第一章、安全管理體系與措施

第一節、安全管理方案

1安全管理

1.1安全方針、安全目標：

為了保證操作生產安全，落實“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針

加強安全控制、強化安保體系、細化安全措施加大投入，有針對性的抓各項操

作生產環節的安全，落實杜絕安全事故的發生。

1.1.1環境目標：

(1)環境保護無投訴；

(2)最大限度降低操作生產區域的管理，做到操作生產現場散裝材料和土

方堆放覆蓋率100%;

(3)操作生產場界噪聲排放達標，固定使用機械設備100%采取降噪措施。

1.1.1職業健康安全目標：

(1)杜絕死亡事故，防止重傷、輕傷頻率低于0.5%。

(2)重大火災事故為0次

1.2安全生產管理責任制

1.2.1項目經理安全生產責任制

項目經理是管養的主要管理者，項目部的管養工作負全面領導

責任。

認真貫徹執行國家、地方市政府和上級部門關于安全生產的方

針、政策、法規和各項安全防護標準，結合公司、項目部的實際情

況，落實公司的各項安全生產規章制度。

負責建立本單位安全生產領導小組，配備足夠的合格安全管理

1

人員，并指導、支持其乍，同時保證安全生產所需經費。

確定安全管理目標，組織落實操作生產組織設計和操作生產方案

中的安全技術措施，貫徹落實文明安全操作生產管理的各項標準、

集團公司CIS企業形象設計標準和國家環境保護工作的有關規定，

因管養需要租賃本企業以外單位或者個人的機械、設備和車輛時,

應審查出租方的相應資質，并與出租方簽訂租賃安全協議，明確付酬

方式和各自的安全管理職責，不得租賃無相應資質的單位、個人的機

械、設備和車輛。

領導組織本軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作

業和行車操作的安全生產檢查，對現場存在的各類隱患應定人、定

時、定措施予以消除，對各類違章違紀行為人員應賦予批評教育或

者行政的、經濟的處理。

2

適時組織特種作業人員及人員管理入場教育，變換工種教育和

工傷治愈后復工前的安全教育考核，落實特種特種作業人員及人員

管理持證上崗制度，按規定保障各類防護用品、用具的配發。

制定生產安全應急救援預案，當發生職工因工傷亡事故后，要

親臨事故現場，全力以赴搶救傷員，妥善保護事故現場，組織事故

的調查處理工作，按有關規定及時向上級如實報告事故的情況，并

采取應急措施，防止事態擴大和類似事故的重復發生，配合有關部

門進行事故調查，在事故調查期間不得擅離職守。

1.2.2安保部門及安全員安全生產責任制

認真學習和貫徹國家、省和上級部門有關安全生產的各項法律、

法規、規范、標準和各項安全操作規程。不斷提高業務水平，勝任

本職工作，持證上崗。

嚴格按照有關規范、標準、規程對本人所負責的區域實施檢查，

檢查應有記錄。對檢查過程中發現的安全隱患和管理缺陷有權予以糾

正，并及時向主管領導報告，提出整改措施和糾正意見。當發現危及

特種作業人員及人員管理人身安全的緊急情況時，有權先組織工人迅

速離開危（wei）險區域，然后在向主管領導報告。

協助主管領導制定安全生產目標及安全生產計劃，同時建立健全

安全管理制度和措施，完善各種安全管理資料，對資料的真實性、

完整性負責。

3

參預審檢操作生產方案中的安全技術措施，結合實際情況針對

安全生產提出建設性意見，同時監督安全技術措施的落實情況，并

檢查安全技術交底手續是否齊全。

對操作生產現場的各種架子“三寶”“四口”使用和操作生產

現場各種防護設施，各種電氣設備、設施，各種機械設備的安全裝

置，負責監督檢查，在檢查中發現問題及時提出整改意見。

及時申報本單位勞保用品計?劃，檢查和驗收進入操作生產現場

的各種防護用品、用具，并監督其發放，對其合格性負責。對不合

格品有權拒絕使用并清除浮現場。

按照有關規定負責組織與軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品

等部份地面作業和行車操作分包方、勞務分包方、機械設備出租方

及時簽訂安全生產協議，審查相關方安全資質，明確各方安全管理

責任，有權組織未簽安全協議的單位進場操作生產。

當發生因工傷亡事故時，應即將上報公司相關部門，問時參加

搶救傷員，并配合上級部門進行傷亡事故調查，提出對事故責任者

的處理依據。

1.2.3軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作業和行

車操作技術人員安全生產責任制

認真貫徹執行國家、地方市政府和上級部門關于安全生產的方

針、政策、法規和標準，落實公司安全生產各項規章制度，作為技

術負責人，對本單位的安全生產工作負技術管理責任。

4

參預或者組織編制操作生產組織設計或者操作生產方案時，應

同時制定切實可行和有針對性的安全技術措施，并對措施的落實

情況和安全技術交底實施跟蹤管理，當發現實際情況與措施方案

不符時，應根據實際情況及時對原方案進行修改，從技術的角度

確保操作生產安全。

組織審查操作生產中使用的新材料、新技術、新工藝在操作生

產過程中的安全性，并向上級及時報告，經批準后方可實施，同時

組織編制相應的安全生產操作規程，并組織相關人員進行安全技術

培訓I。

參加項目軋鋼廠中板生產線原料,精整、成品等部份地面作業

和行車操作的安全生產檢查和設備設施的安全驗收工作，對存在的

各類隱患從技術方面提出整改意見。

參預因工傷亡事故的調查分析工作，從技術上分析事故發生的

原因，并協助調查組制定相應的防范措施C

1.2.4勞務負責人安全生產責任制

認真學習執行國家、地方市政府關于安全生產方針、政策和法

律、法規，接受用工單位組織的各種安全生產教育及培訓。嚴格遵

守用工單位的安全生產規章制度和各項安全操作規程及標準，服從

用工單位的安全管理，對本單位務工人員的生命安全和人身健康負

全面管理責任。

與用工單位簽定安全生產協議書，并嚴格遵守協議內容。

5

按有關規定嚴格履行勞務用工手續，嚴禁私招亂雇，嚴禁招用

童工和未成年工。

保持本單位人員相對穩定，當人員需要變動時，必須及時向用工

單位報告，并按規定對新入場人員辦理相關證件，進行安全教育，

考試合格后方可上崗。對于特殊工種特種作業人員及人員管理，必

須保證其持證上崗。

按有關規定，根據自身情況配備合格的專職安全管理人員。操

作生產過程中，根據用工單位的分部份項安全技術交底，及

時向各工利I、班組進行詳細交底，嚴禁違章指揮，同時監督本單位

人員遵章守紀情況，制止、糾正和處理違章特種作業人員及人員管

理。

當本單位所屬人員發生傷亡事故時，嚴禁瞞報私自處理，必須

及時報告用工單位有關領導，同時組織力量搶救傷員，保護現場，

在事故結束前，保證有關人員不離崗，積極配合事故調查工作，按

國家有關工傷保險規定，妥善處理善后工作。

1.2.5保衛消防管理員安全生產責任制

負責貫徹執行消防安全法律法規，完善本公司消防安全管理制

度，并對執行情況負責監督檢查。

及時組織本公司的消防安全檢查，催促各類火災隱患的整改和

消除，負責調查處理各類火災事故。

參預新建、改建、擴建、公路養護軋鋼廠中板生產線原料、精

整、成品等部份地面作業和行車操作項目的消防檢查和驗收工作，

6

負責本單位外地務工人員暫住證的辦理工作。

協助領導，全面作好防止火災事故、煤氣和中毒事故、食物中

毒事故、游泳淹溺事故和交通事故的預防處理工作。

1.2.6工長安全生產責任制

認真學習安全生產知識，認真執行安全生產規章制度。作到不

違章指揮，對本工段操作生產人員的安全負直接領導責任。

時常組織職工學習安全生產法規和安全技術操作規程，催促檢

查班（組）每周一次安全日活動。

對班（組）長負責安全技術措施的書面交底，并檢查執行情

況。

檢查、催促職工正確使用個人防護用品及時消除事故隱患，保

證新使用的安全設施處于良好狀態，不具備安全條件不得組織操作

生產。

發生事故應保護現場，即將上報，并落實向事故調查人員匯報

事故經過和原因。

1.2.7機械員全生產責任制

負責本單位設備材料和防護用品、用具的采購供應工作，并對

其使用、檢查、儲存、運輸、維修、保養、驗收實施有效的項目管

理管理，對各種機械設備的安全防護裝置的齊全有效和材料、護品

的安全合格負責。

貫徹執行《建設軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地

面作業和行車操作操作生產現場管理基本標準》，全面作好操作生

7

產現場材料、物品的堆放、儲存管理工作，參加文明安全工地的檢

查、驗收工作。

制定完善本企業特種設備的安全管理制度，負責由于特種設備

造成的重大經濟損失或者重大政治影響的事故調查處理工作，參

加因特種設備安全狀況不良造成的人力傷亡事故的調查處理工作，

提出對有關人員、有關單位的處理意見和防范措施，并監督執行。

1.3各種安全生產管理制度

1.3.1安全防護保護用品管理制度

(1)管理機構

項目部必須為管養特種作業人員及人員管理提供符合國家標準

或者行業標準的勞動防護用品，所購勞動防護用品必須有生產合格證,

并報安保部備案。

項目部勞動防護用品由材料部門購進并發放。

本制度合用于項目部及外施隊所有人員。

(2)安全生產管理制度

為了保證安全生產的順利進行和安全生產崗位責任制的落實，

堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針，特制定本項目部

安全生產管理制度。

貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國

道路交通安全法》的法律法規。

加強現場安全管理，凡進入操作生產現場必須穿交通標志反光

衣、戴好安全帽和按規定佩戴相應的勞動保護用品。

8

凡進入操作生產區管理人員、操作生產人員都必須進行安全生

產教育和安全操作規程培訓，并進行考核。

在操作生產中必須有操作生產組織設計方案，操作生產現場安

全生產重點部位，技術部門應編制操作生產方案。安全生產重點部

位操作生產前必須向特種作業人員及人員管理做有針對性的書面安

全技術交底，分項軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面

作業和行車操作應有針對性的安全技術交底，交底雙方有簽字，并

將交底交安保部存檔。

應定期對所用機械設備、電氣設備進行維修保養，嚴禁帶病中

板生產操作。各專業管理人員必須按規定明確責任，掌握所用設備

的基本知識和使用性能，按規定安裝使用。專業管理人員在作業區

內應佩戴明顯標志。

凡所有的標識、標牌、警示標志、錐桶及操作生產現場各種防護

設施必須齊全、醒目、堅固，未經安全負責人認可不得擅自改移、

拆動。

所有設備的傳動部位都必須有防護罩，電動設備金屬外殼應按零

保護。操作生產現場暫時用電由專業電工班長全面負責，各外包隊設

備進入現場必須經過檢測，由專職電工和有關部門驗收合格后方可使

用，要嚴格執行雨季用電安全設施和暫時用電管理制度，保證汛期用

電安全，管養人員必須配備不少于2名有電工操作證的專業電工，并

上報安保部備案。禁止非電工安裝、拆修、維修電器。

9

機械作業時，需專人使用和指揮。轉移場地作業要有專人統一

指揮，杜絕違章操作，現場機械、材料碼放必須符合規定，溝槽開

挖按規定放坡，槽邊1米以內不許堆土、堆料、停放機具。

特種特種作業人員及人員管理一律持證上崗和穿戴必要的勞動

防護用品。

管養人員必須進行班前安全講話制度，并做好班前安全講話記

錄和值班記錄。

安全生產重點部位應設置安全巡視專職人員，時刻觀察危（wei）

險部位的情況變化，發現隱患應即將組織整改，遇有緊急情況即

將警示，組織特種作業人員及人員管理即將撤離現場。

操作生產現場嚴禁閑雜人等進入，并設立禁止標志牌。車輛進

出入口、停放通道口、危（wei）險操作生產地段要有專人看管，

保證操作生產人員和社會人員、車輛的安全。

夜間操作生產要有符合規定的照明裝置。

1.3.2安全生產檢查制度

為加強軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作業和

行車操作安全生產檢查力度，最大限度地減少違章行為、消除事故

隱患，有效遏制事故的發生，不斷改善生產條件和作業環境，保障

泛博職工的生命安全和身體健康，根據公司相關管理制度要求，結

合項目部軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作業和行

車操作實際情況，制定本制度。

安全生產檢查組織實施：

10

⑴項目部安全檢查分為定期檢查和不定期檢查。定期檢查，是

指我單位安全部每月組織一次對所有操作生產現場進行全面、項目管

理的安全檢查；不定期檢查，是指我單位安全部根據軋鋼廠中板生產

線原料、精整、成品等部份地面作業和行車操作進度或者季節氣候特

點等，隨時進行的安全抽查。對查出的問題下發隱患通知單，同時

協助操作生產單位制定整改措施，并對措施的落實情況進行復直。

項目部安全部還要配合相關業務部門或者上級檢查部門進行相關安

全檢查。

⑵項目部落實領導值班制度，每月的值班領導要親自帶隊，各

職能部室人員參加對項目部重點軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品

等部份地面作業和行車操作的操作生產現場進行一次安全大檢查，查

找隱患，糾正違章。同時結合軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品

等部份地面作業和行車操作實際要求，項目部主要領導每月要對操作

生產現場檢查兩次，主管領導檢查力度加倍，確保隨時掌握操作生產

情況，了解各項安全措施的落實情況。

(3)項目部每月對所負責各操作生產點、段、面進行一次安全大

檢查，特殊是對重點部位、危(wei)險部位更要加強檢查力度，對

查出問題要定人、定時、定措施，及時予以解決，問題嚴重的要及

時上報我單位安全部，制定可行性措施予以解決。

(4)各管養班組每日都要進行安全檢查，隨時制止各種違章指揮

和違章作業行為，及時發現問題，及時處理。

11

(5)項目部安全管理人員，應對整個管養路段隨時進行巡回檢查,

發現不安全現象和苗頭，及時糾正解決。處理不了的問題要即將上報

單位主管領導，確保問題得到及時妥善解決。

(6)節假日及重大活動期間，項目部將成立相應的安全保障小組,

同時分“前”、“中”、“后”三個階段落實檢查，積極采取有效措

施，落實自檢、自查，消除不安全隱患。

⑺落實各種安全防護設施如：雷達測速反饋儀、頻閃警示燈等

的專業檢查驗收工作，由于此類檢查專業性強，所以檢查要有專業的

技術人員、專項特種作業人員及人員管理參加。

(8)針對雨季操作生產特點，落實有針對性的安全檢查，避免由

于氣候原因給操作生產帶來的各種危害。

1.3.3安全生產檢查內容

(1)安全生產規章制度建立健全情況；

(2)安全生產培訓教育情況；

(3)安全生產協議簽訂情況；

(4)操作生產組織設計、操作生產方案編制和安全技術交底情況;

(5)應急救援預案制定和演練情況；

(6)特種特種作業人員及人員管理持證上崗情況；

(7)地下設備設施保護措施的制定和落實情況；

(8)勞動保護用品投入、使用管理落實情況；

(9)環境保護措施的制定執行情況；

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(10)暫時用電安全管理情況；

(11)機械設備良好情況；

(12)各種保護設施的投入情況；

(13)傷亡事故報告、調查、處理、各案情況；

(14)其它相關檢查內容。

1.3.4安全檢查要求

(1)在落實各級檢查的過程中，檢查人員要認真填寫檢查記錄，

并備案，保證檢查的可追溯性。

(2)管養現場的安全管理人員要及時填寫安全生產操作生產日

志。

⑶每次檢查結束后，受檢單位要認真制定整改措施并落實，檢

查人員要針對受檢單位措施制定的有效性和落實的情況進行復查，

作到檢查、整改、復查三落實。

(4)對于檢查過程中發現的嚴重問題，檢查人員有權力且有義務

采取停工、罰款等措施進行制止。

(5)各級檢查人員應有責任心，不應走形式、走過場，對現場存

在的問題存在僥幸心理，應該本著認真負責的態度，將檢查落實到實

處，從而發揮檢查的作用。

1.3.5安全生產績效考核

(1)我單位安全生產部每月對各單位管養現場的“安全防

護”、“暫時用電”落實情況進行檢查，同時根據檢查情況落實獎

罰制度。

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⑵我單位安全生產部年終根據年度安全生產目標、指標的要求,

結合項目部的管養情況進行考核，標準如下：

①目標、指標完成情況考核實行百分制。

②發生一起重大亡人事故，扣除考核分值的50隊

③發生一起普通亡人事故，扣除考核分值的40隊

④每發生一起重傷事故，扣除考核分值的20虬

⑤每發生一起輕傷事故，扣除考核分值的10%。

(3)我單位安全生產績效考核的成績將作為我單位年終對管養

項目部進行綜合管理考核的依據。

1.4安全培訓教育制度

為增強項目全體參施人員安全意識和安全防護能力，提高項目

部安全管理水平，及時貫徹落實各項安全法規、標準和各種規章制

度，防控事故發生，實現安全生產，特制定安全培訓教育制度。

1.4.1組織領導

⑴項目部根據本單位的實際情況制定安全培訓教育計劃，明確

時間、地點、內容、對象，并隨操作生產進程逐一落實。

(2)我單位每年組織項目經理、專職安全生產管理人員進行一次

不少于24學時的安全生產培訓。

(3)我單位采取內部培訓的方式，每年對生產副經理及其安全生

產管理人員進行不少于24學時的安全生產培訓。

14

(4)項目部、班組長、旁站人員、自有職工和管養人員的安全生

產教育培訓由項目部主要負責人負責組織實施，我單位安全生產部負

責監督指導。

(5)對采用新技術、進工藝、新設備操作生產人員以及轉崗、變

換工種和因病、因傷康復后重新上崗的職工必須進行崗前培訓和復工

前教育。

(6)特種特種作業人員及人員管理的安全生產培訓教育工作按

《特種特種作業人員及人員管理勞動安全管理辦法》、《特種特種作

業人員及人員管理安全技術培訓考核管理規定》的相關規定執行，

我單位配合項目部落實特種特種作業人員及人員管理取證培訓、崗

位再培訓等工作，必須做到特種特種作業人員及人員管理持證上崗。

⑺項目部必須對新工人進行上崗安全教育。并經考試合格后，

方可上崗作業。

(8)管養作業過程中，項目部應結合操作生產內容，對特種作

業人員及人員管理進行班前教育，簽字確認后方準操作生產。

1.4.2安全生產培訓教育主要內容

⑴各級安全生產培訓教育的內容應本著因人施教的原則。通過

對各級領導、各級管理人員、特種作業人員及人員管理的安全培訓教

育，達到強化安全生產管理工作、提升安全生產管理水平、落實安全

生產責任制、提高安全生產意識、豐富安全生產知識、提高安全操作

能力，最大限度減少違章行為的發生。

15

(2)安全生產培訓教育的主要內容：

①有關安全生產工作的法律、法規、規章、規范、規程和標

準；

②我單位安全生產的規章制度；

③項目部安全生產的規章制度：

④勞動保護用品使用知識；

⑤我單位的安全生產形勢，道路管養的特殊性；

⑥各種方案、安全技術交底內容；

⑦事故應急救援預案組織實施的注意事項；

⑧生產安全事故典型案例等。

1.4.3安全生產培訓教育方式

(1)安全生產培訓教育方式應本著因地制宜、形式多樣、注重

失效的原則。除組織正規的集中培訓教育外，還可采取以會代訓、研

討、講座、現場觀摩、播放錄象以及購置、編印和發放安全技術勞動

保護相關書籍、刊物、雜志、宣傳畫、標志、錄相帶，設立宣傳櫥窗、

板報等方式。

1.4.4安全生產培訓管理

⑴各級安全生產培訓教育必須進行歸檔備案，接受教育人員履

行登記程序，對沒有接受相關安全培訓教育的人員，不得在操作生產

現場從事作業或者進行管理工作。

⑵各級安全生產培訓教育應嚴格執行考核制度，考核試卷應

及時歸檔備案，考核不合格人員嚴禁上崗。

16

1.5生產安全事故報告調查處理制度

為認真貫徹落實國家和地方政府以及其他有關規定，保證生產

安全事故得到及時、正確的調查處理，確保在事故發生后有效的控

制事故的影響范圍，降低事故所造成的各次損失，特制定本制度。

生產安全事故的報告、調查、處理工作必須堅持實事求是、尊

重科學的原則。

1.5.1事故報告

(1)傷亡事故報告程序

發生重傷、死亡、重大死亡事故發生后，事故單位主要負責人

應即將向我單位生產安全事故應急救援指揮部辦公室(安全生產管

理部)報告，并由辦公室按下列規定逐級報告有關部門：

<1>輕傷事故，在24小時內報告我單位主要領導；

<2>重傷事故，在事故發生后24小時內報上級主管部門；

<3》重傷3人以上或者死亡1至2人的事故，在事故發生后4小時內報

上級主管部門；

<4>死亡3人以上的重大、特大死亡事故，在事故發生2后小時內報

上級主管部門。

上級主管部門主要包括：操作生產現場屬地建委、安管局、公

安部門；集團安全部。

(2)發生輕傷事故，事故現場相關人員要及時報告單位領導，主

管領導負責對受傷人員予以及時治療，并市事故進行妥善處理，事后

向我單位安全生產管理部報告備案。

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發生因工傷亡事故后，必須逐級上報，任何人不得以任何理由

謊報、遲報和瞞報。

事故報告的主要內容：

①事故發生的時間、地點、單位；

②事故的簡要經過、傷亡人員的基本情況，主要包括：姓名、

性別、年齡、工種、工種、教育程度、受傷害程度等；

③事故發生的初步原因分析；

④事故發生后采取的救援措施、預防措施及事故操縱情況。

1.5.2事故調查

(1)輕傷事故發生后，項目部主要負責人組織生產、技術、安全

等相關人員組成事故調查組，進行調查。

(2)重傷事故發生后，我單位負責人組織生產、技術、安全等相

關部門組成事故調查組，進行調查。

(3)亡人事故發生后，我單位主管部門聯合相關部門會同上級和

事發所在地的安監、建委、公安等部門人員組成事故調查組，進行調

查。

(4)傷亡事故分析

<1>事故原因的調查分析

事故調查組將各種調查資料匯總，通過對事故現場物和人的分

析，找出兩方面所有的事故因素，明確它們的相互關系及在事故中

所占的重要程度，從而確定事故發生的直接原因。通過調查分析導

致人的不安全行為、物的不安全狀態，以及人、物、環境的失配產

18

生的原因，弄清為什么會產生不安全行為和不安全狀態，從中確定

事故發生的間接原因。

<2>事故責任分析及處理

我單位安全委員會通過事故調查組對事故直接原因和間接原因

的分析結果，確定事故的責任人，并根據事故后果和責任人所承擔

的責任提出處理意見，并將處理意見報上級相關部門。

<3>預防措施的分析制定

事故原因明確后，事故單位在我單位相關部門的協助下，對生

產工藝過程中存在的問題，結合先進技術、先進經驗，提出改進方

案；對設備設施安全裝置存在的問題，及時檢修，使其處于安全有

效狀態；組織管理上存在的問題，應按規定及要求予以解決，如調

整機構和人員，建立健全規章制度等。預防措施的制定，應把改善

操作生產生產條件、作業環境和提高安全技術裝備水平放在首位，

力求從根本上消除危(wei)險因素。

(5)事故調查組有權向事故單位和有關人員了解情況和索取有

關資料，任何單位和個人不得拒絕。

(6)任何單位和個人不得妨礙、干涉事故調查組的正常工作。

1.5.3事故處理

(1)事故調查要遵循“四不放過”原則。

⑵輕傷事故，由事故單位根據事故調查結果，進行事故處理。

19

⑶重傷、死亡事故，由公司根據事故調查結果，進行事故處理，

同時逐級上報事故調查報告書，申請結案。

(4)重大死亡事故，由政府相關部門組成事故調查組，負責調查

處理。

1.6安全牛?產獎罰制度

為強化安全生產管理，保護職工人身安全和國家財產不受損失，

維護項目部整體的生產經營秩序，依據《安全生產條例》要求，落

實公司關于安全生產和文明操作生產的有關規定，結合本軋鋼廠中板

生產線原料、精整、成品等部份地面作業和行車操作的實際情況，制

定本制度。

1.6.1處罰范圍標準

(1)由于合作單位管理不善，構成下列隱患之一的，可下發

《整改通知書》，每次(項)扣除500元違約金。

<1>操作生產人員未經培訓即上崗作業的

<2>道路作業未按規定穿戴反光背心和安全帽的。

<3>操作生產人員上道路騎乘非機動車或者互相追逐嬉鬧，在作

業區隨意走動的。

<4>操作生產現場無安全員或者安全標識不清的。

<5>在距錐桶邊沿堆土、堆料或者停放機具設備的。

<6>辦公、操作生產現場、生活區和居住地未設置滅火器材及設

備的。

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<7>操作生產車輛不符合道路行駛安全技術標準的或者操作生產

車輛無牌無證的。

<8>操作生產點未設置操作生產警示燈或者夜間未按規定開啟操

作生產警示燈的。

<9>操作生產車輛未設置明顯標識的。

<10>對穿拖鞋、赤腳或者赤背在操作生產現場作業的。

<11>在高處作業不系安全帶或者未采取防護措施的。

<12>不戴絕緣手套和不穿絕緣鞋操作手持電動工具和挪移式電

動工具的。

<13>電工、電焊工特種作業人員及人員管理未穿絕緣鞋的。

<14>碘鴇燈燈罩與金屬燈架間無絕緣措施，架設高度不符合標

準，防護罩未接保護零線，鎬燈無防雨的.

<15>總配電箱、分箱安裝不符合標準要求，未設防雨、防砸棚

的。

<16>電焊機一二次線破損未安裝防觸電裝置或者裝置損壞未及

時送修仍在使用的。

<17>其他違規行為。

(2)操作生產現場存在其他重大隱患，有下列行為之一的，視

情況予以相關合作單位1000元以上5000元以下罰款，并對直接責任人

處以500元以上2000元以下罰款。

<1>特種特種作業人員及人員管理無相關操作許可證、并在有效

期限間的。

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<2>有疾病并不宜從事該操作生產作業的。

<3>對安全操作規程和操作生產現場的安全制度不熟，或者不舉

報制止他人違章行為的。

<4>操作生產現場的操作生產、管理人員隨意離開作業區、橫穿

道路、無故攔截和搭乘過往車輛的。

<5>惡劣天氣條件下，違規作業的。

<6>操作生產標志、標識牌、錐桶倒撲未及時扶正或者路錐不同

在一條線上的。

<7〉操作生產標志牌缺少或者缺損（損壞、漏設、翻倒、無反光

效果）未及時更換和補充的。

<8>擅自挪移拆除操作生產現場的安全設施、設備和各種標志、

標牌的。

<9>危（wei）險路段無專人觀察險情或者維持交通的。

<10>拌和站用電不規范、操作人員不按規定操作的。

<11>超出作業區外作業或者將物體置于作業區外的。

<12>未經批準擅自搭建工棚或者擅自拆除路側防護板、中央活

動護欄及隔離鐵絲網，傷害公路附屬設施的。

<13>隨意排放操作生產廢棄物污染道路或者未按制定地點遺棄

操作生產廢料的。

<14>車輛運載物品不符合規定（超載、人貨混載等），未采取有

效措施防止遺灑、散落載運物的，未蓋好篷布，未捆扎堅固，未關嚴

車箱攔板的。

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<15>操作生產特種作業人員及人員管理不服從現場管理的。

<16>其他危及行車安全、暢通的行為，

(3)交通安全管理：

<1>在車輛安全檢查中，安全裝置狀態不合格的，每項罰該車司機

50元，其中轉向項目管理、制動項目管理不合格的，每項罰該車

司機100元。

<2>發生交通事故，除執行路政、公安交通管理部門處罰外，按

主要以主要責任、雙方責任、次要責任分別按直接經濟損失的

10%、5%、3%罰肇事者。

<3>駕駛私車和私開公車者，一旦發生違章、事故，經濟損失一

律自負。

(4)發生主要責任事故或者造成重大經濟損失的合作單位，根據

實際情況扣除相應軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面

作業和行車操作費用，發生重傷以上貢任事故或者造成較大經濟損失

的個人，取銷當年評比先進的資格。

1.6.2獎勵范圍

(1)在文明安全工地創建活動中，作出一定貢獻，受到我單位或

者上級主管部門表揚的合作單位或者個人，由項目部賦予相應獎

勵。

(2)在操作生產生產過程中，安全生產和文明操作生產管理有序，

成績突出，獲得上級管理部門好評的單位及個人，由我單位賦予相應

獎勵。

23

1.6.3審批和交款期限

23

(1)處罰金額3000元以下，由我單位安全生產部批準，3000元

(含)以上由我單位主管領導批準。罰款主要用于對安全生產管理先

進單位和個人的獎勵或者用于改進安全管理工作所須費用，專款專用。

(2)被處罰單位自接到處罰通知書之日起，須于10日內到我單位

財務部門交納罰款，逾期不交者，將由我單位財務部門直接劃

轉。

1.6.4安全檢查

為了保障操作生產正常進行，保證職工的安全與健康，提高安

全生產和文明操作生產的管理，實現安全檢查的標準化、規范化，制

定如下管理方法：

日常安全檢查：對違章指揮和違章特種作業人員及人員管理做

到及時、禁止、整改、要講清危害性和后果，要定人、定時、定地

點整改、要及時復查。

每單項軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作業和

行車操作：要獨立編制方案，要獨立編制安全方案，必要時要編制

事故應急預案，每單項軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份

地面作業和行車操作要召開專項會議，包括安全技術交底，找出危

險重點及操作規程，并寫清會議記錄，到會人簽字，操作生產時要

重點檢查，驗收，請上級有關部門檢查、驗收、驗收后方可進行下

一步操作生產。

24

第二節、安全管理措施

我單位設置專門的勞動安全衛生管理機構由，分管負責人負責安全教育與

專業培訓等日常工作，包括：安全教育、個人防護用品管理、機械器、壓

力容器、起重機械設備、工業衛生等內容。勞動安全衛生管理網絡圖見下

圖：

總經理

技術總密行政部^理總^理助理生產部妊理曹銷能田里

運莒韶全理/修能乏理

運行值長——一電氣主窗

艮3結員—儀控主營

I—機修主管

1勞動安全衛生機構設置

1.1勞動安全衛生機構

我單位在生產部設勞動安全衛生科及專職勞動安全衛生管理干部崗

位，并負責全廠的勞動安全衛生管理工作；各車間設兼職勞動安全衛生監

督員，負責制定全廠勞動安全衛生條例，并負責檢查、監督執行情況。

1.2勞動安全衛生管理及教育

我單位負責制定勞動安全衛生條例、安全操作規程，加強對中板生產

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池等有害場所通風檢查制度；對有可能發生的勞動重度事故的場所，

制定緊急救治措施，明確專（兼）職急救人員，并配備有醫療急救用品、

設備和設施；規定定期進行衛生防疫消毒工作以及定期進行健康檢^立,

健康檔案等制度。

2安全中板生產操作措旅

本項目擬采取的安全防護措施見下表：

序類

安全中板生產操作措施

號型

1.輕柴油卸油和供油設備布置遠離主廠房，位置較獨立。

油泵房位置通風良好。機械零件采取焊接形式，減少法蘭

連接，防止漏油。法蘭及設備均設有防靜電接地措施。

防2.汽輪機項目管理設有事故油箱，著火時可將油放出。油

火箱在地下水泥槽中以防止油罐泄漏時油四處蔓延。主要設

備均設有防靜電接地措施。

防3.為了防止壓力容器發生事故，所有壓力容器均裝有安全

爆閥，排汽能力滿足壓力容器標準。

措電纜設施采用防火材料封堵；重要回路的電纜采用耐火電

施纜；電纜的載流量根據電纜敷設情況考慮電纜不同的折算

系數；電纜的選擇及短路保護考慮到電纜的熱穩定要求；

易爆炸危（wei）險場所的電氣設計符合有關規定要求。

5.軋鋼廠中板生產線原料、精整、成品等部份地面作業和

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行車操作主控室采用集中監控的智能式火災自動報警項目

管理。

總平面布置在考慮生產工藝流程的同時，重點考慮防火區

域的劃分；中板生產滲瀝液池內有可燃氣體，該軋鋼廠中

板生產線原料、精整、成品等部份地面作'也和行車操作設

置機械進、排風項目管理，使其量不足以引起大的爆炸。

1.粉塵項目管理裝有高效袋式機械器

防

~~2.石灰儲倉排氣管裝有袋式機械器

塵

3.活性炭儲倉排氣管裝有袋式機械器

1.控制設備膛粉塵溫度，保證50C粉塵在設備膛內停留2

防

秒鐘，達到毒性氣體二嗯英的分解。

有

2.二次風噴嘴交織布置，產生粉塵擾動，促使有害氣體二

―■-害

嗯英的分解。

氣

3.活性炭吸附+袋式機械器的組合，可有效吸收有害物二嗯

體

英及重金屬。

1.中板生產卸料平臺和主廠房采用封閉式布置，卸料平臺

大門裝設空氣幕隔離大廳內外空氣流動。

防

2,中板生產進料設備及其聯接部件采用密封措施，減少臭

四惡

氣擴散。

臭

3.將一次送風機的吸風口引自中板生產池及滲瀝液池內，

使中板生產池成為一個微負壓區域，有效地防止臭氣外逸。

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4.同時將中板生產池、除渣坑中的臭氣經送風機送入設備

膛