暢通，

指揮正確及時。

(5)物資保障組

由運行保障部經理郭剛()、維修主管趙景新()、李志杰()負責,

組員由維修組人員組成。主要任務是：接警后立即通知物業中心增

大水源壓力；調運滅火物資，對現場搶救出的物品進行妥善保管，對

貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。

與校醫院保持聯絡暢通,能及時將危重病人送往附近醫院進行及時救

治。

(6)現場協調組

由中心、主任郭陜河()負責，主要任務是對現場的情況進行認

真、科學的分析,根據校滅火小組的指示,靈活調配,正確指揮救火力

量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以

免因人為因素造成人員生命、財產損失。

4.3.3公共衛生事件

如發生公共衛生事件或發現疑似事件后，除按應急信息上報程

序逐級上報中心