PAGE1(簡本)建設單位：國網能源伊犁煤電有限公司編制單位：新疆鼎耀工程咨詢有限公司環境影響評價證書：國環評證甲字第4005號二Ｏ一五年六月烏魯木齊目錄TOC\o"1-2"\h\u1建設項目概況 11.1建設項目的地點及相關背景 11.2建設項目主要概況 41.3建設項目選址方案，與法律法規、政策、和規劃的相符性 82建設項目周圍環境現狀 92.1建設項目所在地的環境現狀 92.2建設項目環境影響評價范圍 102.3建設項目評價范圍內的環境保護目標分布情況 123建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 163.1建設項目的主要污染物排放情況 163.2建設項目的主要環境影響 193.3防治措施 293.4突發事故應急預案 303.5建設項目對環境影響的經濟損益分析結果 323.6建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度 354公眾參與 374.1公眾參與的目的 374.2公眾參與的途徑與方法 384.3第一階段公眾參與 384.4第二階段公眾參與 394.5公眾參與范圍 424.6公眾參與的內容 434.7公眾參與意見調查統計 484.8公眾參與的代表性和有效性 514.9公眾參與意見的處理 514.10小結 525環境影響評價結論 526建設單位及聯系方式 537承擔環境影響評價的單位及聯系方式 53PAGE131建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景1.1.1建設地點國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產工程廠址位于伊寧市南側，北距伊寧市中心約7km，西北距伊犁州奶牛場約3km，電廠北側相隔200m農田為依蘭薩爾吉村，東側緊鄰農田，東南側為魚塘，南側相隔新青路為在建新疆億利藥業物流公司，西側相隔電廠路為農田，北側2km為伊犁河，南側0.5km為大稻渠本工程地理位置圖，見圖1。1.1.2建設工程背景新疆維吾爾自治區黨委和政府認真貫徹落實中央新疆工作座談會會議精神，抓住新疆即將迎來的大發展歷史機遇，全面推進自治區經濟社會又好又快發展，切實做到穩疆興疆、富民固邊的國家戰略要求，為邊疆少數民族地區和諧穩定創造牢固根基。國網能源伊犁煤電有限公司伊犁二電廠現有2×25MW機組于1998年建成投產，是伊犁地區二十世紀末及二十一世紀初伊犁地區主要支撐電源之一，結合伊犁地區伊寧市城市的快速發展，供熱需求的不斷增加的實際發展狀況，2013年該機組完成供熱改造，成為伊寧市集中供熱熱源；隨著近年伊犁地區用電、采暖負荷的不斷增加及環境保護行政主管部門對火電機組必須達標排放的要求，國網能源伊犁煤電有限公司關停現有工藝落后、能耗過大且污染物排放不達標的2×25MW機組，建設負荷可靠、工藝先進、環保措施科學合理的2×350MW熱電聯產工程勢在必行。國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產工程國網能源伊犁煤電有限公司伊犁二電廠現有2×25MW機組廠區內北緯43°51′37″東經81°17′47″伊南煤田的新汶礦業集團伊犁一號礦井和潞安新疆伊犁煤化工有限公司山鑫煤礦218.64239.40200.5大稻渠地表水作為工程生活電廠220kV出線規劃6回，本期建設3回，一回接入220kV靖遠站，另外兩回均接至擬建的伊寧750kV變電站。工程占地總面積55.13hm2，其中永久占地25.13hm2、臨時占地30hm245487國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產工程屬國家政策鼓勵的熱電聯產工程，滿足《國家發展和改革委關于燃煤電站項目規劃和建設有關要求》(發改能源[2004]864號文)“在熱負荷比較集中，或熱負荷發展潛力較大的大中型城市，應根據電力規劃和城市熱力規劃，結合交通運輸和城市污水處理廠布局等因素，爭取采用單機容量300MW及以上環保、高效發電機組”的要求；電廠建成后可替代現有2×25MW機組及供熱區域內的31臺供熱鍋爐，避免煤耗高、鍋爐效率低、污染物控制措施不完備的供熱小鍋爐重復建設，環境效益、經濟效益及社會效益顯著；工程的建設可在一定程度上帶動伊犁地區其他相關產業鏈的發展，增加當地就業崗位，對促進社會穩定和發展都有著十分重要的意義。圖1地理位置圖1.2建設項目主要概況1.2.1本工程主要建設內容及生產規模本工程的主要建設內容及生產規模，見表1。表1工程基本組成項目名稱國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產工程建設單位國網能源伊犁煤電有限公司靜態總投資(萬元)307974建設性質上大壓小主體工程鍋爐2×1193t/h超臨界參數變壓運行直流爐，單爐膛、一次中間再熱、平衡通風、固態排渣、緊身封閉布置、全鋼構架、全懸吊結構Π型鍋爐汽輪機2×350MW超臨界、一次中間再熱、單軸、雙缸雙排汽、抽汽凝汽式直接空冷汽輪機發電機2×350MW三相交流同步發電機，采用雙水內冷冷卻方式，勵磁方式采用靜態勵磁系統。輔助工程取水工程生產、生活水源采用大稻渠地表水，依托現有電廠已建取水泵房及0.5km供水管線供水，取水口位于南廠界外500m；生活用水在現有電廠生活用水供水管道上引接。輔機循環水冷卻系統依托大稻渠，采用直流冷卻方式主機冷卻系統機械通風直接空冷系統(冷卻段數：36、風機直徑：9.754m、空冷平臺高度：35m)除灰渣系統灰渣分除，除灰系統采用正壓濃相氣力除灰系統，集中至灰庫，廠外汽車運輸；除渣系統采用風冷式鋼帶排渣，即鍋爐排出的渣，經排渣機輸送鋼帶進入碎渣機，破碎后送至渣倉中儲存，渣庫中的渣由汽車輸送至灰場。環保工程煙囪高度180m內徑7.8m煙氣脫硫工程同步建設煙氣脫硫裝置，采用石灰石/石膏濕法脫硫工藝(單塔雙循環)，設計脫硫效率97.5%，不設置GGH及脫硫煙氣旁路，控制SO2排放濃度小于35mg/Nm3。氮氧化物控制措施采用高效低氮燃燒技術，控制鍋爐NOx排放濃度小于300mg/m3，SCR法脫硝，脫硝效率大于85%，控制煙囪NOx排放濃度小于50mg/m3。煙氣除塵工程采用設計除塵效率為99.8%的高效低低溫雙室五電場靜電除塵器(配高效電源)，脫硫系統附帶除塵效率50%，綜合除塵效率可達99.9%以上，控制煙塵排放濃度小于10mg/Nm3。廢水治理除輔機及小汽機直流冷卻溫排水直接排至大稻渠外，其余工業廢水及生活污水分別經工業廢水處理系統及生活污水處理系統處理后全部復用，正常工況不外排。非正常工況下排至廠內3000m3廢水貯存池，處理后回用于各用水單元。噪聲治理采取隔聲罩、消音器、廠房隔聲、綠化等措施。揚塵治理煤場為拱型網架全封閉形式，大風天氣灰場堆體表面覆蓋苫布輸煤棧橋采取密閉措施，鍋爐房運轉層、輸煤系統煤倉間皮帶層等不宜水沖洗部位考慮采用負壓真空清掃系統；灰庫和石灰石庫配置除塵裝置。防滲措施廠區采取分區防滲措施，脫硫廢水區地面采用水泥硬化，在脫硫池附近布設地下水監測井；酸堿罐區地面采用水泥硬化和嚴格防滲、防腐和防爆措施，罐區周圍須設置具有強防滲性的圍堰和集水溝，基礎從上至下依次采用“瀝青砂絕緣層+砂墊層+長絲無紡土工布+2mm厚HDPE防滲膜(滲透系數不大于1.0×10-10cm/s)+長絲無紡土工布+1.0m厚度粘土或原土夯實”；事故污水池、污水處理站池體采用防滲鋼筋混凝土，池體內表面涂刷水泥基滲透結晶型防滲涂料(滲透系數不大于1.0×10-12cm/s)；污水管網采用防腐蝕、防爆材料，埋地管道需依次采用“中粗砂回填+長絲無紡土工布+2mm厚HDPE土工膜+長絲無紡土工布+中砂墊層+原土夯實”的結構進行防滲，廠外管線穿越村莊段，需進行立體(管溝底部、兩側)防滲處理；污水處理池混凝土池池體采用鋼筋混凝土，池體內表面刷涂水泥基滲透結晶型防滲涂料，滲透系數不大于1.0×10-12cm/s。灰場底部鋪設土工布。貯運工程原料運輸新汶礦業集團伊犁一號礦井、潞安新疆伊犁煤化工有限公司山鑫煤礦×104新汶礦業集團伊犁一號礦井：廠區的貨運道路→S237省道→團結公路→礦區，公路運距約44km；潞安新疆伊犁煤化工有限公司山鑫煤礦：廠區的貨運道路→簡易砂石路→礦區道路，公路運距約37.0km。依托伊昭公路、團結公路、礦區道路運煤，不新建運煤道路。脫硫劑石灰石從伊犁天山水泥有限責任公司石灰石礦購運，采用汽車拉運，運距52km。脫硝劑尿素來自奎屯錦疆化工有限公司，運距450km。原料貯存設1座直徑100m的圓形煤場，側墻堆高9m，煤堆內徑8m，堆高24.97m，堆頂直徑59.12m，儲量約8.3×104t，可供本期2×350MW機組燃用10天。設1座石灰石粉倉，可滿足BMCR工況下5天的耗量。可滿足BMCR工況下10天的耗量。灰渣貯存每臺爐設一座φ6.5m渣倉，其有效容積為70m3，可貯存鍋爐滿負荷時設計煤種24小時的渣量。兩臺爐共設2座灰庫，1座粗灰庫，1座細灰庫。有效容積約2×600m3。事故備用灰場位于廠址西南偏南6km處，征地8.2hm2，庫容48×104m3，可堆放電廠約一年的灰渣、脫硫石膏量。公用工程綠化綠化率20%道路依托老廠進廠道路，不新建進廠道路。依托電廠西側電廠路及2km的鄉村道路，不新建運灰道路。配套工程升壓站及接入系統220kV出線規劃6回，本期建設3回，一回接入220kV靖遠站，另外兩回均接至擬建的伊寧750kV變電站。(輸變電部分不在本次環評范圍之內)供熱工程供熱范圍為伊寧市城南分區及伊寧市中心城區，投產年2017年供熱量約841MW，供熱面積1853×104m2,年均熱電比74.88%，采暖期熱電比126.2%，全廠熱效率61.47%。利用原有供熱管網14km,新建管網49.1km，共設熱力站98座，其中利用原有熱力站36座(8座需要擴容)，新建熱力站62座。(單獨立項，不在本次環評范圍之內)。1.2.2生產工藝煤粉在鍋爐中燃燒所產生的煙氣進入脫硝裝置，除去煙氣中大部分的NOX，再進入電除塵器，絕大部分飛灰被除塵器捕集下來，之后從煙道接口進入脫硫系統，經脫硫系統處理后的煙氣，通過高煙囪排入大氣。鍋爐內燃燒生成的渣及除塵器捕集下來的灰，分別進入干式除渣系統和干式除灰系統。固態渣輸送至渣倉，由運渣專用車供綜合利用；干灰落入灰斗，由正壓氣力輸送系統輸入干灰庫，由運灰專用車運輸供綜合利用。綜合利用暫時中斷時由專用車輛送往貯灰場儲存。脫硫系統排放的脫硫石膏優先綜合利用，綜合利用暫時中斷時未利用部分運往貯灰場分區堆存。生產過程用水主要有直流冷卻用水、鍋爐補給水、脫硫系統用水、輸煤系統用水以及生活用水等。為達到節約用水的目的，生活污水、輸煤沖洗水、化學水處理再生廢水、循環水均處理后回用。工程工藝流程及產污節點圖，見圖2。1.2.3占地面積本工程的占地面積，見表2。表2本工程占地概要表序號項目區面積(hm2)占地性質占地類型永久占地臨時占地1本期廠區占地16.9316.93工業用地2本期貯灰場8.28.2國有未利用地3施工生產生活區施工生產區2323工業用地施工生活區77工業用地合計=SUM(ABOVE)55.1325.13301.2.4建設周期和投資(1)建設周期工程計劃2015年4月開工，2016年12月第一臺機組投產，2017年2月第二臺機組投產，建設總工期21個月。(2)工程投資本工程環保投資估算包括環境保護設施費、環評費用、環境監理費和環境保護設施竣工驗收測試費，環保投資為45487萬元，工程總投資為307974萬元，環保投資占總投資的14.77%。圖2工藝流程圖1.3建設項目選址方案，與法律法規、政策、和規劃的相符性1.3.1建設項目選址方案擬建工程考慮原廠址建設，在國網能源伊犁煤電有限公司現有電廠征地范圍內建設，廠址位于伊寧市南側，距市中心7km，供熱半徑科學合理，距伊寧市經濟技術合作區國投2×350MW熱電廠12km，滿足發改能源[2007]141號文《熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定》中“以熱水為供熱介質的熱電聯產項目覆蓋的供熱半徑一般按20km考慮，在10km范圍內不重復規劃建設此類熱電項目”的要求。工程占地行政區劃屬伊寧市，選址符合伊寧市城市總體規劃及熱電聯產規劃，取水、運煤、運灰距離均較短。綜合各方面因素考慮，擬選廠址是合理的。1.3.2與法律法規、政策和規劃的相符性(1)與法律法規、政策的相符性本工程的開發符合環境保護相關法律、法規、相關文件、地方法規、政策、計劃及相關環保技術規定的要求。(2)與相關規劃的相符性1)本工程建設2×350MW直接空冷機組，屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)修編》中的鼓勵類項目。2)工程建設符合全國主體功能區規劃、新疆主體功能區規劃及新疆維吾爾自治區重點行業環境準入條件。3)本工程選址位于新疆天山北坡國家級重點開發區伊寧市，屬伊寧市配套熱電聯產項目，符合伊寧市城市總體規劃及伊寧市供熱專項規劃、伊寧市熱電聯產規劃要求。2建設項目周圍環境現狀2.1建設項目所在地的環境現狀2.1.1環境空氣質量現狀(1)SO2：7個監測點SO2的1小時濃度和日均濃度均未出現超標現象，最大1小時濃度值為0.103mg/Nm3，出現在依蘭薩爾吉村，占二級標準)的20.6%；最大日均濃度為0.013mg/Nm3，出現在奶牛廠西北，占二級標準)的8.67%。(2)NO2：7個監測點NO2的1小時濃度和日均濃度均未出現超標現象，最大1小時濃度為0.043mg/Nm3，出現在廠址，占二級標準(0.20mg/Nm3)的21.5%；最大日均濃度為0.031mg/Nm3，出現在奶牛廠西北，占二級標準(0.08mg/Nm3)的38.75%。(3)PM10：7個監測點PM10的日均濃度僅在奶牛廠西北出現超標，最大日均濃度為0.160mg/Nm3，超標0.07倍，其他6個監測點的PM10的日均濃度均滿足二級標準。(4)TSP：擬建廠址和灰場(加爾布拉克村)的TSP日均濃度均未超標，最大日均濃度為0.200mg/Nm3，出現在擬建廠址，占二級標準)的66.67%。2.1.2地表水環境質量現狀大稻渠監測指標均符合《地表水環境質量標準》Ⅳ類標準要求。2.1.3地下水環境質量現狀通過比較評價區豐、平、枯三期潛水與潛水-承壓水混合水水質監測數據可知，評價區內潛水-承壓水混合井內水質超標因子少，水質優于單一潛水井水質。水質監測結果顯示總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、錳超標，應與當地的地質和氣候環境有關；水中硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、細菌總數、總大腸菌群數超標，由于G5點位于火箭公社、MJ48位于良繁場二隊、MJ57位于二鄉，其他超標點位也位于居民點分布區，超標原因應與居民生活有關。綜上所述，評價區內水質現狀不滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中III類標準的要求。2.1.4聲環境質量現狀工程廠界周圍晝間、夜間最大噪聲水平值分別為51.9dB(A)、50.1dB(A)，除5#點夜間噪聲超標外，其他均可滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準限值要求；廠址西側道路晝間、夜間最大噪聲水平值分別為69.6dB(A)、67.5dB(A),晝間噪聲值可滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中4a類標準限值要求，夜間存在超標情況，5#、9#點主要超標原因均是由于夜間來往車輛噪聲而引起的；廠界北邊居民點晝間、夜間最大噪聲水平值分別為42.6dB(A)、39.3dB(A),均可滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準限值要求。2.1.5生態環境現狀擬建廠址位于伊寧市南側，土地規劃為工業用地，區域土壤有機質含量較高，腐殖層較厚，植被主要生長有伏地膚、角果藜、芨芨草、蘆葦、蒿等，農作物主要有玉米、小麥等。2.2建設項目環境影響評價范圍2.2.1大氣評價范圍2.2.2地下水環境評價范圍本項目位于伊犁谷地伊犁河南側沖積平原，距察布查爾縣城13km處。電廠區與灰廠區相距約6km，本次將電廠和灰場劃歸同一評價區考慮：一般調查評價區范圍北部以伊犁河為界；南部以伊河南岸平原三級階地為界；東部和西部均為人為劃定邊界，東邊界從米糧泉七隊至賽牛錄二鄉一帶，西邊界從清泉二隊至龍溝大隊至四連一帶，調查評價區面積約121.86km2，電廠重點調查評價區位于評價區西北部，范圍以電廠紅線外擴500m為界，面積約2.712km2，灰場重點調查評價區以灰場外擴200m為界，面積約0.526km2。本工程地下水評價范圍，見圖3。2.2.3聲環境評價范圍圖3地下水評價范圍圖2.2.4生態影響評價范圍2.2.5電磁輻射評價范圍2.3建設項目評價范圍內的環境保護目標分布情況表3評價區域內環境保護主要對象環境要素保護對象人口數量備注大氣環境廠址區保護目標阿頓吧村E2km居民居住區400環境空氣質量二類區依蘭薩爾吉村N0.2km居民居住區80奶牛場NW1.8km居民居住區30000SW2.3km居民居住區200扎庫齊牛錄村S1km居民居住區110佳泓曦岸小區N1.1km居民居住區4000規劃居民區S2KM規劃居民居住區/廠址區關心點伊寧市NE7.0km居民居住區600000灰場區灰場東南側居民區SE0.15km居民居住區800地下水環境保護目標見表4地表水環境保護目標大稻渠廠址南側0.5km工業、農業用水/(GB3838-2002)中的Ⅳ類標準聲環境保護目標規劃二類居住用地/2類聲環境質量控制區，執行GB3096-2008中2類標準生態環境保護目標//伊犁河谷平原綠洲農業生態功能區表4地下水敏感點及保護目標點號類型位置井深(m)地理坐標X地理坐標Y水位埋深(m)開采層位位于地下水的上下游關系供水人口開采量

(m3/h)備注J0集中式州奶牛場15848593665228552混合水廠區西北約1km，下游3萬120生活用水MJ20分散式養豬場348556995228050.82潛水位于電廠南側約2km處，下游105澆菜、除塵等MJ219.548560705233100.84潛水位于電廠南側約3km處，下游105MJ25348563835220910.8潛水電廠西南約2km處，下游55MJ26648569625212690.6潛水電廠西南約2km處，下游55MJ7依蘭薩爾吉村2548597925242117.3潛水位于電廠北側約1km處，下游105MJ8448594715243911.8潛水位于電廠北側約1km處，下游55MJ9648591985245122潛水位于電廠北側約1km處，下游55MJ27648591245231762.15潛水位于電場廠址西北側300m處，下游55MJ28648592315226692潛水位于電場廠址西北側500m處，下游55MJ5察布查爾奶牛場348606475207211.3潛水位于電廠西側約3km處，下游52MJ6448606285216771.3潛水位于電廠西側約3km處，下游52MJ29648591825208031.3潛水位于電場廠址以西約2.9km處，下游55圖4保護目標圖圖5本項目評價區環境敏感點及保護目標PAGE44新疆鼎耀工程咨詢有限公司編制3建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1建設項目的主要污染物排放情況3.1.1排煙狀況工程采用石灰石/石膏濕法脫硫(5層噴淋、單塔雙循環),設計脫硫效率按97.5%計；除塵采用高效低低溫雙室五電場靜電除塵器(配高頻電源)，保證除塵效率為99.8%，附加脫硫除塵效率50%，綜合除塵效率99.9%。采用低氮燃燒技術，控制鍋爐氮氧化物排放濃度低于300mg/m3，同步建設SCR脫硝設施，脫硝效率不小于85%。煙氣排放狀況，見表5、表6。表5工程排煙狀況一覽表項目符號單位2×1193t/h設計煤質校核煤質1校核煤質2煙囪煙囪方式兩爐共用一座鋼套筒式鋼筋混凝土煙囪幾何高度Hsm180出口內徑Dm7.8煙氣排放狀況(引風機出口)干煙氣量Vgm3/s635.36636.76629.57濕煙氣量Vom3/s714.18718.42704.90空氣過剩系數α/1.27煙囪出口參數氧含量O2′%5.44煙氣溫度Ts℃45排煙速度Vsm/s18.718.818.5大氣污染物排放狀況SO2排放濃度CSO2mg/Nm322.824.431.4排放量MSO2kg/h54.058.173.9NO2排放濃度CNO2mg/Nm345排放量MNO2kg/h106.8107.0105.8煙塵排放濃度CAmg/Nm排放量MAkg/h18.623.016.6Hg排放濃度Chgmg/Nm30.0080.0100.006排放量Mhgkg/h0.0180.0240.013表6工程大氣污染物排放情況煤質耗煤量(104t/a)干煙氣量(1010Nm3/a)污染物排放量(t/a)煙塵SO2NOxHg設計煤種229.621.41113.7329.9652.00.11校核煤種1239.401.41140.2354.7653.50.14校核煤種2218.641.40101.5451.5646.10.08注：表中年利用小時數按6107小時計。3.1.2排水狀況本工程生產過程中產生的廢污水及去向，見表7。表7工程廢污水排放及治理情況項目排放方式排放量(m3/h)主要污染因子排放去向夏季冬季輔機及小機、空壓機直流冷卻排水連續2×5150水溫排至大稻渠汽機房雜用水間斷4石油類、SS等經工業廢水處理系統處理后排至回用水池，回用于干灰調濕用水、脫硝、脫硫工藝用水等工業廢水處理站排水間斷2669SS排至回用水池，回用于灰渣調濕用水、輸煤系統沖洗除塵、脫硫工藝用水等輸煤系統排水間斷8pH、SS經煤水處理間處理后回用于輸煤系統沖洗生活污水間斷1.7SS、COD等排至生活污水處理系統處理后，排至回用水池，回用于干灰調濕用水、脫硝、脫硫工藝用水等鍋爐補給水系統排水間斷23.568.6SS經工業廢水處理系統處理后排至回用水池，回用于干灰調濕用水、脫硝、脫硫工藝用水等鍋爐酸洗廢水4～5年/次約2000m3/次pH、SS、Fe：等排至廠區內(3000m3)的鍋爐酸洗廢水池，處理后回用于各用水單元脫硫廢水間斷6Ca2+、SO42-、Cl-、F-、COD等經脫硫廢水處理系統處理后用于灰場噴灑排水總量直接排放2×5150(2.86m3/s)水溫大稻渠3.1.3固體廢棄物(1)石子煤量本期工程設計煤種石子煤產生量為1.61×104t/a。磨煤機產生的石子煤采用人工+簡單機械的處理方式，中速磨產生的少量石子煤定期由電瓶叉車轉運至煤場一角堆存，然后裝汽車外運。(2)灰渣量及處置方式本工程采用灰、渣分除方式，渣、灰分別集中到渣倉和灰庫，然后再以汽車運至綜合利用場所或灰場。灰渣排放量，見表8。表8灰渣量

灰渣量設計煤種校核煤種1校核煤種2渣量灰量灰渣量渣量灰量灰渣量渣量灰量灰渣量(t/h)5.6851.1856.865.9253.3459.265.4248.7454.16(t/d)124.961125.961250.92130.241173.481303.72119.241072.281191.52(104t/a)3.4731.2634.723.6232.5736.193.3129.7733.08注：日利用按22小時計，年按6107小時計。(3)脫硫副產品及及處置方式本工程采用石灰石/石膏濕法煙氣脫硫工藝，副產品為脫硫石膏，可裝車外運供綜合利用，當綜合利用中斷，脫硫石膏量運往灰渣場分區集中堆放、貯存。脫硫石膏排出量，見表9。表9脫硫石膏產量統計表項目1×350MW2×350MW設計煤質校核煤質1校核煤質2設計煤質校核煤質1校核煤質2小時產量(t/h)11.0611.5410.5322.1223.0821.06日產量(t/d)243.32253.88231.66486.64507.76463.32年產量×104(t/a)6.0836.3475.79212.16612.69411.584注：日利用按22小時計，年按6107小時計。(4)噪聲本工程未采取措施時主要發電設備噪聲值，見表10。表10主要發電設備噪聲單位：dB(A)設備單臺機×2(含備用)位置特征設備噪聲聲壓級汽輪發電機1×2汽機房90給煤機(4+1)×2煤倉間90中速磨煤機(4+1)×2鍋爐房88鍋爐本體1×288送風機(含一次、二次)2×2送風機室92引風機1×2引風機室92空壓機(全廠)4+2空壓機室91漿液泵2×2循環漿液泵房85氧化風機2×4氧化風機房90濕式球磨機1×2脫硫工藝車間90綜合水泵(工業、生活以及消防)3+1+1綜合水泵房85碎煤機1×2碎煤機室92推煤機(全廠)2煤場卸煤溝85輸煤轉運機(全廠)2轉運站80鍋爐排汽口3對×2室外140主變1×275廠用變1×275空冷平臺36×278注：廠區內廠房外聲級均以實際測量數據進行類比所得。3.2建設項目的主要環境影響3.2.1施工期環境影響分析(1)施工粉塵對環境的影響分析本工程施工揚塵主要來自基礎開挖工程、攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；散放的建筑材料(如：水泥、砂子等)的揚塵等。施工期車輛運輸灑落塵土的一次揚塵污染和車輛運行時產生的二次揚塵污染均會對環境產生明顯不利影響。揚塵的產生量及揚塵污染程度與車輛的運輸方式、路面狀況、天氣條件等因素關系密切。在水保方案中已采取了表面防塵網遮蓋、曬水降塵、開挖土方及時回填等措施可以減少運輸揚塵的污染。運輸土石方、砂石料等建筑材料車輛應采取遮蓋措施。在施工作業時,將造成粉塵飛揚污染施工現場的大氣環境，影響施工人員的身體健康和作業,但此類污染影響范圍較小,不會給周圍環境造成較大影響。(2)施工廢污水對環境的影響施工期的廢污水主要來自建筑工地排水、生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為BOD5、SS、COD。施工期間生產廢水的工序有混凝土攪拌、養護等，懸浮物含量較高，經沉淀后用于場地灑水降塵。施工機械沖洗廢水，為含油廢水，需對施工機械進行定點清洗，集中收集排入隔油池進行處理。施工生活污水主要為食堂及施工人員洗漱廢水，主要污染物為SS、氨氮、COD，施工生活污水排入有防滲措施和爆氣功能的蒸發池，經沉淀后的上層較清潔污水可回用于施工場地降塵，蒸發池施工期結束后作填埋處理。采取這些措施后，施工期施工廢水經處理降低污染物濃度后回用；由于施工期間廢污水排放量較小，當地蒸發強烈，對地下水環境影響小。(3)施工噪聲對環境的影響分析在施工期間需動用大量的車輛及施工機具，其噪聲強度較大，對周圍環境會產生噪聲污染。主要施工機具有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機等機械設備和各類運輸車輛，這些施工機械的運行噪聲較大的有：推土機78～96dB(A)，挖掘機80～93dB(A)，攪拌機78～88dB(A)，運土卡車85～90dB(A)。這些設備的噪聲水平多在90dB(A)左右。施工機械噪聲主要屬中低頻噪聲，因此只考慮擴散衰減，單臺設備噪聲預測模式如下：L2=L1-20lg(r2/r1)式中：r1、r2—距離源的距離，m；L1、L2—r1、r2處的噪聲值，dB(A)；式中：n—聲源總數；Lpt—對于某點的總聲壓級。經估算，在施工現場200m外噪聲可以衰減至45dB(A)左右。在制定施工計劃時盡可能避免大量高噪聲設備同時施工，并避免高噪聲設備夜間施工。施工期廠區的噪聲能滿足《建筑施工場地噪聲限值制》(GB12523-2011)中的要求。(4)固體廢物影響分析在施工過程產生的建筑垃圾屬無害固體廢棄物，建設過程中的廢棄建筑材料等固廢可在施工場地設置專門場地集中收集，并做好防塵措施，定期運往伊寧市指定建筑垃圾填埋場處理，不會對區域環境產生不良影響。施工期產生的生活垃圾隨意堆放將影響施工生活區的環境衛生，對施工人員的健康生產不良影響。因此，需在施工現場設置生活垃圾箱，集中存放，及時拉運至伊寧市垃圾場，避免對施工區環境產生不良影響。(5)施工期生態環境影響分析1)對植物資源的影響施工期在廠區和施工區整平的基礎上采用大開挖的施工工藝，挖掘主廠房、煙囪、脫硫塔等主要設施的基礎等對土壤的一次性破壞影響。施工后期作好施工跡地恢復工作，可以減輕工程建設對土壤的不利影響。灰場主要有場地土地平整、施工機械活動等行為將破壞、碾壓土壤、植被。施工時應嚴格控制施工機械活動范圍。灰場周邊作好土地平整，利用當地降水恢復植被。從植物種類來看，在建設期和運營期作業常被破壞或影響的植物均為廣布種和常見種，且分布也較均勻，因此，盡管工程建設會使原有植被遭到局部損失，但不會使評價區植物群落的種類組成發生變化，也不會造成某種植物的消失。2)建設期對野生動物的影響分析評價區內動物資源的典型代表為鳥類和獸類。在建設期施工過程中，由于各類機械產生的噪聲和人為活動的干擾，會使野生動物如嚙齒類動物向外遷移，使評價區域周邊的局部地區動物的密度相應增加。另外，施工人員如果出現濫捕亂獵現象，將直接影響到這一地區的某些野生動物種群的數量，這種影響可通過加強施工人員的宣傳教育和管理得到消除。由于評價區野生動物種類較少，現有的野生動物多為一些常見的嚙齒類及昆蟲等。動物在受到人為影響時均可就近遷入周邊地區繼續生存繁衍，因此，工程在建設期不會使評價區內野生動物物種數量發生較大的變化，其種群數量也不會發生明顯變化。3)對土壤侵蝕的影響本工程在施工過程中，由于廠區及施工生產生活區場地平整，建(構)筑物地基開挖、回填土料臨時堆放，貯灰場灰壩填筑等各類施工活動，對原地貌和地表植被進行擾動和破壞，降低或喪失了原地貌具有的水土保持功能，加劇原地面水土流失的發生和發展。本工程施工期水土流失量較大的區域為廠區、施工生產生活區、灰場，新增土壤侵蝕量最大的區域為廠區，其次為施工生產生活區、灰場。水土流失強度較大的時段為施工準備期和施工期。損壞水土保持設施、擾動地表、挖填土石方主要發生在施工準備期和施工期。本工程水保方案針對工程造成的水土流失特點分別采取了工程措施、植物措施。工程完工后，隨著工程措施的投入使用和林草植被的恢復，土壤侵蝕量將逐漸減小。本工程在水土保持方面將采取各種類型的工程防治措施，因地制宜地進行了植物措施，并針對施工過程中容易產生水土流失的地段布設了合理的臨時措施，對工程建設中可能造成的水土流失提出具體防治措施。通過預測評價，各項防止措施實施后，能有效控制工程防治責任范圍內的水土流失，改善建設區及周圍的生態環境。從水土保持角度講，本工程不存在制約性因素，在工程建設和運行過程中建設單位實施一系列的水土保持措施后，能有效防止新增水土流失，實現工程區環境的恢復和改善，本工程的建設是可行的。(6)施工期對社會環境的影響分析本工程施工材料及設備運輸主要依靠伊寧市及察縣現有道路。施工運輸量相對較小，施工材料及設備的運輸對當地交通有一定的影響。工程施工依托伊寧市，施工生活污水、生產廢水、施工固體廢物均有相應的處置方式，對環境影響較小。在施工期間，加強廠區環境衛生管理，做好土石方苫蓋、攔擋等措施。施工期影響是短暫的。3.2.2運營期環境影響分析(1)環境空氣影響評價1)本工程擬建一座高180m鋼筋混凝土煙囪，出口內徑為7.8m。采用高效低低溫雙室五電場靜電除塵器(配高頻電源),除塵效率可達99.8%,采用石灰石/石膏濕法脫硫,脫硫效率97.5%，系統綜合除塵效率可達99.9%，采用高效低氮燃燒技術，控制鍋爐出口二氧化物排放濃度低于300mg/m3，同時配置SCR法脫硝，脫硝效率85%。2)本工程建成投運后SO2和NO2最大地面小時濃度值均不超過二級標準的限值，SO2和NO2最大地面小時濃度均出現在2014年1月10日14時的氣象條件下。評價范圍內SO2、NO2最大地面小時濃度最大值分別為0.013208mg/m3、0.019114mg/m3，分別占二級標準(0.5mg/m3,0.20mg/m3)的2.64%和9.56%。SO2、NO2最大地面小時濃度值均出現在電廠西側(W)約3.1km處。3)工程投運后，SO2、NO2、PM10所有最大地面日均濃度均低于二級標準(0.15mg/m3、0.08mg/m3、0.15mg/m3)的限值。SO2、NO2、PM10最大地面日平均濃度分別為0.001796mg/m3、0.002369mg/m3、0.005282mg/m3，分別占二級標準限值的1.20%、2.96%、3.52%。SO2、NO2、最大地面日平均濃度值均出現在2014年8月31日，最大地面日均濃度值落地位置均在廠址西北偏西約0.9km處(具體坐標為x：-850，y：100)；PM10最大地面日平均濃度值出現在2014年5月6日，最大地面日均濃度值落地位置在廠址東側約2.9km處(具體坐標為x：2900，y：0)；PM2.5日均最大落地濃度為0.00030876mg/m3，占二級標準0.41%，出現在2014年6月28日，出現在廠址東南偏東側約2.5km處。說明本工程對評價區域內污染物對各關心點的日平均濃度貢獻較小。4)本工程評價范圍內，SO2、NO2、煙塵(PM10)年均濃度分別為0.000396mg/m3、0.000525mg/m3、0.000560mg/m3，分別占二級標準(0.06mg/m3,0.04mg/m3,0.07mg/m3)限值的0.66%、1.31%、0.80%，均不超過二級標準的限值。SO2、NO2年均濃度均出現在電廠西北偏西(ENE)方向約1.0km處；PM10年均濃度出現在電廠西南偏西(WSW)方向約2.0km處；PM2.5年平均最大落地濃度為0.00003943mg/m3，占二級標準的0.11%，出現在廠址西北偏西約1.6km處。說明本工程投運后，污染物對評價區域影響很小。5)本工程建成投產后采暖期SO2日均濃度疊加值占二級標準的0%～13.19%；NO2日均濃度疊加值占二級標準的18.18%～63.18%；PM10日均濃度疊加值分別占二級標準的41.03%～107.37%；伊寧市PM10日均濃度疊加值占二級標準的237.33%。由于本工程所在區域PM10本底值以及伊寧市例行監測點PM2.5日均濃度有超標現象，故造成工程建成后采暖期PM10、PM2.5日均濃度疊加值超標。非采暖期SO2日均濃度疊加值占二級標準的2.07%～14.35%；NO2日均濃度疊加值占二級標準的19.99%～63.56%；由于本工程所在區域PM10、PM2.5本底值超標，造成PM10日均濃度疊加值占二級標準的41.40%～107.28%，伊寧市PM2.5日均濃度疊加值占二級標準的237.37%。由于本工程所在區域大氣污染物主要來自于伊寧市城內部分企業的自建燃煤小鍋爐，集中供熱鍋爐房，以及伊寧市城南新區內的燃煤小鍋爐，故本工程投運后，通過替代評價范圍內的集中供熱鍋爐房、小鍋爐，將會對工程所在區域產生很好的環境效益。根據預測疊加結果，采暖期阿頓吧村、依蘭薩爾吉村、奶牛場、扎庫齊牛錄村、伊犁河老年公寓、伊寧市的SO2疊加濃度較現狀值分別減少8.65%、27.8%、20.53%、100%、100%、10.09%；以上各點NO2疊加濃度較現狀值分別減少3.20%、14.11%、6.91%、9.13%、6.32%、0.90%；扎庫齊牛錄村、伊寧市的PM10疊加濃度較現狀值分別減少1.22%、0.60%；伊寧市的PM2.5疊加濃度度較現狀無增減。非采暖期阿頓吧村、依蘭薩爾吉村、奶牛場、扎庫齊牛錄村、伊犁河老年公寓、伊寧市的SO2疊加濃度較現狀值分別減少1.56%、5.20%、21.92%、0.57%、22.20%、2.19%；以上各點NO2疊加濃度較現狀值分別減少0.83%、2.82%、11.12%、0.03%、4.86%、0.30%；伊寧市的PM10疊加濃度較現狀值減少0.03%；伊寧市的PM2.5疊加濃度度較現狀增加0.02%。6)擬建項目啟、停機時，脫硝系統不運行，脫硝效率為0%時，NO2小時最大落地濃度有較大幅度的增加，因此建設單位在運營過程中必須采取嚴密的防護措施，最大限度的減少啟、停機時大氣污染物的排放對環境空氣的影響。啟動鍋爐運行時，典型小時氣象條件下本工程SO2、NO2、PM10最大地面小時濃度均不超過二級標準限值(由于標準中無PM10小時濃度限值，按照日均濃度的3倍計算，二級標準小時濃度限值取0.45mg/m3)。SO2、NO2、PM10最大小時濃度分別為0.019407mg/m3、0.045322mg/m3、0.009084mg/m3，分別占二級標準限值的3.88%、22.66%、2.02%。7)按汞的聯合脫除率ηHg=70%進行預測計算，設計、校核煤種的煙囪出口汞及其化合物排放濃度分別為0.008、0.010、0.006mg/Nm3，分別占《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)中0.03mg/Nm3的比例為26.7%、33.3%、20%。綜上所述，從大氣預測結果來看，本工程采用的大氣污染物脫除環保措施方案是可行的。(2)地表水環境影響分析1)工程用水對區域水環境影響分析①對區域水資源的影響2015～2020年察縣大河水系配置的總用水量控制在9.98～11.55×108m3，其中地表水源供水量9.8265～12.5023×108m3，工業用水量0.57×108m3。本工程規劃水平年取水總量為200.5×104m3，其中地表水取水量198.7×104m3，占配給工業用水量的3.49%，符合總量配置方案。②本工程取水水源大稻渠現狀功能為工業、農業供水，規劃水平年本工程取水河段下游灌溉及生態用水量約水量1.93×108m3，由大河水系供水量9.8265～12.5023×108m3中配給，本工程的用水量由大河水系工業用水量中配給，不存在與下游農業、生態爭水情況。經供需平衡分析計算，取水河段下游用戶可供水量有保證的，工程取水對取水河段下游用戶沒有影響。③結論通過以上對本工程取水對區域水資源、其他用水戶可能產生的影響進行分析，可知，本工程的取水不會對區域水資源、其他用水戶產生影響。2)電廠排水環境影響分析正常工況：國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產擴建工程生產生活廢污水按照“清污分流”、”一水多用”的原則分類收集、處理并回用。正常工況下，生產、生活廢污水經有效的廢污水治理及回用措施后全部回用，無外排。本工程溫排水2.86m3/s，水溫升高約10℃，排水回流至大稻渠旁取水泵房前池上游進水水閘側，水流經過前池下游排水閘沿大稻渠輸水至7km處位于奶牛場四連的稻退1＃閘排回原水體，最終退水至伊犁河干流。考慮國網能源伊犁煤電有限公司老廠2×25MW機組溫排水量和排水水溫與本期2×350MW工程基本一致，類比老廠溫排水排入大稻渠后的水溫監測結果，見表11。表11國網伊犁電廠2×25MW機組直流冷卻進水、排水、下游混合水溫統計(℃)日期循環水進水溫度循環水出水溫度混合水溫度下游500m混合水溫度下游1km混合水溫度下游農田灌溉入口水溫備注2014.15.0113.677.805.405.205.022×25MW機組直流冷卻排水量：2.96m3/s，排水水溫提高10℃。本期2×350MW機組直流冷卻排水量：2.86m3/s，排水水溫提高10℃。2014.25.1714.147.906.206.005.182014.38.1116.749.5012014.410.4320.4812.1011.0010.8010.432014.515.8226.6016.5017.0016.5016.002014.620.2029.6021.4021.5021.5021.002014.721.3931.5922.8022.4022.3021.502014.820.2429.6921.7021.4021.2020.592014.916.6526.4918.1017.6017.2017.002014.1011.6022.5013.2012.6012.2012.002014.119.3120.6112.109.609.409.402014.127.6321.579.308.007.807.752015.17.6118.968.408.007.807.702015.28.0418.189.508.808.608.502015.37.7509.408.402015.48.7516.2310.309.409.108.60大稻渠水溫變化，見圖6。圖6大稻渠水溫變化示意圖國網能源伊犁煤電有限公司老廠2×25MW機組直流冷卻排水在排水口對大稻渠水溫影響較大，溫升約10℃，在排水口下游500m以后大稻渠水溫基本恢復至上游來水溫度。非正常工況：在脫硫島西側的工業廢水處理設施處建一座容積為3000m3的事故污水緩沖池。廢水處理設施故障和鍋爐酸洗廢水可暫貯存在事故緩沖池，在貯水池中加藥進行氧化、酸堿中和后送至工業廢水處理系統進行處理后回收利用。綜上所述，本工程的排水不會對區域地表水環境產生影響。(3)地下水環境影響分析1)電廠在施工期的生活、生產廢水，在做到防滲措施的基礎上對地下水的影響很小。2)電廠在運營期正常工況下，采取相應的防滲措施之后，對地下水環境不會造成明顯的影響，在運營期事故工況下，脫硫廢水池高錳酸鹽指數和氯化物的泄露會對廠址周邊的地下水環境產生一定的影響。在采取相應的防滲措施，設置完善的監測與應急處理方案后，可以有效地發現和防范這種影響，使影響程度降低至地下水環境容量可以接受的程度。3)灰場在運營期正常工況下，采取相應的防滲措施之后，對地下水環境不會造成明顯的影響，在運營期事故工況下，防滲層破損對灰場區地下水環境造成一定的影響，設置完善的監測與應急處理方案后，可以有效地發現和防范這種影響，使影響程度降低至地下水環境容量可以接受的程度。4)灰場在服務期滿后，在按照國家相關規范要求，做好灰場防滲措施，灰場不會對周邊地下水環境產生明顯的有害影響。綜上所述，在采取有效的防滲措施和合理完善的監測與應急管理措施后，擬建工程將不會對地下水環境造成明顯的影響。(4)聲環境影響預測經預測，并采取本次環評所提措施后，本工程廠界晝、夜間噪聲值均可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類標準限值要求。據調查，電廠北廠界外200m左右為居民敏感目標，由預測結果可知，居民生活基本不受本工程噪聲影響。綜上所述，本工程運行不會對周圍區域的聲環境造成影響。鍋爐排汽及電廠吹管時，對各廠界的噪聲貢獻值均滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中“夜間偶發噪聲的最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB(A)”的要求。對周圍聲環境的影響滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中“各類聲環境功能區夜間突發噪聲，其最大聲級超過環境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)”的要求。運灰車輛產生的噪聲對沿途環境影響較小。(5)灰場、煤場環境影響預測1)本工程灰渣優先綜合利用，運往灰場的灰渣經過調濕碾壓后，灰表面形成硬化層，二次揚塵對周圍空氣環境質量的影響很小,灰場大氣環境防護距離建議為80m。2)保濕碾壓后，粉煤灰含水率為4%，風速為5.0m/s時，80m處的揚塵濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》廠界外監控濃度限值的要求，即＜1.0mg/m3。在貯灰場專門設置了脫硫石膏臨時堆放場地，貯存未利用脫硫石膏，由于脫硫系統排出的石膏含有一定水分，經過機械碾壓后可硬化，不易產生揚塵。顛簸，在一般氣象條件下，運輸車輛對運灰道路兩側100m范圍內的空氣環境質量影響較小。本工程采用封閉煤場儲煤，并設置煤場噴灑設施,有效地控制了煤塵的飛揚，對周圍環境無明顯影響。(6)電磁環境影響分析(7)生態環境影響預測評價1)對土地利用影響分析本工程為原廠址擴建，電廠廠區規劃為伊寧市南岸新區工業用地，工程廠區、進廠道路占地均為規劃的工業用地，工程建設未改變土地利用類型。2)對植物資源的影響分析電廠投入運營后，將采取環境保護一系列的生態恢復和補償措施，加強廠區及其周圍的綠化和植被的恢復及補償工作，電廠生產過程中不存在破壞植被的工業活動。因此，電廠運營期不會對植物資源產生不利影響。3)對動物資源的影響分析4)水土流失分析灰場對周邊生態環境的影響除建設過程中產生的水土流失，在運行過程中由于風蝕作用貯灰場內粉煤灰對周邊生態環境也會產生影響。因此，除了做好灰場建設過程中的防護措施，還要在工程運行過程中定期做好灑水工作，以免發生二次揚塵，影響灰場周圍生態環境。本工程灰渣綜合利用100%，灰渣冬季加濕堆放、夏季干燥后表面形成防護硬殼、當地降雪覆蓋，具有一定的抗風蝕能力，灰渣產生的水土流失量小。3.3防治措施本工程運行期環境空氣、水環境、固體廢物、噪聲、生態環境等要素的保護措施匯總見表12。表12運行期環境保護措施匯總表類型措施名稱措施內容措施效果環境空氣煙氣防治措施煙囪及煙道除塵防治m2/(m3/sec)脫硫設施NOx防治對策煙氣監控(CEMS)無組織排放源污染防治措施頂部配置除塵裝置水環境節約用水全廠建立水務監測系統加藥，凝聚、澄清、中和、過濾處理后回用二級生化處理處理后回用防止污染地下水固廢干灰庫，干灰粗、細分排；設置收塵裝置、沖洗設施防止灰庫揚塵，提供綜合利用條件干灰保濕碾壓，土工膜防滲、灑水降塵，灰場周邊綠化防止地下水污染，減少揚塵等聲環境鍋爐排汽口安裝排汽消聲器，在送風機吸風口裝設導流裝置，汽水管道和煤粉管設計防振、防沖擊措施削減噪聲源強，減小廠內和廠界噪聲廠區功能分區建設綠化帶進行降噪總平面布置注意防噪間距鍋爐排汽的相關管理制度降低偶發噪聲幾率綠化率20%提高植被覆蓋度3.4突發事故應急預案擬建項目環境風險防范措施檢查表，見表13，應急預案內容，見表14。表13擬建項目風險事故防范應急措施檢查表項目應急措施酸堿罐區化學水處理車間涉及酸堿罐，應修建圍堰，有效容積不低于最大儲罐的溶劑；并作防腐、防滲處理。圍堰外均設雨水、污水切換閥尿素溶液罐區尿素溶液的儲存涉及儲罐，應修建圍堰，有效容積不低于最大儲罐的溶劑；并作防腐、防滲處理。圍堰外均設雨水、污水切換閥雨水、污水管網設自動切換閥；設3000m3非經常性廢水貯存池應急監測設備、應急材料常規玻璃器皿；收集廢物的專用容器、備用泵、軟管、滅火器、消防栓事故檔案建立事故檔案表14環境風險應急預案內容一覽表序號項目內容1危險源概況明確廠區生產、儲運等環節中易發生事故的目標、崗位及污染治理設施的具體位置，并附上具體方位圖。2應急計劃區裝置區3應急組織機構、人員明確應急組織機構的部門和人員，明確突發環境事件應急隊伍的職責，廠長為總負責人，應急人員必須為培訓上崗熟練工；區域應急組織結構由當地政府、相關行業專家、衛生安全相關單位組成，并由當地政府進行統一調度。4預案分級響應條件根據事故險情的嚴重程度制定相應級別的應急預案。5應急設施、設備與材料應配備防火災、爆炸事故應急設施、設備與材料。6應急通訊、通知及交通主義細化應急狀態下各主要負責部門的報警通訊方式、地點、電話號碼及相關配套的交通保障、管制、消防聯系方法，應與當地環境保護主管部門保持聯系，及時通報事故處理情況，以獲得區域性支援。同時充分重視并發揮媒體的作用。7應急環境監測及事故后評估由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據。8應急防范措施、清除泄漏措施方法和器材事故現場：控制事故，防止擴大、蔓延及連鎖反應；清除現場泄漏物，降低危害，相應的設備器材配備鄰近區域：控制和清除污染措施及相應設備配備9撤離組織計劃、醫療救護、公眾健康10事故應急救援關閉程序與恢復措施制定相關應急狀態終止程序，事故現場、受影響范圍內的善后處理、恢復措施，鄰近區域接觸事故警戒及善后恢復措施。11人員培訓與演練定期安排有關人員進行培訓演練12公眾交教育和信息向職工及電廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布信息，增強防范意識，提高防范能力。13記錄和報告設置應急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設專門部門負責管理。14事故恢復措施組織專業人員對事故后的環境變化進行監測，對事故應急措施的環境可行性進行后評價15附件與應急事故有關的多種附件材料的準備和形成。3.5建設項目對環境影響的經濟損益分析結果3.5.1投資估算本工程環保投資估算包括環境保護設施費、環評費用、環境監理費和環境保護設施竣工驗收測試費，環保投資為45487萬元，工程總投資為307974萬元，環保投資占總投資的14.77%，見表15。表15工程環保投資估算表序號項目投資估算(萬元)1除塵設施50562除灰、渣系統41143煙囪及煙道39324貯灰場(包括灰場防風抑塵網及老灰場封場)16595圓形封閉煤場34836消聲器、隔聲設備及東、北廠界隔聲設施3007廢(污)水處理系統15688脫硫系統(含煙氣連續監測裝置)184309脫硝系統655510環境監測站儀器設備6011環境影響評價費9012環境監理8013環保竣工驗收費4014綠化120環保投資合計=SUM(ABOVE)45487工程靜態投資307974環保投資占工程總投資的比例(%)14.77%3.5.2效益分析(1)環境致損因子分析根據本工程施工工藝和運行特點，環境致損因子可分為建設期致損因子和運行期致損因子兩種，前者具有暫時性的特點。1)施工期環境致損因子本工程施工期環境致損因子及其影響主要體現在如下幾個方面，一是臨時占地、施工廢渣堆積等影響自然景觀；二是施工揚塵對局地環境空氣質量不利；三是施工期間的生產及生活廢(污)水排放，如果管理不善可能產生不良影響。2)運行期環境致損因子本工程運行期的不利影響主要來源于以下兩個方面，一是本工程SO2、煙塵、NO2排放對環境空氣的不良影響；二是堆積在廠區的煤、貯灰場的灰渣及脫硫石膏二次揚塵對周邊地區環境空氣的污染。(2)污染對經濟的有害影響污染帶來的經濟損失，主要通過對環境質量的損害和對人身心健康造成危害體現出來。污染對環境的直接影響就是使環境質量下降，環境質量下降就意味著環境價值的損失，這種損失的貨幣值可以用恢復費用法來估算，即用環境質量恢復到原來狀況所需花費的貨幣總值來表示。如果我們知道對某種污染物去除達到某一較高標準的單位治理成本，及污染物的產生量，就可以近似估算出削除該污染物影響的費用，將所有污染物和處理費用加合，就可以得到本工程污染造成的環境質量損失貨幣估算值。3.5.3環境效益工程建成投運后，可替代伊寧市31臺燃煤小鍋爐，同時通過自身采用高效靜電除塵器(高頻電源)、石灰石\石膏濕法脫硫(單塔雙循環)、低氮燃燒技術同步建設SCR脫硝設施，減少區域大氣污染物的排放，可有效避免高耗能、少措施的小鍋爐的無序建設。工程采用灰、渣分除，為粉煤灰及爐渣的綜合利用提供了條件，同時與項目所在區域內的多家灰渣、脫硫石膏利用廠家簽訂供貨協議，保證工程運行期所產生的灰渣、脫硫石膏能100%綜合利用。工程工業、生活廢污水經分別處理后均回用于電廠下一級用水單元，提高了水資源利用率，滿足工業廢污水不外排的環保要求。綜上所述，本工程建成投運后，替代區域燃煤小鍋爐，自身大氣污染物經各類環保設施削減后采用單一高架源排放，各類廢水經處理后回用不外排，固廢綜合利用，具有顯著的環境效益。3.5.4經濟效益分析根據工程投資估算經濟效益分析，本工程的主要經濟技術指標，見表16。表16本工程經濟效益一覽表序號項目單位指標備注1工程靜態投資億元30.79742靜態單位千瓦投資元/kW44003工程動態投資億元32.15734注冊資本金占總投資比例%205項目投資所得稅后內部收益率%8.49投資回收期年10.88財務凈現值萬元32790.586項目資本金內部收益率%13.077總投資收益率%6.428資本金凈利潤率%17.09內部收益率為較好經濟效益。工程建成投運后能滿足投資方規定的還款年限的要求，抗風險能力較強。由此可見，本工程投運后可產生較大的經濟效益。3.5.5社會效益本工程的建設，可解決社會勞動力，綜上分析，本工程的建設對提高電網運行的經濟性及可靠性是具有積極意義的，也是必要的；在經濟技術上也具有良好的可行性；通過工程自身環保治理，工程對周邊的環境影響不是很明顯。該工程的建設在經濟效益、社會效益和環境效益都能得到統一，總體上看是可行的。3.6建設單位擬采取的環境監測計劃及環境管理制度3.6.1監測機構電廠的環境監測站應按《火電行業環境監測管理規定》配備必要的儀器設備，表17環境監測站配備的主要儀器及設備序號儀器及設備名稱數量備注1萬分之一電子天平2臺2分光光度計1臺3pH計2臺4電導儀1臺5離子活度計1臺6COD測定儀1臺7生化培養箱1臺8BOD5測定儀1臺9油分析儀1臺10煙塵測試儀2臺11多功能積分聲級計2臺12電冰箱1臺13數顯電熱鼓風干燥箱1臺14馬弗爐1臺15流量測定儀1臺16計算機1臺17電磁射線測定儀1臺18環境監測車1輛19其它(根據需要增減有關儀器及設備)3.6.2環境監測計劃(1)環境監測依據監測點的選取，監測項目及監測周期的確定執行《火電廠環境監測技術規范》(DL414-2012)及《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》(HJ/T75-2007)。(2)煙氣監測監測內容包括鍋爐煙氣排放監測。其目的是準確、實時的監測電廠各類環境空氣污染物的排放量與排放濃度，為環境管理、排污收費、特別是排污總量控制提供第一手資料，同時為各項大氣污染措施維護和改造提供依據。鍋爐煙氣監測采用煙氣連續監測系統(CEMS)進行監測。環境空氣監測項目及監測周期監測計劃見表18。表18環境空氣監測項目及監測周期監測計劃表監測位置監測項目監測儀器監測點監測周期煙囪煙塵、SO2、NOx、煙溫、濕度、壓力、煙速、煙氣量、含氧量等CEMS煙道連續自動監測煙囪煙塵、SO2、NOx、汞、煙溫、濕度、壓力、煙速、煙氣量、含氧量等便攜式煙氣監測儀煙道預留采樣口每年測點一次備注：檢修后或燃煤改變后監測除塵器的除塵效率、脫硫系統的脫硫效率及脫硝系統的脫硝效率。(3)無組織排放監測計劃1)監測項目顆粒物、氨的排放濃度。2)監測周期顆粒物、氨的無組織排放每年監測兩次，測量時間為當年的冬季和夏季。在通常情況下，選擇微風的日期，避開陽光輻射較強烈的中午時段進行監測是比較適宜的。3)監測設置在本工程電廠的氨區和灰場上風向50m范圍內設置一個參照點，在下風向50m范圍內的設置兩個監測點。(4)電廠排水水質及排放量監測本工程排水監測采樣點包括廠區工業廢水處理系統出口、脫硫廢水外排口、廠區生活污水處理系統出口，廢污水水質監測項目及采樣周期見表19。表19廢污水水質監測項目及采樣周期表監測項目廠區工業廢水脫硫廢水廠區生活污水pH值1次/旬1次/旬SS1次/旬1次/季1次/月COD1次/旬1次/季1次/月石油類1次/季氟化物1次/月1次/月揮發酚1次/年BODs1次/季動植物油1次/月硫化物1次/季氨氮1次/月1次/月硫酸鹽1次/季總汞1次/季總鎘1次/季總鉻1次/季總砷1次/月1次/季總鉛1次/季總鎳1次/季總鋅1次/季水溫1次/月1次/月排水量1次/月1次/月備注：監測項目可根據當地環保管理部門的要求增減。(5)地下水監測依據地下水監測原則，結合項目區水文地質條件，本項目共布設地下水監測孔8眼。4公眾參與4.1公眾參與的目的根據《建設項目環境保護管理條例》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定，環境影響報告書應依據有關法律、法規，征求工程所在地有關單位和居民的意見，其目的是讓公眾充分了解工程的內容、污染狀況、防治措施，使工程得到公眾的認可，廣泛征求各方面的意見，使工程的規劃建設更加完善、合理，有利于最大限度地發揮工程的綜合和長遠效益，確保工程的順利進行和長遠發展。同時，也有利于公眾的監督，有利于環境保護工作的開展。任何開發建設都會對周圍的自然環境和社會環境產生有利或不利的影響，直接或間接影響鄰近地區公眾的利益。在建設項目環境影響評價的過程中導入公眾參與調查，是建設方與公眾之間的一種雙向交流的手段。它可以使工程環境影響區公眾能及時了解環境問題的信息，充分了解工程，有機會通過正常渠道發表自己的意見，直接參與發展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環境污染，降低環境資源的損失，這對于建設方案的決策和實施是非常必要的。通過在工程環境影響過程中開展公眾參與調查，收集相關區域公眾對工程建設的認識、態度和要求，從而在環境影響評價中能夠全面綜合考慮公眾的意見，吸收有益的建議，使工程的規劃設計更趨完善與合理，制定的環保措施更符合環境保護和經濟協調發展的要求，提高項目的環境效益和社會效益，從而達到可持續發展的目的。4.2公眾參與的途徑與方法為廣泛征求廣大群眾和社會團體對該項目建設的意見，評價單位根據本工程的初步方案，制定了該工程環境影響公眾參與的工作程序和方法，并編制了本工程環境影響評價公眾參與調查表。為使調查具有普遍性、代表性，符合當地實際，更好地吸取社會各界公眾對該工程產生的環境影響及工程建設的意見，調查訪問對象以漢族與少數民族并重，包括當地政府工作人員、受影響的居民及各類從業者。調查地點包括了伊寧市、奶牛場、奶牛場一連、米糧泉鄉及項目區周邊單位、居民。根據國家環保總局2006年2月14日發布的環發2006[28號]文《環境影響評價公眾參與暫行方法》，在編制環境影響報告書的過程中，應當在報告報送環境保護行政主管部門審批前，就工程環境影響報告書中的有關內容向公眾公告。調查共分為兩個階段。第一階段在收到委托后，通過工作步驟公示及調查時間形式對象第一階段2015.1.22當地登報社會公眾2015.1.23網站公示社會公眾第二階段2015.4.15網站公示社會公眾2015.4.17～4.19張貼公告社會公眾走訪、問卷區域團體代表走訪、問卷政協委員走訪、問卷項目區周邊居民、單位職工4.3第一階段公眾參與根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)等國家有關法律法規的要求，國網能源伊犁煤電有限公司委托新疆鼎耀工程咨詢有限公司承擔《國網能源伊犁煤電有限公司伊犁電廠2×350MW熱電聯產工程》的環境影響評價工作。將建設工程名稱及工程概況、建設單位及評價單位名稱和聯系方式、環境影響評價的工作程序和主要工作內容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式等內容于2015年1月22日在《伊犁日報》上進行了本工程環境影響評價的第一次媒體公示（圖7），同時在伊寧市政府網上進行了第一次網絡公示（圖8）。自公示之日起10個工作日內，未接到公眾有關本工程建設和環境保護方面的電話或信件。4.4第二階段公眾參與(1)報告書初稿完成，2015年4月15日在新疆維吾爾自治區環保廳網站中發布了本工程第二次環境影響信息公示()。第二次網站公示圖，見圖9。圖7報紙公示圖圖8網站公示圖（第一次）圖9網站公示圖（第二次）自本工程環境影響評價信息簡本公示后,建設單位和評價單位未收到公眾的反饋意見。(2)2015年4月17日建設單位在奶牛場場部、奶牛場一連、阿頓巴村等對本工程的環境影響信息進行了公示，張榜公示圖，見圖10。本工程環境影響評價信息張榜公示后，建設單位和評價單位未收到公眾的反饋意見。(3)建設單位以發放公眾意見調查表的形式對可能受工程建設環境影響地區的公眾和社會單位進行了公眾意見調查，發放公眾參與團體調查表17份，回收17份；走訪伊犁州政協委員2人；公眾參與個人調查表420份，回收420份，調查人群分布廣，涉及到不同區域、年齡、職業，具有廣泛的代表性。通過此方式來獲得了有效的意見。發放調查表照片，見圖11。圖10張榜公示圖圖11調查表發放照片4.5公眾參與范圍4.5.1公眾參與團體調查表發放范圍團體調查主要包括可能受工程建設影響的政府部門、企業，團體名單，見表21。表21調查團體名單序號公眾參與調查團體1伊寧市發展和改革委員會2伊寧市國土資源局邊境經濟合作區分局3伊寧市統計局4伊犁河南岸新區管理委員會5伊犁合新盛通市政工程有限責任公司6伊寧市邊境經濟合作區經濟貿易發展局7伊寧市邊境經濟合作區商務局8伊寧市邊境經濟合作區建筑市場管理辦公室9伊寧市邊境經濟合作區外經貿局10伊寧市商務和經濟信息化委員會11伊寧市邊境經濟合作區財政局12伊寧市邊境經濟合作區社會事業發展局13伊寧市司法局邊境經濟合作區司法所14伊寧市邊境經濟合作區管理委員會15伊犁紫蘇麗人生物科技有限公司16伊犁天藥生物科技有限公司17察布查爾錫伯自治縣米糧泉鄉人民政府4.5.2公眾參與個人調查表發放范圍被調查人員統計，見表22。表22調查人員結構項目性別年齡結構文化程度男女＜2525～40＞40初中及以下大專本科數量（人）243177391782036811915578比例(%)58429434816283719項目民族職業總人數漢維錫伯其它少數民族工人農民個體干部其它數量（人）2735515771958349885420比例(%)651341847282320調查表發放范圍，見圖12。4.6公眾參與的內容本工程項目概況及公眾參與團體、個人調查內容，見表23、表24、表25。圖12調查表發放范圍示意圖PAGE53新疆鼎耀工程咨詢有限公司編制表23國網能源伊犁煤電有限公司電廠2×350MW熱電聯產工程公眾參與調查表根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發2006[28]號)，為了解公眾對建設項目現階段的意見和建議，開展本次調查工作。一、項目概況(1)廠址：伊犁地區伊寧市，地處北緯43°51′37″東經81°17′47″，北距伊犁河南岸約2km；灰場位于廠址西南側約9km處。廠址、灰場區域內無需拆遷的房屋和需賠償的樹木、水產等，無壓覆礦、文物，不屬軍事禁區，無軍事設施。(2)生產規模：建設。(3)項目內容：主要建設內容包括主體工程(鍋爐、汽輪機、發電機)、輔助工程(取水工程、冷卻系統、除灰渣系統)、環保工程(煙氣處理設施、廢水處理設施、噪聲處理設施)、貯運工程、公用工程及配套工程。(4)服務范圍：電廠建成后將成為伊寧市供熱熱源，并可為工程所地區提供電力供應。(5)煤源、水源：工程燃煤擬由伊南煤田新汶礦業集團（伊犁）能源有限公司和潞安新疆伊犁煤化工有限公司供應，擬采用公路運輸；以大稻渠地表水作為生產取水水源。二、主要環保措施(1)廢氣：建設一座高180m，內徑7.8m的鋼筋混凝土煙囪，建設脫硫效率97.5%的石灰石/石膏濕法脫硫設施、設計除塵效率為99.8%的高效靜電除塵器、脫硝效率大于85%的低氮燃燒+SCR法脫硝。(2)廢水：工業廢水及生活污水分別經工業廢水處理系統及生活污水處理系統處理后復用，正常工況無廢污水排放。非正常工況下排至廠內酸堿廢水池，處理后回用于各用水單元。(3)噪聲：設計上選擇低噪聲設備，合理布置噪聲源：對高噪聲設備設置基礎減震、吸聲、隔聲處理等。通過上述噪聲防治措施，擬建項目能做到廠界噪聲達標。(4)固體廢物：灰渣及脫硫石膏由項目所在區域水泥生產廠家回收利用；綜合利用率100%。生活垃圾拉運至當地的垃圾填埋場填埋。(5)環境風險：加強設備日常檢查、維修，并制定事故應急預案。三、采取措施后建設項目對環境可能造成的影響(1)環境空氣影響：項目排放的廢氣污染物對周邊環境影響的貢獻濃度可滿足環境質量標準的要求。(2)水環境影響：除輔機直流冷卻溫排水外，無外排廢水。(