非開挖安全管理制度一、總則（一）目的為加強非開挖施工的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護公共設施及周邊環境，確保非開挖工程順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有非開挖工程的施工活動，包括但不限于市政管道鋪設、通信線路敷設、電力電纜鋪設等各類非開挖作業。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發生安全事故。2.預防為主原則：通過科學的管理、有效的培訓和先進的技術手段，預防安全事故的發生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術和教育等手段，加強安全管理。二、施工準備階段安全管理（一）施工方案審核1.施工單位應根據工程特點、地質條件、周邊環境等編制詳細的非開挖施工方案，方案應包括工程概況、施工方法、安全技術措施、應急預案等內容。2.公司工程管理部門負責對施工方案進行審核，重點審查安全技術措施的可行性和應急預案的完整性，確保方案符合國家相關標準和規范要求。審核通過后方可實施。（二）人員資質審查1.施工單位必須配備具備相應資質和經驗的管理人員和施工人員。項目經理應具有非開挖工程管理經驗，施工人員應經過專業培訓，熟悉非開挖施工工藝和安全操作規程。2.公司人事部門負責對施工單位人員資質進行審查，核實相關人員的資格證書和培訓記錄，確保施工人員具備從業資格。（三）設備與材料檢查1.施工單位應確保所使用的非開挖設備性能良好、安全可靠，并定期進行維護保養和檢查。設備進場前，應提供設備的檢驗報告和合格證。2.對施工所需的管材、管件、泥漿材料等進行質量檢查，確保其符合設計要求和相關標準。嚴禁使用不合格的材料。（四）現場勘查與交底1.施工前，施工單位應對施工現場及周邊環境進行詳細勘查，了解地下管線分布、地質情況、交通狀況等，制定相應的保護措施。2.公司工程管理部門應組織施工單位、監理單位等相關人員進行現場交底，明確施工任務、安全要求、質量標準等，確保各方人員熟悉施工情況。三、施工過程安全管理（一）現場安全防護1.施工現場應設置明顯的安全警示標志，劃定施工區域，實行封閉管理，防止無關人員進入施工現場。2.在穿越鐵路、公路、河流等特殊地段，應根據實際情況采取相應的安全防護措施，如設置防護棚、警示燈等。3.對施工現場的坑、溝、井等危險部位，應設置防護欄桿和警示標志，并采取有效的防護措施，防止人員墜落。（二）設備操作安全1.非開挖設備操作人員必須經過專業培訓，熟悉設備性能和操作規程，持證上崗。2.設備啟動前，應檢查設備各部件是否正常，確認無誤后方可啟動。設備運行過程中，操作人員應密切關注設備運行狀態，發現異常情況及時停機處理。3.嚴禁設備帶故障運行，定期對設備進行維護保養和檢修，確保設備安全性能良好。（三）鉆進作業安全1.鉆進過程中，應嚴格控制鉆進參數，確保鉆進方向準確。操作人員應密切觀察鉆進情況，及時調整鉆進參數。2.鉆進過程中如遇卡鉆、塌孔等異常情況，應立即停止鉆進，采取相應的處理措施，嚴禁強行鉆進。3.鉆進過程中應加強泥漿管理，確保泥漿性能符合要求，防止泥漿泄漏污染環境。（四）擴孔與回拖作業安全1.擴孔作業應按照設計要求逐步進行，嚴格控制擴孔直徑和回拖速度。擴孔過程中應密切觀察泥漿排量和壓力變化，確保擴孔順利進行。2.回拖作業前，應對管材進行檢查，確保管材質量合格。回拖過程中，應保持勻速緩慢回拖，避免管材受損。3.回拖過程中如遇阻力過大，應停止回拖，查明原因并采取相應的處理措施，嚴禁強行回拖。（五）地下管線保護1.施工前，應與地下管線產權單位取得聯系，了解地下管線分布情況，并簽訂保護協議。2.在施工過程中，應采取有效的探測手段，準確掌握地下管線位置，避免對其造成破壞。如發現地下管線受損，應立即停止施工，及時通知產權單位進行處理，并做好記錄。3.加強對施工人員的教育，提高其保護地下管線的意識，嚴禁在地下管線附近進行違規作業。（六）環境保護1.施工過程中應采取有效的環境保護措施，減少施工噪聲、粉塵、廢水等對周邊環境的污染。2.泥漿應進行妥善處理，嚴禁隨意排放。施工結束后，應對施工現場進行清理，恢復周邊環境原貌。3.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業，減少對居民生活的影響。四、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.公司工程管理部門應定期組織對非開挖施工現場進行安全檢查，每周不少于一次。檢查內容包括施工現場安全防護、設備運行情況、人員操作規范等。2.施工單位應每天對施工現場進行自查，及時發現和消除安全隱患，并做好檢查記錄。（二）專項檢查1.在非開挖工程關鍵工序、特殊地段施工前，應進行專項安全檢查，確保施工安全。2.對檢查中發現的安全隱患，應下達整改通知書，責令施工單位限期整改。施工單位應制定整改措施，明確整改責任人，按時完成整改任務。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告。隱患治理完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。五、安全教育與培訓（一）入場安全教育1.施工人員入場前，必須接受公司組織的入場安全教育培訓，培訓時間不少于[X]學時。培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等。2.經考試合格后方可上崗作業，考試不合格者應重新進行培訓，直至合格為止。（二）定期安全教育1.公司工程管理部門應定期組織施工單位人員進行安全教育培訓，每月不少于一次。培訓內容應結合施工實際，針對性地進行安全技術交底和安全知識更新。2.施工單位應每周組織本單位人員進行安全教育培訓，總結本周施工安全情況，分析存在的問題，提出改進措施。（三）專項安全教育1.在非開挖工程新技術、新工藝、新設備投入使用前，應組織相關人員進行專項安全教育培訓，使其熟悉掌握新技術、新工藝、新設備的安全操作規程和注意事項。2.對新入場的施工人員、轉崗人員、季節性施工人員等，應進行專門的安全教育培訓，確保其具備相應的安全知識和技能。六、應急預案與演練（一）應急預案制定1.施工單位應根據工程特點和施工實際情況，制定非開挖施工安全應急預案，包括火災事故應急預案、坍塌事故應急預案、觸電事故應急預案、中毒窒息事故應急預案等。2.應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援人員職責等內容，確保應急救援工作有序進行。（二）應急救援物資與設備配備1.施工單位應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.在施工現場設置明顯的應急救援物資存放點，并標明物資名稱、數量、用途等信息。（三）應急演練1.公司工程管理部門應定期組織施工單位進行應急演練，每年不少于一次。演練內容應包括火災撲救、人員疏散、傷員急救等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高施工人員的應急救援能力和自我保護意識。演練結束后，應對演練效果進行評估，針對存在的問題及時對應急預案進行修訂完善。七、安全獎懲制度（一）獎勵1.對在非開挖施工安全管理工作中表現突出的單位和個人，公司將給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升等，具體獎勵標準根據實際情況確定。