安全文明施工管理體系與措施

第一節安全管理目標

安全管理目標為：杜絕職工因公亡人事故，杜絕火災及交通責任

亡人事故，杜絕一切重傷事故，安全輕傷率控制在3%。以下。創建安

全文明施工樣板工程。文明工地達標即：通過建筑施工安全檢查標準

達到優良等級。

第二節安全保證體系

為了保證項目安全生產，我公司項目經理部在生產過程中建立安

全保證體系，包括組織保證、工作保證和制度保證，從組織、制度和

工作上保證安全生產。

安全保證體系詳見下頁圖。

一、安全保證體系說明

（一）配足安全管理資源

為達到本工程的安全管理目標，項目經理部根據項目施工安全目

標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現。配置一個

綜合素質好的項目經理部人員班子，選擇整體力量強的施工隊伍，并

配備性能良好的機械設備和技術水準較高的維修人員作保障，配置資

源如下：

1、配備經培訓考核持證的安全、技術和檢查人員；

2、配置施工安全防護設施；

3、配置用電安全保護裝置和消防設施；

4、配備施工機械安全裝置；

5、配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速

儀、接地電阻測試儀等）;

6、保障一定的安全技術措施經費。

二、事前編制重點難點工程安全生產技術措施

根據本工程的規模、結構、環境等實際情況，編制相應的安全技

術措施。

項目經理部擬編制以下專項安全技術措施：

①臨時用電施工安全技術措施；②大型機械裝拆安全技術措施;

③大型臨時設施裝拆安全技術措施。

施工前制定施工各階段針對性安全技術交底文本。

安全方針：安全第一、預防為主

安全目標：零事故

安全領導小組：項目經理

項目機經理

安全部長

總工桂師

安全責任制

安

全

安全教育

監

督

檢

查

班組安全制度

生故處埋

獎勵制度

不斷總結、確保安全

安全保證體系框圖

三、加強施工現場的安全教育與技術交底

（一）做好進場工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進

行全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。

（二）項目經理部的安全教育內容包括：學習安全生產法律、法

規、制度和安全紀律，講解安全事故案例。

（三）作業隊安全教育內容包括；了解所承擔施工任務的特點，

學習施工安全基本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規

程；學習機械設備和電器使用、高處作業等安全基本知識；學習防火、

防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打

擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識；了解安全防護

用品發放標準，防護用具、用品使用基本知識。

（四）班組安全教育內容包括：了解本班組作業特點，學習安全

操作規程、安全生產制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置（設施）

及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業中的不安全因素及防范對

策、作業環境及所使用的機具安全要求。

（五）在事故多發期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。

培訓教育形式多樣化，如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。

（六）實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓,

新工人必須經過三級安全教育。

（七）由安質部負責安全培訓教育工作并做好記錄，綜合辦公室

建立職工勞動保護記錄卡。

安全技術交底的實施，應符合下列規定：

①單位工程開工前，項目經理部的技術負責人將工程概況、施工

方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業隊負

責人、工長、班組長和相關人員進行交底。

②結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應

有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。

③項目經理部保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。

四、制定并嚴格執行各項安全管理制度

項目經理部件制定并執行以下制度：安全生產責任制、班前生產

安全講話制、“周一”安全活動日制、專項安全設計制、安全技術交

底制、臨時設施檢查驗收制、交接班制、安全操作持證上崗掛牌制、

安全生產檢查制、E只工傷亡事故報告處理制、安全生產獎懲制。

五、嚴格控制安全設施所需材料、設備及防護用品的采購

（一）通過對采購過程進行控制，使采購的安全設施所需材料、

設備及防護用品等符合安全規定的要求。

（二）對供方評定條件：分供方應依法取得法人資格，是具有較

好信譽、經工商行政和有關監答機構所批準，有經營許可范圍的一企

業；有工商行政管理部門核發的《企業法人營業執照》。

（三）采購文件的審批：項目經理部生產副經理負責采購文件的

審批和批準；特種安全材料和新型推廣安全設施的采購文件必須報總

工程師審批和批準。

（四）材料采購和驗收的控制：由工程項目部材料員負責，對項

目所需要安全防護用品進行采購，由項目部物資機械部部門進行驗收,

安質部配合；采購可以采用計劃、直接二種方式，其中計劃采購要上

報公司安全質量部批準后方可采購。直接采購經由項目部物資機械部

填寫申請表，經由項目部安全幅經理批準確后從合格供應商名錄中的

廠或商店進行采購；對業主所提供的物資最終驗收，由項目部安全、

技術、物資部門共同執行；對材料的質量保證書、安全性能進行檢查，

同時辦理好好入庫手續，進行貯存維護；對于不符合國家的標準，規

范、合同、安全設計要求的產品，物資部門予以拒收。

（五）采購資料的管理：對合同書、協議書、質保書等應根據各

類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。

六、認真執行安全檢查制度

（一）對施工過程中，暴露出的安全設施的不安全狀態、人的違

章操作、指揮的不安全行為由項目經理或生產副經理組織定期和不定

期的檢查復查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。

（二）建立以生產副經理為負責人的安全生產檢查組織，健全完

善安全檢查制度。

（三）對安全防護用品按照安全保證計劃的規定以及合同的規定

要求進行檢驗，杜絕不合格格的安全用品進場。

（四）對中、小型機械、腳子架、安全平網等安全設施按照安全

保證計劃的規定以及施工組織設計的要求，進行檢查驗收后扯牌使用。

（五）大型機械設備按照經過審批的安裝方案規定進行驗收，安

裝完畢后經公司相關部門細織驗收合格后，掛牌使用。

（六）特殊類型的腳手架按照經過安全保證計劃中指定的搭設方

案進行驗收，并每提升一層驗收一次，合珞后方可使用。

（七）施工用電按照臨時施工用電規范要求和臨時施工用電方案

進行檢查驗收。

（八）對工地防火按照安全保證計劃中規定進行檢查驗收。

（九）對環境衛生、勞動保護、文明施工要求按照安全保證計劃

規定進行檢查驗收。

（十）對特種作業人員持證，上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件

上崗與違章作業。

（十一）對職工遵章守紀的情況進行險查，有違章嚴肅處理。

（十二）工地每天檢查一次，項目部每周檢查一次，發現隱患定

人、定時、定措施進行整改。

七、嚴格控制事故隱患，做好事故預防

（一）安全保證計劃中要求實施各階段、各工種的安全操作C同

時，項目經理部區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，

修訂和完善安全整改措施。并結合具體施工對象增加補充的針對性安

全技術交底內容。

（二）任何人不得違章指揮作業，安全員是安全生產的執法人員，

對檢查出的違章指揮和違章作業行為有權向責任人當場指出，制止違

章作業，限期糾正，任何人不得干涉。

（三）做好全員分動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發現、

及時處理，確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為

不放過。

（四）項目經理部對檢查出的隱患立即發出安全隱患整改通知單。

受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和

預防措施應經檢查單位負責人批準后實施。

（五）對已發生的事故隱患及時進行整改，安全員對糾正和預防

措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，對達到規定要求組織復

查驗收，保存驗證記錄。

（六）認真做好安全預防措施。安全生產保證體系的健全和正常

運作是預防的根本。推行全面、全過程、全員的安全標準化管埋，教

育工人增強自我保護意識，執行各項安全技術規范和日常的監、督、

檢查、指導。針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。

（七）項目經理組織項目經理部有關人員定期對安全控制計劃的

執行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱忠,

項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施。

（八）項目經理部根據施工過程的特點和安全目標的要求，確定

安全檢查內容。

（九）項目經理部配備必要的設備或器具進行安全檢查，確定檢

查負責人和檢查人員，并明確檢查內容及要求。

（+）項目經理部安全檢查采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測

相結合的方法，并記錄檢測結果對現場管理人員的違章指揮和操作人

員的違章作業行為應進行糾正。

（十一）安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部

位，確定危險程度。

八、嚴格執行事故報告、處理制度

（一）施工中發生重大安全事故時，項目經理立即按國務院安全

行政主管部門的規定及時向當地建筑業行政主管部門、公安部門和勞

動行政主管部門報告，并在24小時內寫出事故的書面報告并協助有

關人次進行處理。

（二）安全隱忠處理應符合下列規定：

安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和

員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防

范措施不放過”的原則。

（三）安全事故應按以下程序進行處理：

報告安全事故：安全事故發往后，受傷者或最先發現事故的人員

應立即用最快的傳遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事

故原因等情況，上報至企業安全主管部門。企業安全主管部門視事故

造成的傷亡人數或直接經濟損失情況，按規定向政府主管部門報告。

（四）事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做

好標識，保護好現場。

（五）事故調查：項目經理應指定技術、安全、質量等部門的人

員，會同企業工會代表組成調查組，開展調查。

（六）調查報告：調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損

失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全

體人員簽字確認后報企業安全主管部門。

（七）在查明原因、有調查結論的前提下，由項目安全員提出糾

正、防范措施的建議。

（八）根據建議，由有關部門制定糾正措施，并進行審核批準。

（九）安全質量部監控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施工

過程。

九、安全獎罰制度管理

在施工安全生產過程中，按季度進行評比，對優秀安全生產班組

和個人應給予表彰和物質獎勵。對施工期內發生發生人身傷亡、設備

損壞及其它等事故的作業隊、安全負責人及責任者分別處罰。

十、安全記錄

（一）由項目安全員組織有關人員建立證明安全生產保證體系有

效運行安全記錄，包括相關的臺帳、報表、原始記錄。

（二）安全記錄由項目安全資料員進行收集、整理、并進行標識、

編目和立卷。安全記錄完整及時，并延續到工程項目竣工。

（三）施工現場安全生產保證體系管埋資料共分8冊：安全生

產管理職責、安全生產保證體系文件、采購（安全設施所需的材料、

設備及防護用品）、勞務工管理、安全技術交底、檢查、檢驗記錄、

事故隱患控制、安全教育和培訓。

第三節保證措施

一、吊裝作業安全技術措施

1、吊車司機由我單位負責管理和安全交底，選派專業工程師進

住施工現場，負責解決吊車的維修檢查和管理，確保現場吊車的安全

使用，保證吊裝方案的順利實行。

2、吊車鋼絲繩、繩具由項目經理部負責和安全使用。

3、吊車信號指揮工必須經培訓考試合格持證上崗，嚴格執行以

下“十不吊”的規定：

(1)被吊物超過機械性能允許范圍；

(2)信號不明；

(3)吊物下方有人；

(4)吊物上站人；

(5)埋在地下物；

(6)斜拉、斜牽、斜吊；

(7)散物捆扎不牢；

(8)零散、小物件無容器；

(9)吊物重量不明，吊索具不符合規定；

(10)六級以上強風。

4、吊車起吊前，必須經安全部門驗收合格后方準使用。

二、運輸安全措施

1、各類車輛必須處于完好狀態，制動有效，嚴禁人料混載。

2、所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。

3、裝渣時將車輛停穩制動。

4、運輸車輸文明行使，不搶道、不違章，施工區內行駛速度不

能超過30Km/ho

5、不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。

6、長途運輸必須配備兩名司機。

7、配備操作人員、保養人員、確保不打疲勞戰、杜絕因疲勞連

續工作造成安全事故。

三、高空及臨邊防護措施

1、基本規定

(1)單位工程施工負責人對工程的高處作業安全技術負責并建立

相應的責任制。

(2)高處作業中的安全帶、工具、儀表、電氣設施和各種設備，

必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。

(3)攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全架子的人員,

必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并必須定期進行

體格檢查。

(4)施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，

必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。

(5)施工作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固

定。

高處作業中所用的物料，均應堆放平穩。工具隨手放入工具袋；

作業中的走道、通道板和登高用具，隨時清掃干凈；拆卸下的物件及

余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件

禁止拋擲。

(6)雨天進行高處作業時，必須采取可靠的防消?、防寒和防凍措

施。

(7)因作業必須，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工

負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。

2、臨邊作業

(1)搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：

防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.2m,

下桿離地高度0.6m,并加掛安全立網。

(2)位于車輛行使道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應

能承受不小于當地額定卡車后輪承載力2倍的荷載。

(3)鋼模板等拆除時，下方不得有其他操作人員。

(4)凡人員車輛進出的橋下通道口，均搭設安全防護棚。

(5)進行高處作業之前對安全防護設施進行逐項檢查和驗收，驗

收合格后，方可進行高處作業。驗收也可分層進行，或分階段進行。

安全防護設施驗收應由項目技術負責人組織有關人員參加。安全防護

設施的驗收，應具備下列資料。

一施工組織設計及有關驗算數據；

一安全防護設施驗收記錄；

一安全防護設施變更記錄及簽證。

(6)安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗，并做好驗收記錄。

凡不符合規定者，必須修整合格后再進行查驗。施工期內還應定期進

行抽查。

四、開挖作業安全措施

1、開挖邊坡土方，嚴禁切割坡腳，以防導致邊坡失穩；當在軟

土地段，不得在挖方上側堆土。

2、機械行駛道路應平整、合埋放坡；必要時，底部應鋪設枕木、

鋼板或路基箱墊道，防止作業時下陷；在飽和軟土地段開挖土方；應

先降低地下水位，防止設備下陷或基土產生側移。

3、機械挖土應分層進行，合理放坡，防止塌方、溜坡等造成機

械傾翻、淹埋等事故。用推土機回填，鏟刀不得超出坡沿，以防傾覆。

陡坡地段推土需設專人指揮，嚴禁在陡坡上轉彎。正車上坡和倒車下

坡的上下坡度不得超過35°,橫坡不得超過100。

4、機械施工區域禁止無關人員進入場地內。挖掘機工作回轉半

徑范圍內不得站人或進行其他作業。挖掘機、裝載機卸土，應待汽車

停穩后進行，不得將鏟斗從運輸汽車駕駛室頂部越過；裝土時任何人

都不得停留在裝土車上。

5、挖掘機操作和汽車裝土行駛要聽從現場指揮；所有車輛必須

嚴格按規定的開行線路行駛，防止撞車。

6、非機電設備操作人員不準擅自動用機電設備。使用蛙式打夯

機時，要兩個人操作，其中一人負責移動膠皮線。操作夯機人員，必

須戴膠皮手套，以防觸電。打夯時要精神集中，兩機平行間距不得小

于3叱在同一夯行路線上，前后距離不得小于10m。

7、碾壓機械制動器必須保持良好，機械碾壓運行中，碾輪邊距

填方邊緣應大于500mm,以防發生溜坡傾倒。停車時應將制動器制動

住，并楔緊滾輪，禁止在坡道上停車。

8、冬期、雨期施工，運輸機械和行駛道路應采取防滑措施，以

保證行車安全。

五、土方回填作業安全措施

1、開挖土方的操作人員，必須保持足夠的安全距離，橫向不小

于2nb縱向不小于3m。

2、棄土卜方范圍內的道路，應設警告標志，作業時，坡卜嚴禁

通行。

3、配合機械作業的清底、平整、修坡等輔助工作應與機械作業

交替進行。機上、機下人員必須密切配合，協同作業。當必須在機械

作業范圍內同時進行輔助工作時，應停止機械運轉后，輔助人員方可

進入。

4、挖掘機發動機起動后，鏟斗內、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站

人。

5、推土機在陡坡上作業時，必須有專人指揮，嚴禁鏟刀超出邊

坡的邊緣。送土終了應先換成倒車擋后再提鏟刀倒車。多機在同一作

業面作業時，前后兩機相距不應小于8m,左右相距應大于1.5倍推

土機距離。

6、應遵守項目部的安全守則、安全管理規定。

7、各種機械設備懸掛操作規程牌。

8、各施工班組現場應設防火負責人，負責本班所在區域的防火

工作，并要經常檢查、督促本班組人員做好防火工作。

9、進入施工現場，必須遵守文明施工安全勞動衛生規章制度。

10、進入施工現場，必須按規定正確穿戴，使用安全帽、安全帶、

工作鞋等個人勞動防護用品，無關人員不得進入施工區域。

11、施工區域內不準赤腳、赤膊，不準穿拖鞋、高跟鞋，高處作

業。

六、混凝土澆筑安全措施

1、工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在

現場掛牌標明。腳手架與工作臺的木板鋪設嚴密，木板的斷頭必須搭

設在支點上。

2、吊裝模板時工作地段有專人監護。

3、在2m以上高處作業時，應符合高空作業的有關規定。

4、檢查修理壓漿機械及管路時，停止并切斷風源和電源。

七、防火安全保證措施

1、嚴格執行《消防條例》，貫徹“預防為主、防消結合”的方針,

建立、健全職工生活、生產場所安全用火制度。

2、施工現場應劃分用火作業區，易燃、易爆材料和生活區，各

種臨時建筑和材料堆放要符合防火要求。

3、電器設備和化學危險品，必須符合安全技術規范和操作規程，

嚴格防火措施，確保安全施工。

4、發動和依靠廣大職工做好消防工作，經常向職工進行防火教

育，自覺遵守防火制度，發動職工檢查和堵塞火險漏洞，確保防火安

全。新進場的工人，必須經過安全防火教育才能進行工作。

5、用火作業區、易燃、易爆物品材料場，應設置明顯的防火標

志、消防提示標志、嚴禁吸煙標志等。

6、施工現場的道路夜間應有照明設備，消防設施應設紅燈標志。

7、安裝和檢查電器設備，必須由電工人員進行，電器設備和線

路不能超負荷運行，電器設備和線路要經常檢查，以防電線老化破損,

引起火花短路。電線穿過墻壁、樓板必須加套管保護。

8、在具有火災危險區域操作時，應與易燃、易爆物品，保持一

定的安全距離，并根據具體情況采取必要的消防安全措施。

9、保管和使用化學品，易燃、易爆物品，必須建立嚴格的收發

登記和檢查制度，派專人管理，做到限額領料，余料回收入庫。

10、氧氣瓶、乙燃瓶在運輸過程中，應放置穩固，防止沖撞、敲

擊和劇烈震動。防止在強烈陽光下暴曬。氧氣瓶和乙快瓶應分開放置,

并保持一定的距離（不少于5米），兩瓶同時明火作業時，最小間距

不得小于10米。

11、任何人發現火警時，應迅速傳遞火警信息，撥打119向消防

隊報警，迅速組織力量利用現有滅火器材進行搶救，盡一切努力，減

少損失。火滅后保護好現場，組織調查，查明起火原因，分析責任。

12、定期組織人員對所屬管區的林區進行安全排查，把檢查出的

火災隱患及時進行整改，保證林區的消防安全。

八、防坍塌安全保證措施

1、項目經理對本項目的安全生產全面負責，項目經理部應結合

施工組織設計，根據建筑工作特點，編制預防坍塌事故的專項施工方

案，并監督實施。

2、基坑、塌方邊坡和臨時建筑作業前，應按設計單位要求，根

據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案，單位主

管負責人審批簽字，項目主管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格

簽字后，方可作業。

3、土方開挖前，應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求

后，制定防護措施，經項目主管負責人審批簽字后，方可作業。土方

開挖時，應對相鄰建（構）筑物、道路、管線的沉降和位移情況進行

觀測。

4、應作好施工區域內臨時排水系統規劃，臨時排水不得破壞相

鄰建（構）筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，

可能發生滑坡、坍塌的地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。

5、邊坡設置墻壁支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水

位、施工方法及相鄰建（構）筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按

基坑回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建

（構）筑物產生破壞，必要時應采取加固措施。

6、機械開挖土方時，作業人員不得進入機械作業范圍內進行清

理或找坡作業。

7、應按地質資料和設計規范，確定臨時建筑的基礎形式和平面

布局，并按施工規范進行施工。施工現場臨時建筑與建筑材料等的間

距應符合技術標準。

8、臨時建筑外側為街道或行人通道的，應采取加固措施。禁止

在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻

外側應有禁止人群停留、聚集和堆積土方、貨物等的警告提示。

9、雨期施工，應對施工現場的排水系統進行檢查和維護，保證

排水通暢。充分考慮雨季施工等誘發因素，提出預案措施。

九、防觸電安全措施

1、施工用電作業人員持國家勞動部門頒發的特種作業上崗證。

2、在施工中所有用行燈電壓不超過36伏，潮濕場所的行燈電壓

不超過12伏，行燈電源線使用軟橡膠電纜，行燈安裝保護罩。

3、現場臨時電源的布設統一規劃，采用三相五線制布線，宜埋

電纜的上方設標示牌，線路道路有保護措施。現場的配電盤擺放整齊,

顏色一致，并有防雨措施。電線無破損，電源線與設備的接線必須用

螺絲壓緊；電源之間的接頭必須絕緣膠帶包扎；電動機具做到一機、

一閘、一箱、一保護。

4、加強對用電設施和電動工具的檢查維護。電動工具都經過定

期檢測合格，并有明顯檢測合格標識，所有的配電箱、配電盤和電動

工具都有臺帳并辦理使用登記手續。

第四節施工現場安全防護及管理措施

1、建立各級安全組織及責任制

項目部、施工隊建立以主管負總責的安全領導小組，各級設專職

安全檢查員，工班設兼職安全員，形成安全管理網絡。建立各級安全

責任制，充分發揮安檢員的作用，跟班督導檢查，及時消除險情隱患。

工地設保健站。

2、加強安全技術教育，強化安全意識

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真執行

《勞動法》、《建筑企業安全衛生管理條例》。結合工程實際對參建職

工進行經常性的安全技術教育、交通規則及法制教育，爆破等特殊作

業人員必須經地方相關部門培訓合格后，持證上崗，強化參工人員的

安全意識，提高自我防護能力，做到遵章守規、遵紀守法。

3、建立與完善各項安全制度和防護措施

結合工程實際編制嚴密的施工安全技術措施，建立與完善安全技

術交底制度、安全技術教育制度、安全獎罰細則、安全檢查整改措施

及相關作業、險工部位與崗位的操作規程，使全體參工人員有章可循、

有法可依。結合具體施工項目編制完善的冬、雨季與夜間施工技術措

施和防汛抗洪措施。保證施工現場安全防護設施的資金投入。

4、人員安全及勞保措施

(1)施工現場布設醒目的安全標牌、標志，作業人員必須戴安

全帽。

(2)高空作業系安全帶，設護欄、攔安全網，人員上下設專用

扒梯或坡道。

(3)夜間施工保證足夠照度，雨天采取必要的防滑措施。

(4)五級風(風速10m/s)以上天氣，停止高空吸及吊裝作業；

雷雨天氣時，高墩腳手架及掛籃須設良好的防雷接地設施(接地電阻

>10Q),同時高空作、業人員撤離。

(5)特種作業人員持證上崗，并按規定要求配戴個人勞動防護

用品。

5、臨時用電措施

(1)用電系統要求

①按照《施工現場臨時用電安全技術規范》，必須采用TN-S接零

保護系統。

②配電箱必須設漏電保護器，并實行分級漏電保護，配電箱應能

防雨、防塵，配電箱的下底距地面不小于l.3m。電箱內的電器必須

完好，禁止使用破損和不合格電器。

③必須實行“一機一箱一閘一漏”制，嚴禁同一開關直接控制二

臺以上設備。

④所有配電箱、開關箱應每月檢查和維修一次，檢查人員必須是

電工，檢查維修時必須穿戴安全防護用品，必要時設監護人。

⑤施工現場停電1小時以上，應將動力開關箱鎖上。

⑥雨季施工過程中，安裝電氣設備前必須搖測絕緣阻值，并定期

檢查電氣設備的運行情況。

（2）夯實、電焊機械用電要求

①使用夯土機械時，必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，應有專人調整

電線、電纜。電纜長度不應大于50m,嚴禁電纜纏繞、扭結和被夯土

機械跨越。

②多臺夯土機械并列工作時，其間距不應小于5m,串列工作時，

其間距不得小于10m。

③夯土機械扶手必須采用絕緣措施。

④使用手扶式電動工具時，工具的外殼、手柄、負荷線、插頭開

關等必須完好，使用前必須空載檢查，運轉正常方可使用。

⑤水泵的負荷線必須采用YHS型防水橡皮護套線，不得承受任何

外力。

⑥電焊機的一次線長度不大于5m,二次線必須使用專用線纜，

多臺電焊機同時工作時，禁止使用公用回路。

⑦施工現場電氣設備均設防雨棚。

（3）照明用電要求

①井室及燈具離地面高度低于2.4m的場所，電源電壓不應大于

36Vo

②在潮濕及易觸及帶電體的場所，照明電源電壓不得大于24Vo

③施工交通道口的紅色警示燈必須用不高于36V的電壓。

④室外燈具距地面不得低于3m,室內不得低于2.4m。

⑤嚴禁在電線上涼、曬衣物、毛巾等。

（4）臨電專業人員要求

①掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。

②使用設備前穿戴好和配備好相應的勞動保護用品，并檢查漏電

裝置是否完好，嚴禁設備帶病運行。

③停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱。

④負責保護所有設備的負荷線，保護零線和開關箱，發現問題及

時解決。

（5）大型設備用電要求

①電鋸應由專人操作。

②使用完畢后及時切斷電源，清理維護，以務下次使用。

6、機械安全防護措施

（1）制定各種施工機械操作安全規程，定期對場內機械維修、

保養，嚴禁帶病作業。

（2）施工設備使用前進行性能檢測，合格后方準使用；在進行

檢修保養時，必須熄滅發動機或切斷電源，防止發生意外。嚴禁對運

轉中的機械設備進行維修、保養調整等作業。

（3）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須持有操作合格證，

不準操作人員操作與操作證不相符的機械：不準將機械設備交給無操

作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。施工過程

中專人指揮，嚴禁無關人員接近，確保安全。

（4）操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格按照工作前的檢

查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度，做到工作前檢查、

工作中觀察、工作后檢查保養、認真填寫機械運轉記錄。

（5）駕駛室或操作室應保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，

嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。

（6）機械設備在施工現場停放時，應選擇安全的停放地點，夜

間應有專人看管。

（7）用手柄起動的機械應注意手柄倒轉傷人，向機械加油時要

嚴禁煙火。

（8）指揮施工機械的作業人員，必須在操作人員可以看到的安

全地點，并用明確規定的指揮聯絡信號進行指揮。

（9）使用鋼絲繩的機械，在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸

鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。

（10）吊裝作業必須編制嚴密的安全技術方案與措施，設專人指

揮，做好作業區警戒。。

（11）運土方（運料）汽車穿越市鎮及作業現場、施工便橋時行

車速度不超過10km/ho

（12）定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安

全問題，按照“三K放過”的原則進行調查處埋，制定防范措施，防

止機械事故的發生。

7、施工現場治安保衛措施

（1）施工現場的治安保衛工作，應遵照國家有關法律、法規等

規章規定，開展治安保衛工作。

（2）施工現場必須按照“誰主管、誰負責”的原則，確定項目

經理部安全保衛工作組。建立完善的治安保衛體制、體系，并由項目

經理指定專人負責。我公司將在施工現場雇傭專業保安公司訓練有素

的專業保安人員負責現場保安和保衛，提供24小時的保安保衛服務，

配備足夠的保安人員和保安設備，防止未經批準的任何人進入現場，

控制人員、材料和設備等的進出場，防止現場材料、設備或其他任何

物品的被盜或被竊，禁止任何現場內的打架斗毆事件；制定保衛措施

條例，定期進行治安、保衛工作檢查，填寫保衛人員工作記錄、施工

現場保衛檢查記錄，建立保衛工作檔案，發現隱患及時處理。保安保

衛制度除規定現場出入大門控制外，還要求保安人員進行流動現場周

邊和全現場的保安巡邏。項目經理部制定并實施嚴格的現場出入制度

并報監理工程師審批，確保任何未經監理工程師同意的參觀人員均不

得進入現場。

（3）施工現場建立門衛和巡邏護場制度，護場守衛人員佩戴執

勤標志。車輛的出入須有出入審批制度，并有指定的專人負責管理；

人員進出現場應有出入證，出入證以經過監理工程師批準的格式印制,

至少應包括工程名稱、證號，持有人姓名、性別、職務、所屬公司和

持有人照片等內容；出入證應加蓋印章和做塑封，防止偽造；項目經

理部將為與本工程有關的各方人員，包括工人，準備每人兩張出入證。

（4）加強對旅工現場務工人員的管理。施工現場使用的務工人

員必須手續齊全，建立務工人員檔案，掌握人員基本情況，簽說治安

協議。非施工人員不得進住現場，特殊情況要經保衛部門負責人批準。

（5）施工現場治安保衛工作要建立預警制度，對于有可能發生

的事件要定期進行分析，化解矛盾。事件發生時，必須報總公司安全

保衛部，并做好工作，以防事態擴大。

（6）加強現場財務、庫房、宿舍、食堂等易發案件區域的管理，

明確治安保衛工作責任人，制定防范措施，防止發生各類治安案件。

（7）施工現場嚴禁賭博、酗酒、傳播淫穢物品等，嚴禁打架斗

毆。

（8）加強對要害部門以及要害部位的管理，制定要害部位的保

衛方案由項目部安全負責人指定專人負責重點管理。

（9）堅決杜絕槍支和毒品流入施工現場。施工現場嚴格控制酒

精類飲料的提供和消費。

（10）做好成品保衛工作，制定具體措施，嚴防被盜、破壞和治

安災害事故的發生。

8、施工現場消防管理措施

（1）施工現場的消防工作，應遵照國家有關法律、法規等規章

規定開展消防安全工作。

（2）施工現場建立完善的消防管理體制，成立主設備消防隊，

定期對消防人員組織教育培訓，并將培訓資料存入資料文件中。制定

消防措施條例，定期組織消防工作檢查，填寫施工現場消防檢查記錄,

建立消防工作檔案，發現除患及時糾正。

（3）對民工隊組嚴格管理，并簽訂消防協議書。

（4）施工現場必須設置臨時消防車道且寬度不小于3.5m（本工

程中以臨時施工道路代替），保證消防通道的暢通，禁止在通道上堆

物、堆料或擠占消防車道。

（5）施工現場及生活區必須配備消防器材，做到布局合理。要

害部位應配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經常檢

查、維護、保養，保證滅火器材靈敏有效。

（6）電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝或電、氣焊切割作業,

要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物清除，采取隔離等

措施，配備看火人員和滅火器具，作業后必須確認無火源隱患后方可

離去。

(7)氧氣瓶、乙燃瓶工作間距不得小于5m,兩瓶與明火作業距

離不小于lOmo

(8)施工現場使用的電氣設備必須符合防火要求。臨時用電必

須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負

荷使用電氣設備。施工現場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場

所、油漆配料房及防水作業場所不得使用明露高熱光源燈具。

(9)使用易燃、易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火

負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

(10)施工材料的存放、使用應符合防火要求，庫房應采用非燃

材料支搭，易燃、易爆物品應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風,

用電符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、烯料。

(11)施工現場嚴禁吸煙。

(12)施工現場和生活區，未經保衛部門批準不得使用電熱器具,

嚴禁工程中明火保溫施工，嚴禁宿舍內明火取暖。

(13)生活區的設置必須符合消防管理規定。嚴禁使用可燃材料

搭設，宿舍內不得臥床吸煙，房間內住20人以上必須設置不少于2

處安全門；居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預案。

(14)生活區用電應符合防火規定，用火要經保衛部審批，食堂

使用的燃料必須符合使用規定，用火點和燃料不能在同一房間內，使

用時要有專人管理，停火時要將總開關關閉，經常檢查有無泄漏。

(15)現場的生產、生活區均應建立足夠的消防設施網點，消防

器材有專人管理不得亂拿亂動，要組成一個由15-20人的義務消防隊,

所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

9、生活區安全措施

①對所有工棚、廚房、料庫進行防火檢查，發現火險漏洞必須徹

底解決；對生活區的防火實行防火責任制，設不少于5人的防火隊負

責監督檢查，防火工作由項目經理直接負責；

②工棚附近設滅火器，每棟工棚設不少于兩個蓄水桶；

③對施工現場圍檔進行加固維護，對生活區支架及高空標牌進行

檢查加固，以防大風天氣傾倒傷人；

10、施工現場料具管理措施

①施工現場的料具按施工平面圖指定的位置碼放整齊。

②水泥入庫保管，分類碼放，設有明顯的標識，做好防潮工作。

③木材、鋼筋、型鋼、模板等應碼放整齊，下墊lOOmmX100mm

方木，碼放高度不超過1.5m,用后及時清運，不可長期堆放在現場。

④磚的碼放要成丁成行，高度不超過1.5m,砂石成堆，做到不

混不串，清底使用。

第五節文明施工及保障措施

一、文明施工目標

文明施工、保護文物、保護市政設施和城市綠化、防止污染，創

建市級文明工地。

二、文明施工管理機構

1、成立以主管施工生產的項目經理為組長的文明施工領導小組。

對施工現場的文明施工進行監督、指導、檢查，對違反文明施工的行

為，有權責令限期整改或停工整頓，甚至處罰。

2、各施工隊成立以隊長為組長的施工現場文明施工小組，負責

各施工區域內施工現場的文明施工管理工作，并結合實際情況制定文

明施工管理細則。

組織機構見下頁圖:

項目經理

項目副經理總工程師

文明施工組織機構框圖

三、文明施工組織與制度建設

1、綜合管理

成立項目經理負責，項目部各部門負責人參加的創建文明工地領

導小組，詳見“文

明工地創建管理組織網絡”。制訂高標準的、切實可行的創建計

劃。分階段落實措施，貫穿施工的全過程部署。做到有組織，有計劃，

有布置，有措施，有評比，有獎罰。調動一切積極因素為最終實現創

建目標而努力。

制定文明施工管理制度、綜合治理領導小組和管理制度、生活用

電制度、消防制度、防汛值班制度、環境保護制度、施工不擾民制度、

值勤保衛專項制度等。建立外來人口登記冊和工地職工登記名冊，有

五證。掛放文明施工管理網絡表。建立施工日記和編制施工組織設計。

重點區域有防范措施和有保衛值勤人員。無重大盜竊和違法事件。

2、質量管理

建立健全質量管理網絡和領導小組。制定質量管理規章制度、質

量管理創優計劃。質量各項管理資料齊全、工程質量日常檢查記錄和

驗收記錄齊全，技術革新和科技共管方案和實施有記錄。主要分項工

程保證項目符合要求，基本項目優良率80%以上，允許偏差合格率90%

以上。有完備測量設備。按圖施工，操作規范。

3、安全生產

建立健全領導小組和安全生產施工現場分級管理網絡。制定安全

生產管理制度。安全生產檢查記錄和整改反饋記錄齊全。特殊工種持

證上崗，人員名單及證件復印件齊全。施工管理人員佩卡上崗。其它

安全管理的必備資料齊全。圍檔封閉符合標準，不漏掛、不脫落C洞

口臨邊防護嚴密、牢固，基坑維護符合要求。腳手架、安全網搭設符

合標準。電箱、電器和線路架設符合標準。機械設備完好，安全裝置

齊全有效。

4、環境衛生

建立健全工地衛生管理網絡明確責任人名單制定宿舍、食堂、

廁所等各項管理制度和值勤制度、衛生自查和每月檢查，考核制度。

生活辦公區域圍欄封閉整潔、銘牌書寫和掛放工整規范。食堂有冰箱、

熟食封閉間，炊事人員衣著整潔。宿舍規范整潔，無燒煮熟食和亂拉

電線。廁所有自動沖洗設備、無異味、無污垢。施工現場和生活區排

水溝暢通。工具、材料堆放有序。

5、宣傳教育

建立健全工地宣傳教育網絡明確責任人名單。制定宣傳教育規章

制度。制定工地文明施工規劃和措施。管理人員學習計劃，學習內容

有記錄。黑板報內容原始記錄齊全。家訪、談心和文娛活動記錄齊全。

職工思想教育、培訓、考核情況記錄齊全。與有關部門單位或居民共

建文明協議和活動記錄齊全。生活區有適時黑板報或閱報欄。生活辦

公區域掛放“七牌一圖二各類警示標志醒目齊全。有“兩通三無五

必須"宣傳牌。橫幅適時醒目，保持完好。宣傳文字使用規范，無繁

體字和錯字。

6、衛生防疫

建立健全衛生防疫管理網絡、明確具體責任人。制定環境衛生各

項管理制度。每周衛生自查記錄表和每月衛生檢查、考核情況記錄完

備。工地食堂有有效衛生許可證、炊事人員有有效健康證，無再生塑

料桶盆。食堂有供餐合同文本，魚肉類采購